2025年4月25日，交通運輸部等十部門發布《關(guan) 於(yu) 推動交通運輸與(yu) 能源融合發展的指導意見》，要求推動交通與(yu) 能源基礎設施一體(ti) 化建設。加快推動樞紐場站清潔能源開發利用。統籌考慮貨運樞紐、貨運堆場、客運站、公交停車場等智慧化轉型升級。

其中重點提及推廣betway在线官网與(yu) 清潔能源運輸裝備。加快推廣betway在线官网汽車。加快推進公共領域車輛電動化，持續推進betway在线官网車輛在城市公交、出租、郵政快遞、城市貨運配送、港口、機場等領域應用，推動國四及以下標準營運車輛淘汰更新，因地製宜推動betway在线官网重型貨車（卡車）規模化應用，發展零排放貨運。

以下為(wei) 政策全文：

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團及計劃單列市交通運輸、發展改革、工業(ye) 和信息化、自然資源、能源、鐵路、民航、郵政主管部門，國家電網有限公司各省、自治區、直轄市電力公司，中國南方電網有限責任公司各省、自治區電力公司：

為(wei) 加快建設交通強國和新型能源體(ti) 係，推進交通基礎設施網與(yu) 能源網融合發展，保障國家能源安全，現就推動交通運輸與(yu) 能源融合發展，提出如下意見。

一、總體(ti) 要求

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，堅持協同聯動、統籌謀劃、政府引導、市場主導，加快交通基礎設施清潔能源開發利用，推動交通運輸動力綠色低碳替代，強化交通運輸清潔能源保障，為(wei) 積極穩妥推進交通運輸領域碳達峰碳中和，加快建設交通強國，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供堅強支撐。

到2027年，基本形成多部門協同的交通運輸與(yu) 能源融合發展機製，政策法規、標準規範、技術裝備體(ti) 係逐步健全。交通運輸行業(ye) 電能占行業(ye) 終端用能的比例達到10%。交通基礎設施沿線非化石能源發電裝機容量不低於(yu) 500萬(wan) 千瓦，就近就地消納比例穩步增加。新增汽車中betway在线官网汽車占比逐年提升，交通運輸綠色燃料生產(chan) 能力顯著提升。

到2035年，推動交通運輸和新型能源體(ti) 係全麵融合互動，初步建立以清潔低碳能源消費為(wei) 主、科技創新為(wei) 關(guan) 鍵支撐、綠色智慧節約為(wei) 導向的交通運輸用能體(ti) 係，交通運輸行業(ye) 電能占行業(ye) 終端用能比例保持高位，依托交通基礎設施開發的綠色電力以就地就近消納利用為(wei) 主。純電動汽車成為(wei) 新銷售車輛主流，betway在线官网營運重卡規模化應用，交通運輸綠色燃料供應體(ti) 係基本建成。

二、加強交通與(yu) 能源基礎設施規劃協同

（一）推動交通與(yu) 能源基礎設施規劃銜接互動。在國家相關(guan) 規劃中，強化交通運輸領域清潔能源綜合開發利用。研究開展交通基礎設施沿線betway在线官网資源普查。統籌清潔能源自然稟賦、用能需求、建設條件等要素，推動製定省級交通基礎設施清潔能源開發利用規劃，與(yu) 國家和省級相關(guan) 規劃做好銜接。

（二）統籌規劃交通運輸清潔能源供應保障體(ti) 係。開展公路水路充（換）電站設施網絡規劃，加強與(yu) 電網規劃的協同布局，提升清潔能源就地保障水平。完善車船綠色燃料加注體(ti) 係規劃，係統推動車船綠色燃料加注設施和裝備發展。開展鐵路電氣化改造規劃，推廣清潔能源供電新模式。

三、優(you) 化交通基礎設施清潔能源開發管理

（三）加強交通基礎設施清潔能源開發要素保障。強化用地、用海等資源保障，在符合國土空間規劃及生態環境保護要求的前提下，鼓勵利用交通基礎設施周邊未利用地和存量用地開發清潔能源。加強交通與(yu) 能源基礎設施一體(ti) 化設計，推動交通與(yu) 能源基礎設施共享共用通道、管廊、杆塔等資源。推動各地優(you) 化完善清潔能源年度開發方案，在規劃目標、項目入庫、並網接入等方麵給予交通基礎設施清潔能源開發項目支持。加強交通基礎設施沿線配電網建設，持續提升配電網供電可靠性和綜合承載能力。

