編者按 按照市交通運輸部門的規劃，開封市從(cong) 今年起將在農(nong) 村開通“新農(nong) 巴士”，逐步實現農(nong) 村客運班線全覆蓋、全市村村通班車，讓農(nong) 民外出坐車像城裏人一樣方便。那麽(me) ，目前農(nong) 村的交通客運現狀如何？農(nong) 民在改善出行條件方麵有哪些需求和呼聲？即將開通的“新農(nong) 巴士”將采用什麽(me) 樣的運行模式？帶著這些問題記者進行了深入采訪、解析。

　　在市交通部門的積極努力下，開封市去年全麵實現了村村通公路目標。很多農(nong) 民反映，全市村村通公路確實解決(jue) 了農(nong) 副產(chan) 品外運難和車輛、行人在雨季的出村難問題，但並未從(cong) 根本上解決(jue) 廣大農(nong) 民的出行難問題，因為(wei) 目前還有很多村沒有通班車，農(nong) 民進城趕集、探親(qin) 訪友，仍以騎自行車或坐“奔馬”(即農(nong) 用三輪車)、拖拉機為(wei) 主。這種低效能的出行方式明顯製約了廣大農(nong) 村的人員往來和信息快遞，而且坐“奔馬”、拖拉機出行，也存在極大的安全隱患。可以說，在建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的背景下解決(jue) 農(nong) 民的出行難問題，是提高廣大農(nong) 民生活質量的一個(ge) 重大民生課題。針對這一問題，省、市交通運輸部門均將開通“新農(nong) 巴士”列入今年的工作日程，即利用現有的農(nong) 村公路網絡，開通在縣與(yu) 鄉(xiang) 、鄉(xiang) 與(yu) 鄉(xiang) 、鄉(xiang) 與(yu) 村、村與(yu) 村之間循環運行、相向發車的農(nong) 村客運班車(即“新農(nong) 巴士”)，逐步實現客運線路全覆蓋，村村通班車。

　　據悉，目前開封市農(nong) 村在公路、場站等硬件設施上已基本具備村村通班車的條件，現在的關(guan) 鍵問題是線路規劃和運行模式。按照省交通運輸部門的有關(guan) 規劃，“新農(nong) 巴士”的運行模式為(wei) “一縣一網一公司”，即一個(ge) 縣編製一套切合本地實際、能夠真正方便農(nong) 民出行的客運班線網絡圖，成立一家股份有限公司(各鄉(xiang) 鎮成立分公司)，從(cong) 而逐步在縣、鄉(xiang) 、村之間形成相對完善的農(nong) 村客運網絡。為(wei) 此，省交通廳運輸局最後已表示要製定優(you) 惠政策，在資金、政策等方麵向“村村通班車”方麵傾(qing) 斜。該局還決(jue) 定將拿出部分資金購置客車，無償(chang) 投放各地農(nong) 村以加速“村村通班車”進程。市交通運輸部門也傾(qing) 向於(yu) 以股份製的形式穩步推進這項工作，杜絕個(ge) 體(ti) 私營客車掛靠經營現象，逐步實現統一車型、統一客車顏色、統一票價(jia) 、統一服務、統一標誌。但市運管處負責同誌也表示，對於(yu) 那些正在運行的個(ge) 體(ti) 私營客車，可以采取吸收入股的方式實現股份製運作、統一經營，這樣既能有效利用現有運力資源，又可避免激化矛盾，達到積極穩妥、有序推進的目的。

　　坐“城鄉(xiang) 班車”看問題

　　去年老家的人在電話裏說，公路修通了，而且還通上了班車，老家人進城比過去方便多了。聽到這個(ge) 喜訊，我也感到十分驚喜。因為(wei) 當年在縣城上中學的時候，從(cong) 家到學校每次都是步行。老家的弟弟妹妹們(men) 現在有了自行車，可是在雨天仍然得靠步行，而且要打赤腳。每個(ge) 人都有過腳底被泥路上的碎玻璃劃傷(shang) 、鮮血直流的經曆，因此知道農(nong) 村人出門坐車不容易。為(wei) 這，前段回老家時特意坐了兩(liang) 次經過村頭的“班車”，坐過之後才知道所謂的“城鄉(xiang) 班車”並不是真正意義(yi) 上的班車，其運行過程中也存在著很多問題。在開封市逐步開通“新農(nong) 巴士”的過程中，這些問題應該引起有關(guan) 方麵的關(guan) 注。

