2025年1月27日，江西省發展改革委 江西省財政廳聯合印發了《江西省2025年加力擴圍實施大規模設備更新和 消費品以舊換新工作方案》的通知。

　　《工作方案》在加力推進設備更新條款中明確提出：加力支持更新車齡8年及以上的城市公交車，適當調整補貼標準支持城市公交車超質保期動力電池更新，推進城市公交車電動化替代。更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質保期的動力電池，平均每輛車補貼8萬(wan) 元。

　　原文如下

　　江西省發展改革委 江西省財政廳關(guan) 於(yu) 印發《江西省2025年加力擴圍實施大規模設備更新和 消費品以舊換新工作方案》的通知

　　各設區市人民政府，省有關(guan) 單位：

　　經省政府同意，現將《江西省2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》印發給你們(men) ，請結合工作實際，認真貫徹落實。

　　江西省發展改革委

江西省財政廳

　　2025年1月27日

　　(此件公開發布)

　　江西省2025年加力擴圍實施大規模設備

　　更新和消費品以舊換新工作方案

　　為(wei) 全麵貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署以及省委和省政府工作要求，按照《國家發展改革委 財政部關(guan) 於(yu) 2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)和《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(贛府發〔2024〕9號)要求，結合我省實際，製定本方案。

　　一、工作目標

　　統籌推進農(nong) 村和城市消費，做好支持政策跨年度銜接和平穩有序過渡。2025年，力爭(zheng) 工業(ye) 領域設備更新10萬(wan) 台(套)以上、農(nong) 業(ye) 機械報廢更新1萬(wan) 台(套)、老舊營運貨車報廢5000輛和更新2000輛、betway在线官网城市公交車及動力電池更新1600輛、個(ge) 人乘用車報廢更新和置換更新25萬(wan) 輛以上、家電產(chan) 品以舊換新200萬(wan) 台(套)、電動自行車以舊換新10萬(wan) 輛、居家適老化改造1.5萬(wan) 戶、住宅老舊電梯更換1700台。回收循環利用能力進一步提高，設備更新和消費品以舊換新標準進一步健全。

　　二、加力推進設備更新

　　(一)擴大設備更新支持範圍。超長期特別國債(zhai) 資金支持重點領域設備更新，在支持工業(ye) 、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、老舊電梯等設備更新基礎上，新增支持電子信息、安全生產(chan) 、設施農(nong) 業(ye) 等領域，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用，加快傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級。鼓勵有條件的地方以工業(ye) 園區、產(chan) 業(ye) 集群為(wei) 載體(ti) ，整體(ti) 部署並規模化實施設備更新。

　　(二)強化設備更新項目儲(chu) 備。對標技術、能耗、排放、安全等強製性標準和產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄、設備淘汰目錄等，深入開展工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、能源、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域存量設備評估診斷，分領域分行業(ye) 明確設備更新目標任務和實施細則。依托國家重大建設項目庫，加強重點領域設備更新項目常態化儲(chu) 備，滾動更新儲(chu) 備項目清單，強化各類要素保障，提高項目成熟度和可落地性。

　　(三)優(you) 化支持農(nong) 業(ye) 機械、船舶車輛報廢更新。做好政策銜接，推進農(nong) 業(ye) 機械、船舶車輛報廢更新。農(nong) 業(ye) 機械報廢更新擴大支持水稻拋秧機、田間作業(ye) 檢測終端、植保無人機、糧食幹燥機(烘幹機)、色選機、磨粉機報廢更新;將旋耕機、微耕機、茶葉揉撚機等12類江西特色農(nong) 機設備納入補貼範圍。繼續支持符合條件的老舊營運船舶報廢更新，強化老舊營運船舶報廢更新項目謀劃和實施。老舊營運貨車報廢更新補貼範圍擴大至符合條件的國四及以下排放標準營運類貨車;加力支持更新車齡8年及以上的城市公交車，適當調整補貼標準支持城市公交車超質保期動力電池更新，推進城市公交車電動化替代。

　　(四)用好設備更新貸款貼息政策。組織符合條件的經營主體(ti) 積極申報科技創新和技術改造再貸款，在財政貼息1.5%的基礎上，利用超長期特別國債(zhai) 資金進行額外貼息，降低經營主體(ti) 設備更新融資成本。進一步優(you) 化項目申報、要件審核、清單推送等操作流程。推動政策承接銀行開辟審查審批“綠色通道”，提升清單內(nei) 設備更新和技術改造項目的融資便利性和可得性。