（四）創新交通基礎設施清潔能源開發管理模式。在交通基礎設施工程項目可行性研究中，根據項目實際增加清潔能源開發利用專(zhuan) 章。鼓勵交通與(yu) 清潔能源基礎設施同步開發、同步招商。對同一投資主體(ti) 依托同一交通基礎設施建設的清潔能源開發項目，相關(guan) 項目核準（備案）主管機關(guan) 可以依法統一辦理核準（備案）手續。新改擴建交通基礎設施清潔能源開發利用項目，可在主體(ti) 工程建設中同步辦理涉路施工許可。

四、推動交通與(yu) 能源基礎設施一體(ti) 化建設

（五）安全有序發展鐵路基礎設施清潔能源。充分利用候車樓、貨場、站房、鐵路沿線等資源，綜合考慮光環境影響和安全影響，對符合條件的既有站點進行光伏改造，建設光伏屋頂、光伏車棚。新建大型鐵路場站屋頂預留安裝光伏發電所需的基礎條件，鼓勵站場應用清潔能源。

（六）全麵推進公路基礎設施清潔能源開發利用。按照依法依規、宜建盡建原則，在確保安全的前提下，充分利用高速公路等公路沿線服務區、收費站、養(yang) 護工區、監控中心，以及原省界收費站用地、邊坡、隧道出入口、隔離帶、互通立交、匝道圈中的土地建設清潔能源開發利用項目。積極推廣柔性輸配電、智慧調控、構網型儲(chu) 能、淺層地熱利用等新技術，支持公路沿線規劃建設源網荷儲(chu) 充一體(ti) 化項目。在公路沿線、城市周邊區域、分撥中心等建設充（換）電站、加氣站、加氫站。推動公路沿線服務設施開展betway在线官网汽車綠電就地直充，提升betway在线官网汽車綠電消費比例。

（七）因地製宜推進港口航道清潔能源綜合利用。結合港口碼頭、航道運河既有條件，在確保港口作業(ye) 、船舶通航等安全前提下，依托港池、倉(cang) 庫、防波堤等，因地製宜推廣海洋能、光伏、風電等betway在线官网就地開發利用。鼓勵集裝箱樞紐海港報廢更新betway在线官网清潔能源港內(nei) 集裝箱卡車。依托港口設施布局建設船舶充（換）電站、加注站。

（八）加快推動樞紐場站清潔能源開發利用。統籌考慮貨運樞紐、貨運堆場、客運站、公交停車場等智慧化轉型升級，以及冷鏈運輸、車輛充（換）電等用能需求，科學利用廠房屋頂、樞紐場站內(nei) 土地等資源開發分布式betway在线官网，鼓勵交通樞紐場站供冷供熱使用地熱能、空氣能等可再生能源，合理配置新型儲(chu) 能、柔性製氫資源。

五、推動交通與(yu) 能源基礎設施高效穩定運行

（九）增強交通運輸能源係統彈性。鼓勵交通基礎設施發展路域範圍內(nei) betway在线官网就近消納，優(you) 化配置新型儲(chu) 能、柔性製氫等靈活調節資源，加快betway在线官网柔性匯集接入、智能微電網、多源轉化與(yu) 多能互補、車網互動、虛擬電廠等技術裝備和新模式示範應用，提高交通基礎設施沿線配電網綜合承載能力。

（十）提升交通運輸能源係統應急能力。加強交通運輸能源係統故障檢測、預警和恢複能力建設，有效提升風險災害抵禦能力。探索建立基於(yu) 構網型技術的綠色交通應急電力係統，逐步提高交通運輸能源供應的安全性、可靠性。在自然災害多發地區交通基礎設施沿線，建設一批集清潔能源發電、儲(chu) 能、衛星通訊等功能於(yu) 一體(ti) 的平急兩(liang) 用能源服務設施，滿足臨(lin) 時安置、能源供應、物資保障、應急通訊等需求。推廣移動儲(chu) 能充電車、應急移動儲(chu) 能設施，做好節假日等集中充電高峰時段交通運輸能源供應保障。

