2024年，城市公共交通分會(hui) 組織開展“2024年度城市公交行業(ye) 優(you) 秀管理者”專(zhuan) 訪活動。深度對話了十家優(you) 秀公交企業(ye) 領導，宣傳(chuan) 新時代公交榜樣人物，展示各公交企業(ye) 近些年的發展方向、經營管理特色、綠色智慧出行、實現高質量發展的具體(ti) 實踐及成效。讓更多的公交同仁、社會(hui) 人士了解城市公共交通行業(ye) 的發展現狀和未來趨勢，為(wei) 公交同仁提供相互學習(xi) 和借鑒經驗的機會(hui) ，推動整個(ge) 行業(ye) 的進步和發展。

本期，城市公共交通分會(hui) 專(zhuan) 訪了石家莊市公共交通集團有限責任公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長路江，就石家莊公交的改革實踐進行深入交流。

譜寫(xie) 改革壯美篇章 擘畫科學發展航向 全麵構建新時期公交優(you) 先發展的時代典範

——石家莊公交集團黨(dang) 委書(shu) 記、董事長 路江

企業(ye) 概況

石家莊市公共交通集團有限責任公司前身為(wei) 石家莊市公共交通總公司，始建於(yu) 1956年，市屬國有大型企業(ye) ，2022年6月企業(ye) 完成改製，由全民所有製變更為(wei) 公司製。企業(ye) 以經營城市公共交通和石家莊所轄縣（區）汽車客運為(wei) 主業(ye) ，其他業(ye) 務板塊主要有車輛維修、旅遊包車、渣土清運、物業(ye) 管理、保潔服務、信息化建設、廣告租賃。

集團公司目前下轄5個(ge) 分公司、9個(ge) 全資子公司、3個(ge) 控股公司、2個(ge) 參股公司、13個(ge) 機關(guan) 部室；共有在職員工10562人，運營車輛3712輛（天然氣公交車440輛，純電動車3262輛，氫燃料車10輛），運營線路252條（主城區102條，周邊區縣150條），線路長度4358公裏，公交停車場106個(ge) （國有20個(ge) ，租、借用86個(ge) ），9個(ge) 加油（氣）站。2023年企業(ye) 營業(ye) 收入4.37億(yi) 元，運營公裏1.4億(yi) 公裏，客運量2.17億(yi) 人次。2023年9月，石家莊公交集團成功入選交通運輸部城市公共交通優(you) 先發展和綠色出行典型案例。

圖 石家莊公交betway在线官网客車

Q1城市公共交通分會(hui) ：加快公交改革與(yu) 創新，走高質量發展之路，已成為(wei) 公交行業(ye) 的廣泛共識和重要行動。請您談一談，近些年石家莊公交是如何實現改革目標的？

A1路江：近兩(liang) 年，石家莊城市建設如火如荼，城市更新步伐加快，城市形象“蝶變升級”，隨著城市框架的拉開，交通路網快速發展擴張，石家莊公交自2023年初開始堅持“觀念改變人，人改變世界”的改革理念，堅決(jue) 貫徹落實石家莊市委、市政府、市政府國資委關(guan) 於(yu) 國有企業(ye) 改革的重大決(jue) 策部署，圍繞“優(you) 化企業(ye) 治理機製，切實增強國有企業(ye) 的創新能力、發展能力”的總思路，采取多維度同時推進、持續不斷優(you) 化的改革方式，著重在優(you) 化運營模式、完善基礎設施、強化企業(ye) 管理、提升服務品質、深化市場合作、爭(zheng) 取政策引導和支持、持續創新與(yu) 發展等方麵進行了大刀闊斧地改革。按照“1+N”發展戰略，力爭(zheng) 通過兩(liang) 年左右的時間完成本輪企業(ye) 綜合改革，實現“城市客運主業(ye) 做優(you) 做強，公交吸引力穩步提升，企業(ye) 核心競爭(zheng) 力不斷提高；公交輔業(ye) 拓展和營收能力持續鞏固提高，造血和反哺作用明顯增強”的改革目標，初步建立起符合新時期城市交通客運發展的現代企業(ye) 治理體(ti) 係，實現高質量、可持續發展，最終達到“百姓滿意、政府認可、職工和諧”的目的。

Q2城市公共交通分會(hui) ：隨著城市化建設的加快推進，人們(men) 對於(yu) 城市公交服務效率和品質要求也隨之提高。在提升公交吸引力和競爭(zheng) 力方麵，石家莊公交采取了哪些措施？

