交通運輸部《關於規範交通安全統籌有關事項的通知》對公共交通有何利好
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2025年07月28日,交通運輸部辦公廳公開《關(guan) 於(yu) 規範交通安全統籌有關(guan) 事項的通知》,以下為(wei) 原文:
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、市場監管局(廳、委)、地方金融監督管理局、總工會(hui) ,各金融監管局:
為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院部署要求,切實有效規範交通安全統籌業(ye) 務開展,疏堵結合加強道路運輸行業(ye) 互助保障,全力維護交通運輸從(cong) 業(ye) 人員合法權益,現就有關(guan) 事項通知如下:
一、嚴(yan) 控交通安全統籌業(ye) 務增量風險
(一)明確屬性定位。交通安全統籌是以交通運輸企業(ye) 為(wei) 發起主體(ti) ,以提高運輸企業(ye) 抗風險能力為(wei) 目的,麵向企業(ye) 自有車輛開展的非經營性行業(ye) 互助行為(wei) 。任何機構不得麵向不特定車輛開展交通安全統籌。企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 戶名稱和經營範圍中不得包含“機動車統籌”“機動車安全互助”“交通安全統籌”等內(nei) 容。交通運輸企業(ye) 麵向自有車輛開展交通安全統籌的,不另外辦理市場主體(ti) 設立登記或經營範圍變更登記,同時開立統籌資金專(zhuan) 用賬戶,健全完善資金使用管理製度,確保統籌資金規範使用、專(zhuan) 款專(zhuan) 用,並自覺接受有關(guan) 部門監督;經營範圍中已包含上述內(nei) 容的,交通運輸主管部門督促其及時向市場監管(行政審批)部門申請辦理經營範圍變更登記。
(二)加強宣傳(chuan) 引導。各地交通運輸、公安、市場監管、地方金融監督管理部門和各金融監管局、相關(guan) 行業(ye) 協會(hui) 要加大宣傳(chuan) 力度,充分運用傳(chuan) 統媒體(ti) 、群發短信、新媒體(ti) 推介等渠道,在高速公路服務區、物流園區、加油站等場所經常性發布風險提示,宣傳(chuan) 交通安全統籌的非經營性定位,督促相關(guan) 主體(ti) 不得將機動車統籌、機動車安全互助、交通安全統籌等宣傳(chuan) 為(wei) 保險,引導社會(hui) 公眾(zhong) 特別是貨車司機、出租汽車司機(含網約車司機,下同)等提高防範意識,有效甄別非法經營與(yu) 交通安全統籌、商業(ye) 保險等的區別,避免上當受騙。
二、治理假借交通安全統籌名義(yi) 的非法經營行為(wei)
(三)摸清市場底數。各地市場監管(行政審批)部門要將本地區經營範圍中含“機動車統籌”“機動車安全互助”“交通安全統籌”等內(nei) 容的市場主體(ti) 登記信息(包括注冊(ce) 資本或者出資額、經營範圍、住所或者主要經營場所、法定代表人或者負責人、聯係方式等),及時向同級交通運輸、公安、地方金融監督管理等部門共享。各相關(guan) 部門要在地方黨(dang) 委政府的統一領導下,依職責對上述市場主體(ti) 業(ye) 務經營情況逐一開展排查。
(四)分類精準治理。對排查確認開展交通安全統籌業(ye) 務的交通運輸企業(ye) ,交通運輸主管部門要針對性加強政策宣講,督促嚴(yan) 格麵向自有車輛規範開展業(ye) 務,嚴(yan) 禁擅自擴大範圍。對排查確認開展機動車安全互助、機動車統籌等業(ye) 務經營的其他市場主體(ti) ,各相關(guan) 部門要在地方黨(dang) 委政府統一領導下,依職責開展治理;對排查未實際開展機動車統籌、機動車安全互助、交通安全統籌等業(ye) 務的市場主體(ti) ,督促其向市場監管(行政審批)部門申請辦理經營範圍變更登記。
