2011年1月10日，由betway最新网站組織的“客車運營企業(ye) 熱點問題主題座談會(hui) ”在北京舉(ju) 行。呼和浩特市汽車運輸集團董事長彭紹清、石家莊裕翔客運有限公司董事長張鐵軍(jun) 、北京首汽集團旅遊公司總經理朱樹增、北京九龍祥和客運公司董事長兼總經理張國治、江蘇揚州汽車運輸集團副總經理張金明、廣東(dong) 省茂名市交通運輸集團有限公司董事長張劍平先生、河北石家莊新幹線旅遊客運公司總經理李彥濤等25個(ge) 公交旅遊客運企業(ye) 代表，以及20多個(ge) 客車企業(ye) ，20多家客車配套企業(ye) 代表和必威betway官网网页登录媒體(ti) 代表一起到會(hui) ，各抒己見，暢所欲言，就2010年度在客車製造業(ye) 、客車運營業(ye) 中發生的一些熱點問題與(yu) 熱點話題進行了主題研討。與(yu) 會(hui) 代表紛紛表示：公鐵客運競爭(zheng) ，是國力與(yu) 民力的角力，是一場沒有公平的競爭(zheng) 。

betway最新网站總編輯吳永強主持會(hui) 議

　　不平等的道路使用權

　　1、 當前，多數城市公共交通實施公交路權優(you) 先，公交客運不僅(jin) 免費，而且優(you) 先。近年來，隨著城市交通問題的日趨嚴(yan) 重，如何改善交通堵塞和道路擁擠，成為(wei) 全社會(hui) 普遍關(guan) 心的“大事”。多數專(zhuan) 家認為(wei) “公交優(you) 先”可以彰顯“以人為(wei) 本”，公共交通設施的完善程度、市場管理的規範程度、經營服務的文明程度等，可直接關(guan) 係著群眾(zhong) 的生活質量。所以不少地方將公交路權優(you) 先作為(wei) 了治堵的“藥方”，對公交客運格外“照顧”。

　　2、 高鐵客運，貸款修路，高成本投入路權，綜合虧(kui) 損。鐵路多年來在解決(jue) 客運難問題上做出了不少貢獻。但近幾年，客運列車不斷提速、動車組全麵行動、高速鐵路建設潮洶湧而來，帶來了一些問題。一般情況下，修一條高速鐵路的成本幾乎可以修建三條普通鐵路，但政府部門卻不惜投資巨額。據相關(guan) 專(zhuan) 家估計，隨著高鐵建設的升溫，其債(zhai) 務風險也開始出現。到2020年鐵道部債(zhai) 務累計將接近3萬(wan) 億(yi) 元，資產(chan) 負債(zhai) 率70%以上。一旦客流下降，風險將立刻顯現。目前高鐵資金來源大都是銀行貸款，大規模修建高速鐵路將給未來埋下“鐵貸危機”隱患。我們(men) 疑惑：為(wei) 何高鐵客運存在隱患，還如此受國家和政府部門“寵愛”?

　　3、 公路客運則要繳納高昂的過橋過路費。當前各種路橋的收費存在很多問題，如收費站點設置不合理，逼車進站，強行收費，有的收費站甚至采取進出雙向收費;還有地方沒有嚴(yan) 格按照規定的收費路段或站址定位設站，而是設法截堵多收費。昂貴的高橋過路費給公路客運企業(ye) 帶來了極大壓力。

　　不平等的市場經濟地位

　　很多人對“公交優(you) 先”不僅(jin) 可以接受，甚至是絕對支持的態度，因為(wei) 不少城市的經驗告訴我們(men) 確保“公交優(you) 先，公交優(you) 秀”確實可以在緩解城市交通擁堵方麵立下汗馬功勞。但高鐵以虧(kui) 損運行，隻因有國家壟斷與(yu) 國家財政投資“撐腰”，就致使了公路客運在競爭(zheng) 中悲涼掙紮……這種不平等的競爭(zheng) 地位，是很多客車運營企業(ye) 所不能理解的。

　　如今，鐵路壟斷客運市場的地位是不會(hui) 輕易改變的，提高列車的速度，縮短運行的時間，這是鐵路運輸的優(you) 勢，也是國家從(cong) 戰略地位考慮的出發點。但鐵路提速給客運企業(ye) 帶來了極大的衝(chong) 擊，公路客運要麵對全新的市場格局，必須及時做出戰略調整。首先，提高管理水平，完善管理製度，狠抓落實和樹立“安全在我心中，責任重於(yu) 泰山”的意識;其次，提高整體(ti) 員工的整體(ti) 素質，提高服務水平;再次，積極調整項目的運行模式。隻有這樣，才能確保公路客運在與(yu) 鐵路客運市場經濟地位不平等的前提下，不輕易被擊垮。