　　(五)完善設備更新項目審核機製。超長期特別國債(zhai) 資金支持設備更新，用於(yu) 落實本方案第(一)項、第(四)項和第(三)項中“老舊營運船舶報廢更新”所列支持政策。完善“第三方評審+部門聯審”項目審核機製，簡化申報審批流程，加快推進辦理項目前期手續。按照“地方把關(guan) 、省級審核”方式篩選項目，全力爭(zheng) 取超長期特別國債(zhai) 資金支持。

　　(六)加強設備更新項目監管。省發展改革委、省有關(guan) 行業(ye) 主管部門按職責分工，加強對項目實施和資金使用全鏈條督促指導，統籌開展線上監控預警和線下實地核查。各設區市人民政府是項目和資金管理第一責任主體(ti) ，全麵落實“兩(liang) 新”專(zhuan) 項管理辦法要求，嚴(yan) 格資金管理，加強項目監管督導，切實提高資金使用質效，堅決(jue) 杜絕擠占挪用、虛報冒領資金等問題。嚴(yan) 格執行國庫集中支付製度，守牢資金使用紅線底線，避免資金沉澱閑置。對於(yu) 違規使用資金行為(wei) ，將依法依規嚴(yan) 肅追責。

　　三、擴圍支持消費品以舊換新

　　(七)提升消費品以舊換新能力。綜合設區市常住人口數量、地區生產(chan) 總值、汽車和家電保有量、2024年消費品以舊換新政策及資金執行情況等因素，合理確定各設區市支持資金規模，按照“激勵相容”原則，資金分配向工作成效較好的設區市適度傾(qing) 斜。聚焦重點領域，優(you) 先支持大宗耐用消費品以舊換新，提質擴容鄉(xiang) 村消費，探索補貼政策與(yu) 金融支持聯動，充分發揮政策資金撬動作用。

　　(八)加力擴圍支持消費品換新購新。嚴(yan) 格執行國家加力擴圍補貼標準，統籌考慮城市和農(nong) 村消費特點，優(you) 化服務方式，用足政策支持農(nong) 民消費。擴圍支持符合政策要求的個(ge) 人乘用車報廢更新，加力支持符合政策要求的個(ge) 人乘用車置換更新;延續支持個(ge) 人消費者購買(mai) 2級及以上能效或水效標準的冰箱等8類家電產(chan) 品以舊換新，擴大支持微波爐、淨水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chan) 品。加快推進電動自行車以舊換新。加大對個(ge) 人消費者在開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補貼力度，積極促進智能家居消費等。實施手機等數碼產(chan) 品購新補貼，支持個(ge) 人消費者購買(mai) 手機、平板、智能手表手環等3類數碼產(chan) 品。

　　(九)強化資金支持。中央直接向地方安排資金支持消費品以舊換新，用於(yu) 落實本方案第(八)項和第(三)項中“老舊營運貨車和農(nong) 業(ye) 機械報廢更新、betway在线官网城市公交車及動力電池更新”所列支持政策，按照總體(ti) 9：1原則實行央地共擔，我省地方配套資金按照省級與(yu) 設區市本級9：1原則共擔，縣區原則上不負擔。對超出中央下達的消費品以舊換新資金額度且中央不再負擔的部分，原則上按照省級與(yu) 設區市本級9：1共擔。各地要及時完成2024年消費品以舊換新補貼資金清算，做好支持政策銜接。截至2025年12月31日未用完的中央和省級下達消費品以舊換新資金額度按規定予以收回。

　　(十)優(you) 化參與(yu) 門檻。各地要合理確定、及時更新參與(yu) 消費品以舊換新活動的經營主體(ti) 名單，不得因所有製、注冊(ce) 地、規模、銷售額、墊資能力等限製經營主體(ti) 參與(yu) ，線上、線下經營主體(ti) 同等對待。不得限製消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為(wei) 由要求經營主體(ti) 采購新支付設備。在做好風險防控的前提下，各地區結合實際預撥部分資金到相應支付平台或經營主體(ti) ，提高資金清算效率，降低企業(ye) 墊資和經營壓力。

