長期以來，農(nong) 村客運的發展相比城市公交一直都是緩慢前行，如何讓農(nong) 民花更少錢，出行更方便、舒適、安全，成為(wei) 今後公路客運的焦點話題。農(nong) 村客運到底是不是公益性事業(ye) ，對比城市公交它是不是更應該得到政府的支持？如果是公益事業(ye) ，如何構建農(nong) 村道路客運網絡？一方是農(nong) 村客運企業(ye) 合理利潤，一方是農(nong) 民方便、實惠的出行要求，如何平衡兩(liang) 者之間的關(guan) 係？

    給農(nong) 村客運一個(ge) “公益身份”

    眾(zhong) 所周知，我國廣大農(nong) 村地區路況差、客流小、運價(jia) 低、成本高、營收少、效益差，經營者積極性不高，屬於(yu) 市場“缺位”，因而特別需要政府支持，公益性特征極為(wei) 明顯，客觀上要求政府給予政策扶持、提供普遍服務。但是，長期以來，農(nong) 村客運市場存在著混亂(luan) 運營的現象，成為(wei) 了運營者們(men) 不願意碰的“燙手山芋”。

新國線集團（聊城）有限公司總經理王濤接受記者采訪

    新國線集團（聊城）有限公司總經理王濤接受記者采訪時表示：“我們(men) 的線路營運還處於(yu) 虧(kui) 損狀態，並且麵臨(lin) 著各種激烈的競爭(zheng) ，政府應該把農(nong) 村客運作為(wei) 公益項目，給予資金上的補貼，我們(men) 希望政府加大投入力度，切實減輕我們(men) 的負擔。老百姓承受不起高價(jia) 票，我們(men) 不得不虧(kui) 本運營，承受著巨大的生存壓力。農(nong) 村客運也是道路運輸安全的薄弱環節，應該引起政府的高度重視。”

    王總告訴記者：“農(nong) 村客運是一項社會(hui) 性的事業(ye) ，隻有農(nong) 村客運發了展，才能使農(nong) 村居民走出農(nong) 村、走出山區、走出自給自足的封閉環境，了解和接受外麵的世界，隻有通過農(nong) 村客運的發展，才能方便農(nong) 村文化交流、擴大農(nong) 村規模化教育、增強農(nong) 村醫療整體(ti) 服務能力、提高農(nong) 村居民生活質量，從(cong) 而加快社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設。這是整個(ge) 社會(hui) 的事情，不是少數人的事情。為(wei) 了今後新農(nong) 村建設的順利展開，農(nong) 村客運要先行，而政府的投入顯得尤其重要。”

    農(nong) 村客運的特點在於(yu) 公益性、非贏利性，也是體(ti) 現公共服務均等化的重要內(nei) 容。事實上，目前已經開通運營的農(nong) 村公交線路，深受城鄉(xiang) 居民的歡迎。要讓農(nong) 村公交開得更遠、更暢，就要盡快認定農(nong) 村公交的‘“公益”身份。

    農(nong) 村客運需多方麵聯合發展

    如果把農(nong) 村客運問題當成一個(ge) 孤立市場去思考解決(jue) ，必將會(hui) 出現“隻見樹木 不見森林”的問題出現，因此必須跳出傳(chuan) 統的思路，把城鄉(xiang) 客運的發展作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 來統一規劃、協調發展，逐步推進，方能從(cong) 根本上解決(jue) 好農(nong) 村地區的“出行難”問題。

聊城新國線開往農(nong) 村的客運班線

    “工欲善其事，必先利其器”。由於(yu) 農(nong) 村客運投資單一，社會(hui) 資金吸引較少，客運經營效益不佳，經營主體(ti) 運營負擔重，必須采取區別於(yu) 城市客運的發展政策措施。聊城新國線在農(nong) 村客運的運營上是個(ge) 比較典型的案列，真正做到了讓農(nong) 民朋友乘車時享受到和城裏人一樣的服務。

    王總表示：“我們(men) 不但麵臨(lin) 著城市公交的衝(chong) 擊，也麵對著黑車的猖獗。如何消除原來分散經營的運輸經營業(ye) 戶各自為(wei) 戰、風險承擔能力差、惡性競爭(zheng) 不斷、經營秩序混亂(luan) 、社會(hui) 效益差等問題是擺在農(nong) 村客運發展的一道難題。我們(men) 聊城新國線目前在農(nong) 村客運上走得比較早，線路開通運營以來受到了當地農(nong) 民的普遍歡迎，贏得了民心，讓百姓出行方便了很多。”

    其實，農(nong) 村客運的發展不但需要政府給予更多關(guan) 注和支持，也需要營運企業(ye) 不斷增強社會(hui) 責任感，還需要駕駛人員和乘客給予更多的理解，多方努力，使農(nong) 村客運開得通、留得住、有效益。

    “作為(wei) 一個(ge) 企業(ye) ，我們(men) 要主動承擔起應該承擔的社會(hui) 責任。既然國家鼓勵發展農(nong) 村客運集約化、公交化的經營模式，促使客車下鄉(xiang) ，我們(men) 新國線運輸公司就要想辦法來響應國家的政策和要求，真正做到為(wei) 老百姓服務，方便老百姓出行。為(wei) 了更好地滿足顧客的需求，我們(men) 不定期地派人對乘客做調查，然後根據乘客提出的問題，專(zhuan) 門開會(hui) 討論研究，根據實際情況做出改進，像票價(jia) 的問題我們(men) 都是本著服務百姓的態度來製定執行，真正讓農(nong) 民朋友享受到實惠。”王總告訴記者。

    農(nong) 村客運未來市場前景廣闊

    隨著農(nong) 村公路建設步伐的不斷加快，農(nong) 村公路等級不斷提高，農(nong) 村客運未來的前景也變得非常廣闊。相對於(yu) 人民群眾(zhong) 不斷增長的出行需要而言，農(nong) 村客運未來提升空間很大。

    王總認為(wei) ：“未來的農(nong) 村客運市場還有很多課題要做，如果由政府出資進行鼓勵運營，我們(men) 客運企業(ye) 可能會(hui) 考慮車輛的舒適性，提升用車的使用檔次，讓農(nong) 民朋友不斷享受到出行的服務。”

    隨著“村村通”路網的建設，農(nong) 村居民消費水平的提升，國家對“三農(nong) ”問題的重視，農(nong) 村客運必將越來越受到關(guan) 注。如果農(nong) 村客運補貼補助統一納入各級政府公共財政，建立城鄉(xiang) 公共客運發展專(zhuan) 項資金，專(zhuan) 項用於(yu) 對城鄉(xiang) 客運場站及配套設施建設、車輛和裝備更新、智能化建設等項目，將提升農(nong) 村客車的技術和服務水平，同時解決(jue) 農(nong) 村客運發展的資金短缺問題，從(cong) 而有望擺脫農(nong) 村客車低價(jia) 競爭(zheng) 的模式。