　　之所以說從(cong) 老家到縣城的班車不是真正意義(yi) 上的班車，是因為(wei) 這一客運線路並沒有經過有關(guan) 部門批準，而且在這條線路上運行的兩(liang) 輛客車，經營的都是其他的正規線路。過去這兩(liang) 輛客車在完成當天任務之後便停放在縣汽車站裏，公路修通後車主在跑完規定的班次後把車從(cong) 縣城開回農(nong) 村的家裏，第二天一大早再返回縣城執行正常的運輸任務。這麽(me) 一來一回，路上順便“捎”上一車乘客，於(yu) 是成了讓老家人喜出望外的“班車”。即使這樣的“班車”，也給老家的人帶來了極大的便利，起碼在下雨天他們(men) 可以不用赤腳進城。然而讓老家人煩惱的是，即使他們(men) 下午到城裏辦事，也必須要在7時準時到村頭坐車，而很多人原本上午就在城裏辦完了事，卻依然要等到18時左右才能坐上回家的車。因為(wei) 在整個(ge) 白天這兩(liang) 輛車都在其他正規的線路上運行，從(cong) 縣城到老家隻是額外運行、順便捎帶。從(cong) 這個(ge) 角度看，農(nong) 民外出坐車仍然很不便利。我想，即將開行的“新農(nong) 巴士”如果能夠正點開運、循環往返的話，一定會(hui) 受到農(nong) 民朋友的歡迎。

　　經過老家村頭的那兩(liang) 輛客車既是個(ge) 體(ti) 私營車輛，而且兩(liang) 車在早上和晚上的往返線路又沒有經過有關(guan) 方麵批準，他們(men) 的經營行為(wei) 自然沒有什麽(me) 規矩可言：一是嚴(yan) 重超載，兩(liang) 輛客車都是26座，可是客車在到達老家村頭的時候，一般情況下已經載客30多人。從(cong) 老家到縣城還有20公裏，途經5個(ge) 村，途中還要再上約30人，到達縣城時每次都有六七十人。據說春節期間有時竟能載百餘(yu) 人。對於(yu) 嚴(yan) 重超載帶來的安全隱患，很多人並不在意，他們(men) 認為(wei) 再擠也比步行快。二是無序競爭(zheng) ，嚴(yan) 重超速。雖然隻有兩(liang) 輛車，可是由於(yu) 都需要在規定時間趕到縣城執行任務，而在行進途中又逢客便停，這樣耽誤的時間隻好依靠超速來彌補。更重要的是，由於(yu) 在同一時間運行在同一條線路上，前車與(yu) 後車在載客數量與(yu) 經濟效益上自然存在較大差別，兩(liang) 位車主都想走在前麵，都在爭(zheng) 取拉到下一撥乘客，於(yu) 是在村與(yu) 村之間的空曠地帶，兩(liang) 車都像是脫韁的野馬，讓人坐在車內(nei) 不免有些心驚膽戰。三是沒有統一價(jia) 格，車主漫天要價(jia) 。從(cong) 老家到縣城，正常情況下每人票價(jia) 為(wei) 5元。有一次我坐上走在後麵的那輛車，車主卻要8元，並且說：“我這車走在後麵，拉的人少些，當然要貴一點。你坐便坐，不坐便下去。”我說坐，因為(wei) 錯過這一班，就要等到明天同一時間。

　　我的老家在外地，但據縣裏的朋友們(men) 說，開封市農(nong) 村目前也有類似的“順風車”。通過在農(nong) 村老家坐“班車”，我更深切地感受到農(nong) 民外出坐車不容易，並因此把即將在開封市農(nong) 村開通的“新農(nong) 巴士”視為(wei) 改善農(nong) 村交通條件、提高農(nong) 民生活的重大民生議題。在農(nong) 村坐“班車”時，很多農(nong) 民都表示希望在班車開通的過程中，各有關(guan) 方麵都要認真調研、精心組織、完善機製、規範運行，從(cong) 而把好事辦好、實事辦實，為(wei) 廣大農(nong) 民朋友真正帶來便利、帶來福音。