（十一）加強交通基礎設施網與(yu) 能源網協同互動。推動建立交通基礎設施網與(yu) 能源網信息交互共享機製，加強交通能源供需大數據分析預測。加快推動交通運輸能源係統深度參與(yu) 電力係統運行調節。大力推廣智能化充電設施和車網互動技術，將車網互動納入電力需求側(ce) 管理，與(yu) 電力市場建設統籌推進。

六、推廣betway在线官网與(yu) 清潔能源運輸裝備

（十二）推動鐵路機車車輛綠色低碳轉型。推進高耗能、高排放機車車輛節能改造和低碳化升級，建立老舊機車車輛更新換代機製，鼓勵引導高耗能、高排放機車車輛有序退出。完善機車車輛能耗和排放監測評估體(ti) 係，開展鐵路裝備碳積分管理製度研究，推進裝用新一代低排放、低油耗中高速柴油機鐵路內(nei) 燃機車應用，推進電網結構薄弱地區長續航電動、氫能、混合動力等鐵路betway在线官网機車車輛和配套供能設施規模化應用。

（十三）加快推廣betway在线官网汽車。加快推進公共領域車輛電動化，持續推進betway在线官网車輛在城市公交、出租、郵政快遞、城市貨運配送、港口、機場等領域應用，推動國四及以下標準營運車輛淘汰更新，因地製宜推動betway在线官网重型貨車（卡車）規模化應用，發展零排放貨運。

（十四）推進綠色低碳船舶發展。報廢更新高耗能高排放老舊營運船舶，大力支持betway在线官网清潔能源動力船舶發展。探索標準化燃料罐、箱式電源等可移動船舶設備共享共用，支持內(nei) 河船舶應用光伏發電技術，積極推動電力、液化天然氣（LNG）、生物柴油、綠醇、綠氨、綠氫等清潔能源在船舶上應用。

（十五）發展betway在线官网航空器。推動betway在线官网航空器應用推廣，加大對betway在线官网航空器的發展支持力度。鼓勵有基礎有條件的地區布局綠色航空關(guan) 鍵技術、產(chan) 品方案和安全驗證等試驗基地。加快推動建立betway在线官网航空器適航審定體(ti) 係和持續適航體(ti) 係。

（十六）推動綠色低碳郵政快遞發展。推廣使用betway在线官网郵政快遞配送車輛，在確保安全的前提下，加大無人機、無人車等推廣應用。積極推廣郵件快件航空運輸應用可持續航空燃料。淘汰老舊分揀設備，推進智能分揀成套設備迭代，提升分揀效率，推進設備智能化低碳化升級。

七、構建安全可靠交通運輸綠色燃料體(ti) 係

（十七）持續提升交通運輸綠色燃料供應能力。加快突破綠色燃料生產(chan) 技術瓶頸，逐步提高綠色燃料製備效率。推動建設一批綠色燃料生產(chan) 基地，加快提升液化天然氣（LNG）、生物柴油、綠醇、綠氨、氫能、生物航油等供給能力。鼓勵依托交通基礎設施因地製宜開展清潔能源製氫。

（十八）逐步完善交通運輸綠色燃料儲(chu) 運加注網絡。統籌交通運輸裝備綠色燃料需求，積極推進重點區域綠色燃料儲(chu) 運加注設施建設。在確保安全前提下，在具備條件的服務區、貨運場站、港口、機場、樞紐等建設綜合能源補給站。積極穩妥推廣多元化氫能儲(chu) 運方式。

八、培育現代化產(chan) 業(ye) 融合體(ti) 係

（十九）鼓勵新模式推廣及新興(xing) 產(chan) 業(ye) 孵化。聚合分布式電源、電動汽車、充（換）電設施等資源，打造交通運輸領域虛擬電廠。引導車電分離等商業(ye) 模式創新，大力發展電池資產(chan) 管理、betway在线官网運輸裝備融資租賃等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，打造車—站—樁—網智慧融合產(chan) 業(ye) 創新平台。推動betway在线官网汽車與(yu) 智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的泛汽車新型生態創新發展。