　　(十一)簡化補貼流程。優(you) 化省級服務平台功能，與(yu) 全國通用的消費補貼數據平台做好對接，從(cong) 源頭上減少信息多頭重複填報。優(you) 化汽車、家電等消費品以舊換新補貼審核流程，加強跨部門數據聯通共享，推動機動車回收證明等憑證電子化，實行多部門聯審聯批，減少非必要審批層級和環節。在做好資金監管的前提下，明確審核通過到資金撥付至消費者的時限要求，及時高效兌(dui) 現補貼優(you) 惠。

　　(十二)進一步規範市場秩序。組織參與(yu) 消費品以舊換新活動的經營主體(ti) 實施產(chan) 品銷售價(jia) 格公開承諾。強化價(jia) 格監管，對存在價(jia) 格違法、套取補貼資金等行為(wei) 的經營主體(ti) ，取消參加活動資格，追繳補貼資金。堅決(jue) 防範資金使用遲緩、擠占挪用、虛假冒領、騙補等問題，依法依規嚴(yan) 肅處理騙取套取補貼資金等違法行為(wei) ，曝光違法違規典型案例，涉嫌犯罪的移送司法機關(guan) 依法嚴(yan) 厲查處。落實加快建設全國統一大市場要求，破除地域和渠道限製，促進公平競爭(zheng) 。

　　四、持續提升回收循環利用水平

　　(十三)加快回收循環利用能力建設。聚焦廢鋼鐵、廢有色金屬等資源，謀劃回收循環利用項目，積極爭(zheng) 取超長期特別國債(zhai) ，做大做優(you) 回收循環利用產(chan) 業(ye) 。推動生態環保和資源利用領域省級投資運營平台建設，暢通資源循環利用鏈條。加快推進標準化規範化回收利用網絡體(ti) 係建設，推動生活垃圾收運體(ti) 係和再生資源回收體(ti) 係“兩(liang) 網融合”。鼓勵擴大廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊家電、廢舊汽車等再生資源加工利用能力。加強回收循環利用重大技術裝備科技攻關(guan) ，培育資源循環領域骨幹企業(ye) 。

　　(十四)促進二手商品交易和再製造產(chan) 業(ye) 發展。積極爭(zheng) 取二手商品流通試點城市與(yu) 試點企業(ye) 建設。完善二手車交易查詢平台，持續優(you) 化二手車交易登記管理，支持符合質量等相關(guan) 要求的二手車出口。完善二手電子產(chan) 品信息處置機製，加強二手電子產(chan) 品信息安全監管。鼓勵對具備條件的廢舊機電設備實施再製造，再製造產(chan) 品設備質量特性和安全環保性能應不低於(yu) 原型新品。

　　(十五)推進廢棄電器電子產(chan) 品規範回收處理。利用好中央財政繼續安排資金支持廢棄電器電子產(chan) 品回收處理工作政策，及時審核具備資格的企業(ye) 廢棄電器電子產(chan) 品拆解量，協助企業(ye) 獲得補貼資金。鼓勵企業(ye) 環保化、規範化拆解，爭(zheng) 取更多企業(ye) 列入專(zhuan) 項資金支持名單。

　　(十六)推動資源回收利用行業(ye) 高質量發展。規範資源回收利用行業(ye) 稅收秩序，全麵推行資源回收企業(ye) 向自然人報廢產(chan) 品出售者“反向開票”。推進再生材料推廣應用，落實生產(chan) 者責任延伸製度，支持汽車、電器電子產(chan) 品等生產(chan) 企業(ye) 提高再生材料應用比例。嚴(yan) 厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規查處非法回收拆解行為(wei) 。

　　五、充分發揮標準牽引作用

　　(十七)加快重要標準製修訂。對標國際國內(nei) 先進水平，加快推進大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guan) 標準的製修訂。發揮標準先行作用，提升新興(xing) 綠色消費標準化工作，支持鼓勵社會(hui) 團體(ti) 、企業(ye) 、教育和科研機構等積極參與(yu) 相關(guan) 領域國際標準、國家標準、地方標準、行業(ye) 標準和團體(ti) 標準研製。

　　(十八)強化標準執行監督。嚴(yan) 格執行能耗、汙染物排放等強製性標準，提升標準約束力。製定全省重點工業(ye) 產(chan) 品質量安全監管目錄，加強產(chan) 品質量監督抽查，嚴(yan) 厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新，以及偽(wei) 造冒用能效水效標識等行為(wei) 。繼續組織遴選產(chan) 品設備能效和水效“領跑者”。