(五)打擊違法犯罪行為(wei) 。公安機關(guan) 要會(hui) 同各金融監管局、地方金融監督管理、交通運輸、市場監管等部門,依法依職責嚴(yan) 厲打擊假借交通安全統籌名義(yi) 實施的各類犯罪行為(wei) 。各金融監管局要進一步規範治理保險中介市場,嚴(yan) 厲打擊銷售誤導等違規行為(wei) ;保險公司、保險中介機構不得與(yu) 從(cong) 事機動車統籌、機動車安全互助等業(ye) 務經營的非金融持牌機構進行任何合作。
(六)穩妥做好善後處置。各有關(guan) 地區交通運輸、公安、地方金融監督管理部門要在地方黨(dang) 委政府的統一領導下,指導督促相關(guan) 市場主體(ti) 妥善做好事故善後賠付等工作,切實維護參統人員合法權益。各金融監管局要指導督促保險企業(ye) 加強服務對接,及時承接相關(guan) 道路運輸車輛商車險等投保服務。
三、健全道路運輸行業(ye) 風險管理機製
(七)鼓勵參與(yu) 事故預防。鼓勵保險企業(ye) 與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 、運輸企業(ye) 等深化合作,積極參與(yu) 營運車輛主動安防、視頻監控,以及運輸企業(ye) 人員培訓、隱患排查、應急處置、緊急救援、糾紛調解等事前事中風險防範工作,提升道路運輸行業(ye) 安全發展水平,打造風險減量新模式。各地各有關(guan) 部門要依職責強化指導。
(八)加強職工互助保障。各地各部門要聯合工會(hui) 組織加大對營運性駕駛員參加職工互助保障的支持力度,鼓勵有條件的地區和企業(ye) 免費向職工贈送互助保障。各地交通運輸主管部門、工會(hui) 組織、交通運輸行業(ye) 協會(hui) 要積極開展安全行車勞動競賽等公益性活動,提升道路運輸安全發展水平。
各地各部門要強化部門協同協作,建立健全工作會(hui) 商、信息共享、執法聯動等長效機製,形成工作合力,全麵加強對交通安全統籌的業(ye) 務監管、監測預警、風險防控和善後處置,切實增強人民群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感。
交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳
市場監管總局辦公廳 金融監管總局辦公廳
中華全國總工會(hui) 辦公廳
2024年12月20日
(本文有刪減)
以上政策對於(yu) 公共交通行業(ye) 有何利好呢?
betway最新网站認為(wei) ,新政為(wei) 公共交通係統築牢安全與(yu) 穩定基石。該政策雖旨在規範“交通安全統籌”,但通過清理行業(ye) 亂(luan) 象、打擊偽(wei) 保險,為(wei) 依賴公共交通出行的廣大市民和從(cong) 業(ye) 人員帶來了實質性利好。
1. 淨化運營環境,提升係統可靠性:政策嚴(yan) 厲打擊假借“統籌”之名非法經營的機構,有效防止了運輸企業(ye) 因購買(mai) “偽(wei) 保險”而無法獲得事故賠付的風險,直接降低了公交企業(ye) 因資金鏈斷裂或事故糾紛而停運的概率,保障了公交線路的穩定運營和公眾(zhong) 出行的可靠性。
2. 強化資金監管,保障運營安全:要求開展內(nei) 部統籌的運輸企業(ye) 建立專(zhuan) 用賬戶、專(zhuan) 款專(zhuan) 用並接受監督,意味著用於(yu) 車輛安全管理和事故賠付的資金池更加透明和穩定,從(cong) 財務層麵夯實了公共交通係統安全運營的基礎,讓公眾(zhong) 乘坐公共交通工具更有保障。
3. 維護司機權益,穩定行業(ye) 隊伍:政策核心是保護從(cong) 業(ye) 人員權益。通過引導企業(ye) 規範互助、鼓勵工會(hui) 提供職工互助保障,直接提升了公交車、出租車司機的職業(ye) 安全感和歸屬感。一支穩定、安心工作的駕駛員隊伍,是公共交通服務質量和安全水平的根本保證。
此項政策從(cong) 治理行業(ye) 亂(luan) 象、強化資金安全、保障人員穩定三個(ge) 維度,間接但有力地加固了整個(ge) 公共交通係統的安全墊,最終讓依賴公共交通出行的普通市民成為(wei) 受益者。
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