（二十）推動交通運輸與(yu) 能源產(chan) 業(ye) 補鏈強鏈。加快新型動力電池及關(guan) 鍵材料、氫燃料電池、綠色燃料等產(chan) 業(ye) 培育，保障上遊原材料零部件高質量穩定供應。推動清潔能源發電設施、betway在线官网與(yu) 清潔能源運輸裝備等產(chan) 業(ye) 升級，形成具有自主知識產(chan) 權的技術裝備體(ti) 係。積極拓展市場需求，孵化培育電池拆解回收、退役光伏組件再利用、betway在线官网汽車後市場等產(chan) 業(ye) 。做強優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群，加強產(chan) 業(ye) 鏈上中下遊跨界合作，不斷強化產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性。

九、加大政策支持力度

（二十一）完善支撐保障政策。鼓勵交通路域範圍內(nei) 交通基礎設施就近消納betway在线官网。支持交通基礎設施沿線分布式betway在线官网發電參與(yu) 市場化交易，鼓勵交通基礎設施沿線清潔能源發電項目因地製宜開展直連或簽訂多年購售電協議，促進分布式betway在线官网就近消納。2030年前對實行兩(liang) 部製電價(jia) 的集中式充（換）電設施用電免收需量（容量）電費。加快電力現貨市場建設，以分時電價(jia) 提升用戶參與(yu) 車網互動的積極性。研究製定綠色燃料的製備支持政策。健全政府投資有效帶動社會(hui) 投資體(ti) 製機製，推進基礎設施競爭(zheng) 性領域向經營主體(ti) 公平開放，規範實施政府和社會(hui) 資本合作新機製。

（二十二）加大資金要素支持。發揮中央資金引導帶動作用，用好地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券、綠色信貸、綠色債(zhai) 券、綠色基金、科技創新和技術改造再貸款等各類資金渠道，落實betway在线官网、清潔能源車船以及充（換）電站稅收優(you) 惠。鼓勵betway在线官网車等通過聚合方式參與(yu) 電力市場交易、綠電證書(shu) 交易。

（二十三）加強標準規範支撐。推進交通基礎設施清潔能源開發利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶、車網互動、動力電池、充（換）電站、加氫站等相關(guan) 標準製定修訂，完善安全、節能、環保等標準。出台能源補給設施與(yu) betway在线官网船舶接口標準和通訊協議，統籌推進betway在线官网船舶能源補給公共服務化。推進betway在线官网船舶加注安全操作和檢查標準製定。研究出台交通運輸綠色燃料“製儲(chu) 用”標準。推動國際標準互認，促進國際標準領域合作，加快健全交通運輸綠色燃料認證體(ti) 係。

（二十四）推進科技創新。建立交通與(yu) 能源融合技術裝備研發平台，推動跨行業(ye) 、跨部門、跨區域協同創新。加強交通運輸與(yu) 能源融合領域技術創新，支持開展車網互動、智能微電網、先進智能儲(chu) 能係統、清潔能源載運裝備、交通可持續燃料等關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，推進重大原創性科學成果的突破和應用。

（二十五）強化試點引領。開展交通基礎設施“啟曜”行動和“乘風”行動。結合交通強國建設、新型能源體(ti) 係、燃料電池汽車、車網互動、智能微電網等工作，組織開展一批交通運輸與(yu) 能源融合發展創新項目建設。依托西部陸海新通道、疆煤外運通道、國家高速公路主線擴容改造等重大工程，打造（近）零排放運輸通道樣板。在丹江口庫區、長三角等地區打造區域性船舶電動化先行區。建設一批（近）零碳服務區、港口等重點工程。

十、加強組織實施

各有關(guan) 單位要加強謀劃部署，壓實工作責任，健全長效機製，結合實際切實抓好本意見貫徹落實。完善交通運輸與(yu) 能源融合發展協調機製，加強跨部門合作，強化督促指導，形成工作合力。加強宣傳(chuan) 培訓，搭建跨領域宣傳(chuan) 展示平台，加強國際交流合作，促進經驗分享互鑒，營造良好氛圍。

交通運輸部 國家發展改革委 工業(ye) 和信息化部 自然資源部

國家能源局 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局

國家電網有限公司 南方電網有限責任公司

2025年3月26日