A2路江：“提升公交服務質量、增加公交吸引力”是我集團本輪改革的核心工作。我們(men) 主要通過線網優(you) 化改革、提供差異化的出行服務和多元化特色延伸服務、提高駕駛員服務技能等途徑提升服務質量和公交吸引力。具體(ti) 工作舉(ju) 措：

一是全麵重構公交線網。2023年以來，我們(men) 通過聘請多家專(zhuan) 業(ye) 谘詢規劃機構和行業(ye) 專(zhuan) 家座談研討會(hui) 、征集市民意見、多次全線路、全時段客流調查等途徑，查找線網布局症結，明確了“振興(xing) 公交主體(ti) 網、強化公交延伸網、整合公交基礎網、創新公交特色網”的線網具體(ti) 改革方向，認真研究分析我公司所屬線路走向布局及客流情況，按照“一線一策”的管理模式分批次實施推進，截至2024年6月底，共優(you) 化調整線路120條。本輪公交線網優(you) 化改革，緊跟城市更新步伐，精準分析客流出行規律，無論是新開通線路、優(you) 化調整線路，還是合並撤銷線路，調整規模和力度屬公交曆年之最。通過實施公交線網優(you) 化改革，石家莊中心區域和二環外線網密度、以300米和500米為(wei) 半徑線網覆蓋率、線路非直線係數、線網重複係數、平均線路長度等指標接近或達到國家規範標準，基本實現了公交圍繞軌道交通強化接駁銜接，實現末端延伸、補充覆蓋空白的功能定位，打造線路短途化、運轉高頻化、車輛小型化的區域微循環網絡、開拓特色定製公交以重塑公交出行體(ti) 係的改革目標，公交客流開始逐步回升，截至2023年底，公交客運量同比增長51%；截至2024年6月底，同比增長26%。

圖 石家莊公交智能調度中心

二是開創了差異化的出行服務。在常規線路優(you) 化改革的同時，我集團積極探索、大膽嚐試，推出了“定製+巡遊”“城鄉(xiang) +文旅”“智慧+綠色”等多樣化、差異化的出行模式。截至2024年6月，開辟定製公交線路304條，各類旅遊專(zhuan) 線12條，縣域公交5條以及市區通往石家莊正定國際機場的專(zhuan) 線和石家莊高新區31.5平方公裏的巡遊公交。我們(men) 還通過不斷深化運營管理模式，科技賦能精準調度，提高出行服務便捷度。根據乘客出行時間特征、主要客流走廊及潮汐高斷麵客流出行特征，對55條出行有規律、客流量偏低的線路實行定時定點運行；對50條線路實行分時段大小車穿插運營，實現“人多車密、人少車稀”；推出14條響應式公交線路，在部分站台實行定點停車等。“準點線路”“高峰區間快速線路”，讓市民從(cong) 原來的“趕公交”到如今高效便捷的“掐點”乘車；“求知專(zhuan) 線”“各大院校地鐵接駁快速專(zhuan) 線”以及部分周邊區縣的運遊雙融合特色線路，打造了“公交服務便民圈”“公交上的生活圈”；“巡遊網約公交”服務新模式，利用科技創新手段解決(jue) 了常規公交通達性較低、區域內(nei) 乘客出行難的問題，打破了以往“按站停靠”“按線行駛”的傳(chuan) 統公交，實現了從(cong) “等公交”變為(wei) “約公交”、從(cong) “擠公交”變為(wei) “專(zhuan) 座直達”的服務新格局“公交機場專(zhuan) 線”開辟了市區到機場的快速公交走廊，大大提高了市民和機場乘客的出行效率；“響應公交”“站台定點停車”在提高車輛運營效率的同時，乘客乘車、候車更加便捷高效。集團創新性、多元化的出行模式，有力提升了公交吸引力，目前我公司各類智慧公交、定製公交收入已達到常規公交線路的40%。這些舉(ju) 措和成效引起行業(ye) 廣泛關(guan) 注，在國家級必威betway官网网页登录媒體(ti) 宣傳(chuan) 報道。

