《道路運輸企業(ye) 主要負責人和安全生產(chan) 管理人員安全考核管理辦法》《道路運輸企業(ye) 主要負責人和安全生產(chan) 管理人員安全考核大綱》解讀

近日，交通運輸部修訂印發《道路運輸企業(ye) 主要負責人和安全生產(chan) 管理人員安全考核管理辦法》《道路運輸企業(ye) 主要負責人和安全生產(chan) 管理人員安全考核大綱》（交運規〔2024〕8號，以下簡稱《管理辦法》和《考核大綱》），自2024年10月1日施行。為(wei) 便於(yu) 各有關(guan) 部門單位準確理解並貫徹落實好有關(guan) 工作要求，現就《管理辦法》和《考核大綱》有關(guan) 修訂情況解讀如下：

一、修訂背景

我部於(yu) 2019年製定發布了《管理辦法》和《考核大綱》，明確了考核對象、職責分工、考核組織、結果應用等具體(ti) 要求。截至2024年7月底，共有121.12萬(wan) 人次道路運輸企業(ye) 的“兩(liang) 類人員”參加考核，100.84萬(wan) 人考核通過。文件的發布實施，有力促進了“兩(liang) 類人員”安全管理能力的提升，對預防和減少道路運輸事故發生發揮了重要作用。5年來，《安全生產(chan) 法》和我部相關(guan) 部門規章進行了相應調整，對道路運輸安全管理提出了新要求，需體(ti) 現在《管理辦法》和《考核大綱》中；同時，各地在開展“兩(liang) 類人員”考核工作中也遇到一些新問題，需要通過修訂文件予以解決(jue) 。

二、主要修訂內(nei) 容

（一）《管理辦法》的主要修訂內(nei) 容。

《管理辦法》整體(ti) 框架保持不變，對部分條款進行了相應優(you) 化、調整和補充，具體(ti) 情況如下：

一是進一步明晰了考核主體(ti) 。明確設區的市（州、盟）級交通運輸主管部門，包括省直管縣及縣級市、新疆生產(chan) 建設兵團各師交通運輸主管部門具體(ti) 組織實施本行政區域內(nei) 的“兩(liang) 類人員”考核工作，便於(yu) 各地操作執行。

二是推動減輕考核負擔。堅持利企便民，明確鼓勵采用線上考試，通過道路危險貨物運輸考核的視同通過普通貨物運輸考核，同一人擔任兩(liang) 家及以上企業(ye) 主要負責人的無需重複參考，分支機構“兩(liang) 類人員”可在分支機構所在地參考等。

三是優(you) 化調整了試題結構。堅持“幹什麽(me) 、考什麽(me) ”，將考核試卷題目明確為(wei) 公共部分和專(zhuan) 業(ye) 部分，並同步在考核大綱中區分不同崗位和業(ye) 務類型進行組卷，提升考核工作的針對性和有效性，避免考核與(yu) 實際工作脫節。

四是完善了延期、作廢、變更等規定。規定考核合格證明到期後，相關(guan) 人員可申請延期，並完善了安全考核證明變更、注銷等要求。同時，明確考核合格證明作廢的具體(ti) 情形。

五是增加了重新參加考核的規定。考慮到部分“兩(liang) 類人員”因崗位變動等原因所從(cong) 事的業(ye) 務領域可能發生變化，明確業(ye) 務領域發生變化的應重新申請考核或申請加試該業(ye) 務領域的專(zhuan) 業(ye) 試題。

六是增加了監督檢查有關(guan) 規定。增加了屬地交通運輸主管部門對“兩(liang) 類人員”參加考核等情況監督檢查有關(guan) 要求，以進一步強化考核工作的嚴(yan) 肅性，推動考核製度落地落實。

（二）《考核大綱》的主要修訂內(nei) 容。

考核範圍方麵，增加了道路貨物運輸站（場）、機動車維修企業(ye) 、機動車駕駛員培訓機構等業(ye) 務類型的考核大綱，便於(yu) 上述業(ye) 務類型開展考核的相關(guan) 地區和企業(ye) 參照執行。

考核內(nei) 容方麵，將考核內(nei) 容細化為(wei) 公共和專(zhuan) 業(ye) 兩(liang) 個(ge) 部分，公共部分主要為(wei) 通用類法律法規、企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任和安全管理知識等；專(zhuan) 業(ye) 部分主要為(wei) 本業(ye) 務類型的政策法規、標準規範和安全生產(chan) 實務等，提升考核工作針對性。

試題設置方麵，明確試卷題目包括公共部分和專(zhuan) 業(ye) 部分，與(yu) 大綱保持一致；適當調整了不同崗位人員的試題組成比例，增加了“題型數量及分值說明”。同時，針對道路運輸企業(ye) 經營2個(ge) 及以上業(ye) 務類型的，明確其“兩(liang) 類人員”加試相應業(ye) 務類型專(zhuan) 業(ye) 試題。

附件：1、道路運輸企業(ye) 主要負責人和安全生產(chan) 管理人員安全考核管理辦法

附件：2、道路運輸企業(ye) 主要負責人和安全生產(chan) 管理人員安全考核大綱