與(yu) 會(hui) 代表合影留念

　　不平等公共服務補貼

　　影響客車可持續發展的因素很多。近段時間，燃油的價(jia) 格不斷上漲，引發了經營成本的劇增，企業(ye) 負擔不堪重負，市場競爭(zheng) 能力明顯減弱。所以現在很多城市的公交企業(ye) 、出租企業(ye) ，包括航空企業(ye) 都有相關(guan) 補貼，但公路客運企業(ye) 卻分文不得，這無疑又是不公平。

　　此外，鐵路、民航有在淡季可以降價(jia) 的優(you) 勢。但是長途客運企業(ye) 的私自降價(jia) 則是違規經營，因此公路客運常常陷入“漲價(jia) 沒人坐車，降價(jia) 你又違規”困境。所以與(yu) 會(hui) 代表認為(wei) ，公路客運與(yu) 鐵路客運、航空客運沒有可比性，在二位“寵兒(er) ”麵前，公路客運是弱勢群體(ti) 。

　　不謀長遠者，不足謀一時。公路客運企業(ye) 要生存，就必須堅持可持續發展：①要提高車輛的檔次、提高乘車的舒適程度，從(cong) 而提高企業(ye) 的競爭(zheng) 力;②掌握鐵路運行的動態，積極適應新的線路，當然這需要政府主管部門的配合與(yu) 支持，政府主管部門應堅持“從(cong) 簡、從(cong) 快”的原則審計線路;③利用幹線鐵路運行上的差異，調整運行時間，提高服務質量，利用科技手段，監控車輛的運行，發揮公路客運的優(you) 勢，對特定時間段的旅客提供特殊服務，在車輛、人員、服務、安全等方麵實施標準化管理，規範運行行為(wei) 。

　　大容量客車被行政禁止

　　競爭(zheng) 中，不少公路客車企業(ye) 為(wei) 求自保與(yu) 提高運營效率，采用80多座的大容量客車用為(wei) 客運工具，但大部分省市以安全為(wei) 由，實行過度的行政問責，明令禁止使用大容量客車。如北京相關(guan) 規定指出：北京摩托車載人不能超過3個(ge) ，公路客運車載人不能超過49個(ge) ，一兩(liang) 個(ge) 月、在懷裏抱著的小孩也要算人數，超員就罰款。但是鐵路每趟車會(hui) 超員多少?春運期間，火車內(nei) 又是何等景象?相信坐過火車的人都有買(mai) 過站票，甚至有被擠得喘不上來氣的“難忘”經曆。

　　公路客運，價(jia) 格上本來就處於(yu) 略勢，單車運載能力再受限製，無疑會(hui) 陷入一種潛在危機。麵對政策法規對鐵路客運的“袒護”，公路客運企業(ye) 需要積極去爭(zheng) 取平等的政策保護，或是努力推動公眾(zhong) 及國家管理部門重視現狀，給予改善，從(cong) 而避免整個(ge) 公路客運發展的生態環境日趨惡化。

　　公路客運很重要

　　據相關(guan) 資料顯示：盡管在公鐵競爭(zheng) 中，公路客運損失慘重，但公路客運仍占中國居民出行方式的93%，且大多為(wei) 打工族、收入低下的農(nong) 村人口、弱勢群體(ti) 服務。

　　我們(men) 不否認，鐵路的發展是利國利民的好事，鐵路提速給人們(men) 的出行帶來了快捷，但是不少中小城市因受火車速度的影響而不停車，對於(yu) 這些城市的居民來說，出行方式就不會(hui) 首選鐵路。鐵路隻是占去主要幹線的大城市，廣大中小城市的鄉(xiang) 村客流市場，鐵路並不能覆蓋，這時公路客運就能為(wei) 居民的出行解決(jue) “燃眉之急”。

　　重新審視整體(ti) 客運市場，鐵路、民航雖是一部分人出行的首選，但仍需公路客運做二者的補充。公路運輸的優(you) 勢是簡捷、快速、方便，基本上是“門到門”服務，具有發班時間快，班次多的特點，方便行人乘車。

　　呼籲：平等與(yu) 公平的機會(hui)

　　公鐵競爭(zheng) 的戰場，因為(wei) 沒有公平可言，公路客運幾乎全軍(jun) 覆沒……因此呼籲：確立公路客運行業(ye) 公共事業(ye) 服務地位，為(wei) 公共交通和百姓出行建立平等的公共服務補貼政策，而高速鐵路、動車組的投資也需要充分考慮其市場經濟和公平競爭(zheng) 的因素，為(wei) 公路客運、公交客運、旅遊客運的和諧穩定發展，建立良好的社會(hui) 環境和運營環境。