圖 接駁微公交

圖 西柏坡紅色旅遊專(zhuan) 線開通儀(yi) 式

圖 新樂(le) 專(zhuan) 1路 石家莊最長城鄉(xiang) 公交專(zhuan) 線

下一步，我們(men) 將繼續堅持常規公交和特色公交、市內(nei) 公交和縣域公交協同發展的路徑，方向不變、力度不減。

三是提供特色公交延伸服務。圍繞著讓市民出行首選公交這一根本理念，集團推出一係列便民惠民舉(ju) 措並不斷更新強化。2021年以來，推出了“綠色出行日，公交免費乘”活動，每周四為(wei) “公交綠色出行日”，市民可免費乘坐石家莊市全部公交線路；推出了“免費換乘，暢享公交”活動，持相關(guan) 證卡享受4小時內(nei) 免費換乘優(you) 惠；開通了19條免費小學生專(zhuan) 線，並辦理小學生卡及家長護送卡；開通了4條“適老化”線路；持續創新支付和票務係統，推廣使用移動支付、刷臉支付等無現金支付方式，簡化辦卡、購票流程，目前我公司電子支付率達接近90%；定期維護車輛性能、車廂及站路設施，在車廂提供手機充電、無線網絡等服務，在站台安裝便民候車座椅；積極探索開設公交供銷鋪等小微型便民服務，增加經營收入等等，從(cong) 細微處為(wei) 百姓出行提供更加便捷的服務。

圖 石家莊公交供銷鋪

四是抓好駕駛員服務技能提升工作。每年對車長服務技巧、用語標準規範、車廂服務規範、車長違章處理辦法等內(nei) 容舉(ju) 辦全員服務技能培訓和考試，通過開展“服務提升月活動”“優(you) 秀線路學習(xi) 觀摩”“換位體(ti) 驗”等活動，進一步提升職工服務意識和職業(ye) 素養(yang) 。通過集團服務熱線以及車廂電子意見簿等渠道，建立乘客投訴快速響應機製，加強乘客的意見反饋和對駕駛員的行為(wei) 約束，通過實施星級車長考核，提高了駕駛員做好車廂服務的積極性。在安全駕駛方麵，通過定期培訓、監控跟蹤檢查、舉(ju) 辦應急演練等途徑，切實加強駕駛員遵守交通規則、防禦性駕駛、緊急情況應對等技能，為(wei) 乘客提供安全舒適的乘車環境。

Q3城市公共交通分會(hui) ：麵臨(lin) 客流下降、經營困難的情況，貴司是如何推動公交運營實現降本增效的目的？

A3路江：在企業(ye) 近些年的努力下，2023年我們(men) 曆史性地實現了“止增虧(kui) ”的工作目標，這標誌著企業(ye) 綜合改革初見成效，良性發展已見曙光。我認為(wei) ，這主要和我們(men) 以綜合改革為(wei) 契機，優(you) 化內(nei) 部管理結構與(yu) 拓展多種經營有密切關(guan) 係。

一是在推進線網優(you) 化改革的過程中，建立“一線一策”“一線一檔”的精細化管理模式。認真梳理、科學配置各線路人、車等資源要素以及更加靈活機動的作業(ye) 模式，同時通過上述提到的開設“準點線路”“高峰區間快速線路”“響應公交”等運營模式，在提高人員、車輛利用率的同時實現降本增效。

二是加強電動公交車的能耗及保修管理。由於(yu) 我集團純電動公交車占比達88%，企業(ye) 通過與(yu) 充電公司談判以及對電車充電時間的合理管控，每年節約充電費用約1000萬(wan) 元，通過建立更加科學合理的車輛能耗管理和保修管理製度，員工的節能降耗意識普遍增強，保修人員及相關(guan) 費用進一步縮減。

三是實施機構改革，優(you) 化資源配置。把集團原來八大運營分公司合並重組為(wei) 四個(ge) 區域運營分公司，同時成立了後勤管理服務分公司、維修服務有限公司等六個(ge) 分、子公司，實施“運修分離”“運保分離”。通過機構改革在創新體(ti) 製機製、科學設置機構、優(you) 化職能配置、理順職責關(guan) 係、提質增效等方麵取得明顯成效，有效推動“大公交”板塊的精簡和各業(ye) 務板塊的高效發展，開啟了企業(ye) 從(cong) 粗放型向集約型、規模型向效益型的轉型升級之路，運營公司專(zhuan) 心做強做優(you) 主業(ye) ，提高企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，其他分、子公司專(zhuan) 心抓好各自主營業(ye) 務，確保增收增盈。

四是拓展多種經營業(ye) 務。集團重新整合現有資源優(you) 勢，通過機構合並調整，進一步開拓新的業(ye) 務領域和服務模式，增加收入來源，提升企業(ye) 的綜合競爭(zheng) 力和社會(hui) 價(jia) 值。近兩(liang) 年來拓展了汽車維修、工程運輸、場站建設和開發、客運通勤和旅遊、信息化建設、物業(ye) 服務六大主要輔營業(ye) 務板塊，預計2024年可為(wei) 企業(ye) 創收約3億(yi) 元，為(wei) 更多職工提供擇業(ye) 平台和渠道，反哺公交運營主業(ye) 。