　　省發展改革委發揮省“兩(liang) 新”聯席會(hui) 議機製牽頭部門作用，會(hui) 同省財政廳安排2025年超長期特別國債(zhai) 資金加力擴圍實施“兩(liang) 新”政策，加強統籌協調和跟蹤調度。省商務廳、省交通運輸廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、省民政廳等部門按職責及時落實落細各領域“兩(liang) 新”政策、製定實施細則、優(you) 化換新程序，提高資金兌(dui) 付審核效率。各地各部門要加大宣傳(chuan) 力度，推廣典型模式和先進經驗。各設區市人民政府和省有關(guan) 部門要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查，年底前或根據工作需要適時將自查自評情況報送省發展改革委、省財政廳，由省發展改革委、省財政廳匯總後按程序報送省政府。績效評估結果作為(wei) 後續優(you) 化資金安排的重要依據。

　　附件：各領域補貼標準

　　附件

　　各領域補貼標準

　　序號領域補貼標準

　　1汽車報廢更新在《商務部等7部門關(guan) 於(yu) 進一步做好汽車以舊換新有關(guan) 工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)基礎上，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車範圍。個(ge) 人消費者報廢2012年6月30日前(含當日，下同)注冊(ce) 登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊(ce) 登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊(ce) 登記的betway在线官网乘用車，並購買(mai) 納入《減免車輛購置稅的betway在线官网汽車車型目錄》的betway在线官网乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買(mai) betway在线官网乘用車單台補貼2萬(wan) 元、購買(mai) 2.0升及以下排量燃油乘用車單台補貼1.5萬(wan) 元。相應報廢的機動車須為(wei) 2025年1月8日前登記在本人名下;補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。在一個(ge) 自然年度內(nei) ，每位個(ge) 人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼。

　　2汽車置換更新個(ge) 人消費者轉讓登記在本人名下乘用車並購買(mai) 乘用車新車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買(mai) betway在线官网乘用車單台補貼最高不超過1.5萬(wan) 元，購買(mai) 燃油乘用車單台補貼最高不超過1.3萬(wan) 元。個(ge) 人消費者申請汽車置換更新補貼，轉讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚於(yu) 2025年1月8日。每位個(ge) 人消費者在一個(ge) 自然年度內(nei) 最多可享受一次汽車置換更新補貼，就同一輛新車隻能選擇申領汽車報廢更新補貼或者置換更新補貼。

　　3家電產(chan) 品以舊換新個(ge) 人消費者購買(mai) 冰箱(含冰櫃、冰吧)、洗衣機(洗烘一體(ti) 機等)、電視機、空調(含中央空調)、電腦(含台式機、筆記本)、熱水器(含電熱水器、燃氣熱水器、空氣能熱水器、太陽能熱水器等)、家用灶具(含集成灶、組合灶、智能灶、燃氣灶、電磁灶)、吸油煙機等8類家電產(chan) 品給予以舊換新補貼。其中，換購2級、1級能效或水效標準的上述產(chan) 品，補貼標準分別為(wei) 產(chan) 品銷售價(jia) 格的15%、20%。每位消費者每類產(chan) 品可補貼1件(空調產(chan) 品最多可補貼3件)，每件補貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chan) 品以舊換新補貼的個(ge) 人消費者，2025年購買(mai) 同類家電產(chan) 品可繼續享受補貼。

　　個(ge) 人消費者購買(mai) 微波爐、淨水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chan) 品給予消費補貼。其中，換購2級、1級能效或水效標準的上述產(chan) 品，補貼標準分別為(wei) 產(chan) 品銷售價(jia) 格的15%、20%。每位消費者每類產(chan) 品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

　　4數碼產(chan) 品購新個(ge) 人消費者購買(mai) 手機、平板、智能手表(手環)3類數碼產(chan) 品(單件銷售價(jia) 格不超過6000元)給予購新補貼，每件補貼比例為(wei) 產(chan) 品銷售價(jia) 格的15%，每位消費者每類產(chan) 品可補貼1件，每件補貼最高不超過500元。

　　5betway在线官网城市公交車及動力電池更新更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質保期的動力電池，平均每輛車補貼8萬(wan) 元。

　　注：家裝(舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造)、電動自行車、老舊營運貨車、農(nong) 業(ye) 機械等領域更新換新補貼品類、標準、限額，以及汽車置換更新、betway在线官网城市公交車及動力電池更新等具體(ti) 補貼標準，由省商務廳、省民政廳、省交通運輸廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳另行通知。