二、農(nong) 村客運發展不均衡，突破需立足新農(nong) 村改造

　　農(nong) 村客運市場除了國家政策支持以外，地方政府更是關(guan) 乎民生問題的直接管理者。各地因經濟水平不同，人口數量不均，衍生出客運市場發展出現不均衡。比如陝西2009年規劃未來三年將對全省1萬(wan) 輛新增及更新通村客運車輛進行購車補助，平均每輛車補助2萬(wan) 元，實現農(nong) 村客運到村頭，真正解決(jue) 農(nong) 民群眾(zhong) 出行難的問題，但是實際了解到這些車輛中很多購買(mai) 金杯、海獅之類微型車，主要受製於(yu) 道路條件和人口密布情況。

　　不發達地區人口分散、道路不完善，加上個(ge) 性生活習(xi) 慣存在不出門現象，給購車經營者們(men) 造成經營壓力。然而經濟發達地區自行用車較多，路雖好了，但是相對私家車多了，同樣不利於(yu) 農(nong) 村客運市場健康發展。"村村通"工程興(xing) 起於(yu) 沿海發達地區，從(cong) "嘉興(xing) 模式"學習(xi) 當中值得我們(men) 深入反思農(nong) 村客運市場經營方式與(yu) 公交化經營問題。

　　此外，發展農(nong) 村客運市場，最直接的問題是道路和人的問題，中西部地區仍存在道路不通暢，人口分散問題。因此，國家在新農(nong) 村建設當中，綜合考慮人口集中和道路條件問題，才有利於(yu) 農(nong) 村客運市場長期健康發展。

　　三、農(nong) 村客運存在惡性競爭(zheng) ，不利於(yu) 整體(ti) 水平提升

　　行業(ye) 惡性競爭(zheng) 也對農(nong) 村客運的進步有所阻礙。客車行業(ye) 進入門檻低，尤其農(nong) 村客運對車輛的技術要求低，一些沒有資質的企業(ye) ，通過掛靠，地方政策保護同樣從(cong) 事客車製造，並躋身客車狹小的市場當中。通常這些企業(ye) 以低價(jia) 成為(wei) 市場營銷的唯一手段，一般同類產(chan) 品比二三線品牌價(jia) 格低1萬(wan) 元左右，對於(yu) 農(nong) 村客運利潤薄弱而言，較低采購成本無疑是最大的誘惑，導致市場中競爭(zheng) 環境較為(wei) 惡劣，為(wei) 了搶單，一些企業(ye) 不息虧(kui) 本也要做市場，當然主流企業(ye) 在遇此問題時，受惡性競爭(zheng) 影響，選擇退而避之。

　　企業(ye) 經營需要利潤，然而同樣的產(chan) 品不同企業(ye) 產(chan) 品價(jia) 格相差較大，在保證利潤的同時，如何能夠降低成本，產(chan) 品製造工藝、材料選用都很重要。經營者圖一時之利，後續運營中因油耗、服務等帶來的巨大經營成本，才體(ti) 會(hui) 到不是什麽(me) 果子都可以隨便吃的。

　　但是，現實生活中，市場惡性競爭(zheng) 在所難免，農(nong) 村客運市場產(chan) 生的安全事故比比皆是，要想弱化惡性競爭(zheng) ，提升農(nong) 村客運市場整體(ti) 水平，必須從(cong) 選車、用車方麵著手，實施規模經營，提升綜合管理水平。

　　四、農(nong) 村客運存在經營壓力大、人力資源短缺問題

　　成本居高不下。油價(jia) 上漲，修理費、管理費等勞動力成本上升，導致總收入水平減少，甚至出現虧(kui) 損現象。

　　1、客源不足。在農(nong) 村客運中，客源分散是基本現狀，加上農(nong) 村年輕勞動力外出打工的日益增加，本地老年化程度高，在平常的運營中很難保證基本需求，僅(jin) 靠春節農(nong) 民工返鄉(xiang) 的客流根本無法支撐經營者全年的費用開銷。

　　2、人力資源短缺。在農(nong) 村，從(cong) 事駕駛的司機很多持有老B照，車身長度大於(yu) 6米時，將無法持證駕駛，然而擁有A照的司機在選擇空間較大，倘若不解決(jue) 老B照問題，一方麵導致從(cong) 事農(nong) 村客運市場司機資源短缺，另一方麵不利於(yu) 農(nong) 村客運市場整體(ti) 水平提升。此外，B照轉A照既需要時間，也需要資金投入，對於(yu) 本身利潤薄弱的農(nong) 村客運，很難有人去轉A照。國家應針對農(nong) 村客運市場存在的切實問題，出台相關(guan) 政策，支持老B照駕駛或降低老B照轉A照的標準，保護百姓利益。

　　五、打擊黑車是農(nong) 村客運市場發展的保障

　　前幾年，道路條件差，農(nong) 村道路運輸支線存在盲點，農(nong) 村客運市場中普遍存在五菱之類的微型麵包車、三輪車等投入運營，黑車屢禁不止。加上沒有統一的農(nong) 村客車標準，致使客運競爭(zheng) 現狀紊亂(luan) 。黑車之所以"猖狂"，根本原因是就業(ye) 問題沒有解決(jue) ，國家打壓黑車政策不明朗。

　　雖然國家有各種惠農(nong) 惠民的政策支持，但是物價(jia) 飛漲，回到農(nong) 民口袋裏的錢卻並沒有增長多少，加上相關(guan) 部門監管的空間大、距離長，執法力量不夠，給非法經營業(ye) 主留下了生存的空間。

　　如何保證農(nong) 村客運健康發展，一方麵需要政府引導，提高就業(ye) 率，改變經營模式。另一方麵需要對症下藥，黑車存在現象主要得益於(yu) 有利可圖，努力讓私營業(ye) 主無利可圖，黑車市場便會(hui) 不攻自破。

　　綜上所述，盡管在近10年發展中，農(nong) 村客運已有一定的基礎，但是離我們(men) 的期望值還相差甚遠，存在諸多問題。要徹底改變當前格局，需要國家和地方政府的大力支持。

    本文係第六屆影響中國客車業(ye) 係列活動中評出的優(you) 秀論文。