圖 渣土車工程運輸業(ye) 務

圖 石家莊橋西汽車園開園儀(yi) 式

五是完善落實內(nei) 部考核和激勵機製。自集團完成改製後，一直在探索適合企業(ye) 改革發展的全員績效考核機製和職工薪酬結構體(ti) 係並製定了相關(guan) 方案，已經在部分子公司試行，在試行中不斷完善優(you) 化。

下一步，隨著機構改革的全麵完成，集團也將全麵落實該項工作，確保機構改革舉(ju) 措見到實效，切實激發幹部職工幹事創業(ye) 的積極性和工作熱情，同時在實際工作中為(wei) 企業(ye) 培養(yang) 更多創新型人才，讓人才成為(wei) 創新驅動的“源頭活水”，形成企業(ye) 的核心競爭(zheng) 力。

Q4城市公共交通分會(hui) ：公交行業(ye) 在能源轉型中扮演著至關(guan) 重要的角色，不僅(jin) 能夠推動betway在线官网技術的應用，更可以成為(wei) betway在线官网產(chan) 業(ye) 鏈中的關(guan) 鍵一環。請問貴司目前在betway在线官网建設有哪些成果？下一步，具體(ti) 有哪些公交綠色發展的規劃建設？

A4路江：在石家莊市委、市政府的大力支持下，石家莊公交的betway在线官网建設布局較早並持續推進，成果顯著、成效明顯，主要體(ti) 現在車輛的更新迭代上。2015年至 2023年集團通過租賃、利用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券、直接采購等方式累計引進純電動公交車3260輛。目前，我集團建設充電站5個(ge) ，充電樁76個(ge) ，2023年還購置了10輛氫能源公交車，同年9月份石家莊首條氫能源公交示範線路正式上線運行，同步完成配套加氫站試點建設，代表著石家莊公交迎來了全新的“氫”能時代，並以科技創新引領綠色交通、助推省會(hui) 氫能產(chan) 業(ye) 快速發展以及節能、環保城市典範的快速打造。

下一步，我集團綠色發展規劃的主要方向：一是繼續推廣純電動公交車、氫能源公交車等betway在线官网車輛；二是加快配套基礎設施建設，積極爭(zheng) 取專(zhuan) 項債(zhai) 資金，與(yu) 金融機構對接，推進項目融資和建設。三是不斷完善充電站運營管理，提前謀劃布局公交充電站網絡體(ti) 係，拓展對外充電業(ye) 務。四是積極倡導呼籲多模式交通整合，推動公交與(yu) 地鐵、自行車共享、步行路徑等，構建綜合交通體(ti) 係。五是推廣綠色出行文化，開展公眾(zhong) 教育和宣傳(chuan) ，提高市民對綠色出行的認知，鼓勵使用公共交通，通過票價(jia) 優(you) 惠、積分獎勵等方式吸引更多人選擇公交出行。

Q4城市公共交通分會(hui) ：改革創新是企業(ye) 高質量發展的驅動力。請您談談貴司下一階段的改革發展的方向？

A4路江：如果近兩(liang) 年石家莊公交的改革是為(wei) 了迎合市場發展而進行的“脫胎換骨”式的自我革命，那麽(me) 下一階段我們(men) 改革發展的方向將是“強身健體(ti) ”式的自我革新。我集團下一階段改革發展的方向可以概括為(wei) “內(nei) 外兼修、協同推進”，對內(nei) 深入實施“一體(ti) 三翼六突破”的發展戰略，動態推進公交線網主體(ti) 優(you) 化改革，大力拓展“定製+巡遊”“城鄉(xiang) +文旅”“智慧+綠色”三種精準服務模式；汽車維修、工程運輸、場站建設和開發、客運通勤和旅遊、信息化建設、物業(ye) 服務六大輔營業(ye) 務板塊實現突破性發展，主業(ye) 做優(you) 做強，輔業(ye) 增收增盈；對外積極推動交通運輸部以及河北省人民政府有關(guan) 推進城市公共交通可持續、高質量發展意見的相關(guan) 文件的落實落地，積極爭(zheng) 取運營補貼補償(chang) 政策、規劃與(yu) 用地保障政策、用地綜合開發政策、從(cong) 業(ye) 人員權益保障、績效評價(jia) 與(yu) 激勵機製、路權優(you) 先與(yu) 交通管理以及跨部門協作等促進公交優(you) 先發展戰略實施的相關(guan) 配套政策。