交通運輸部關(guan) 於(yu) 貫徹實施《城市公共交通條例》的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團交通運輸廳（局、委）：

《城市公共交通條例》（國務院令第793號，以下簡稱《條例》）已公開發布，自2024年12月1日起施行。為(wei) 做好《條例》貫徹實施工作，現就有關(guan) 事項通知如下：

一、充分認識《條例》的重要意義(yi)

城市公共交通是保障人民群眾(zhong) 日常基本出行的社會(hui) 公益性事業(ye) ，關(guan) 係經濟社會(hui) 發展和基本民生保障，是建設現代化綜合交通體(ti) 係、加快建設交通強國的重要內(nei) 容。黨(dang) 中央、國務院高度重視城市公共交通發展，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，發展公共交通是現代城市發展的方向。《條例》堅持城市公共交通基本公共服務的屬性和定位，聚焦城市公共交通發展中的突出問題，重點圍繞發展保障、運營服務、安全管理等方麵，明確了城市公共交通發展的基本製度。《條例》的出台，對於(yu) 促進城市公共交通高質量發展，提升城市公共交通服務質量和安全水平，增強人民群眾(zhong) 出行獲得感、幸福感、安全感等具有重要意義(yi) ，為(wei) 奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒提供了法治保障。

各地交通運輸主管部門要充分認識《條例》的重要意義(yi) ，認真抓好《條例》學習(xi) 宣傳(chuan) 和貫徹落實工作，切實提高城市公共交通服務質量效率和安全管理水平，更好滿足公眾(zhong) 基本出行需求。

二、準確把握《條例》主要內(nei) 容

（一）明確發展導向。《條例》從(cong) 法規層麵進一步明確國家實施城市公共交通優(you) 先發展戰略，堅持城市公共交通公益屬性，綜合采取各項政策舉(ju) 措，提升城市公共交通競爭(zheng) 力和吸引力，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的城市公共交通體(ti) 係。各地交通運輸主管部門要結合城市實際情況和特點，推動城市人民政府科學確定城市公共交通發展目標和發展模式，鼓勵、引導公眾(zhong) 優(you) 先選擇公共交通出行。

（二）強化發展保障。《條例》設立專(zhuan) 章，從(cong) 規劃、設施建設、用地保障、資金支持、價(jia) 格機製、補貼補償(chang) 、優(you) 先通行等方麵，明確了保障城市公共交通發展的一攬子法規要求。各地交通運輸主管部門要積極會(hui) 同發展改革、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiang) 建設等相關(guan) 部門，落實《條例》各項要求，給予城市公共交通有力保障，推動城市公共交通高質量發展。

（三）提升運營服務。《條例》堅持以人民為(wei) 中心，把提升城市公共交通運營服務水平擺在突出位置。各地城市交通運輸主管部門要明確城市公共交通運營服務標準規範，定期組織開展城市公共交通企業(ye) 運營服務質量評價(jia) 。要督促城市公共交通企業(ye) 遵守有關(guan) 服務標準和規範要求，加強運營調度管理，及時公開運營信息，提高運行準點率和運行效率，按規定為(wei) 相關(guan) 群體(ti) 提供便利和優(you) 待，健全完善城市公共交通運營服務質量投訴處理機製。

（四）加強安全管理。《條例》堅持問題導向、標本兼治，統籌發展和安全，強化城市公共交通安全管理。各地城市交通運輸主管部門要會(hui) 同有關(guan) 部門加強城市公共交通運營安全管理和應急體(ti) 係建設。要督促城市公共交通企業(ye) 健全完善安全生產(chan) 管理製度和安全生產(chan) 責任製，保障安全經費投入，關(guan) 心關(guan) 愛重點崗位人員身心健康，提高突發事件應急處置能力。要推動城市軌道交通規劃、建設、運營協調銜接，加強運營前安全評估、強化城市軌道交通線路安全保護區管理，定期開展運營安全第三方評估，提高城市軌道交通災害防範應對能力。

（五）壓實主體(ti) 責任。《條例》明確，城市人民政府是發展城市公共交通的責任主體(ti) 。各地交通運輸主管部門要積極爭(zheng) 取當地人民政府支持，加強組織領導，落實發展保障措施，強化安全監督管理，統籌研究和協調解決(jue) 城市公共交通工作中的重大問題。

三、有力保障《條例》落地實施

（一）廣泛開展學習(xi) 宣傳(chuan) 。各地交通運輸主管部門要把學習(xi) 宣傳(chuan) 《條例》作為(wei) 重要任務，以城市公共交通行業(ye) 管理部門和企業(ye) 相關(guan) 人員為(wei) 重點，迅速組織開展學習(xi) 宣傳(chuan) 活動。要充分運用傳(chuan) 統媒體(ti) 、新媒體(ti) 、戶外屏等各類媒介，結合“我的公交我的城”等活動，廣泛開展《條例》學習(xi) 宣傳(chuan) ，營造良好社會(hui) 氛圍。

（二）完善配套政策製度。各地交通運輸主管部門要對照《條例》，盡快研究梳理本地城市公共交通政策法規情況，結合實際及時推動政策法規製修訂工作，確保相關(guan) 規定與(yu) 《條例》的內(nei) 容和精神銜接一致。要以《條例》為(wei) 指引，研究製定本地推動城市公共交通優(you) 先發展的具體(ti) 政策舉(ju) 措，擴大政策實施的組合效應，加快形成完備的城市公共交通地方性法規、地方政府規章和政策製度體(ti) 係，確保條例各項規定落地實施。

（三）強化部門協同合作。各地交通運輸主管部門要在當地人民政府的統一領導下，會(hui) 同相關(guan) 部門建立健全城市公共交通優(you) 先發展協作機製，加強統籌協調，推動形成各司其職、密切配合、齊抓共管的城市公共交通發展合力。

（四）加強經驗總結交流。各地交通運輸主管部門要注重總結《條例》貫徹實施工作中的經驗做法，及時反映問題和建議，部將梳理研究，促進典型經驗交流借鑒，推動城市公共交通高質量發展。

交通運輸部

2024年10月24日

（此件公開發布）

抄送：部政策研究室、法製司，中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組。