何炳光：再製造在中國的發展，要說定位的話，現在屬於(yu) 起步階段，先從(cong) 14家汽車零部件再製造開始，我們(men) 通過試點，通過項目的支持，通過政策的研究，有一個(ge) 良好的起步。下一階段，我們(men) 考慮到把再製造產(chan) 業(ye) 的發展作為(wei) 我們(men) 國家推進循環經濟的一個(ge) 重要的內(nei) 容，也考慮到再製造在我們(men) 國家的發展階段特征，以及中國的國情，我們(men) 認為(wei) ，使再製造產(chan) 業(ye) 能夠健康有序的發展，必須要采取多管齊下，也就是說要綜合地運用法律的、經濟的和必要的行政手段來加以推進。國家發改委作為(wei) 全國循環經濟的綜合管理部門，正在按照國務院的要求，會(hui) 同有關(guan) 部門推進我們(men) 國家再製造產(chan) 業(ye) 的發展，主要考慮有這麽(me) 九個(ge) 方麵，我把它概括為(wei) 36個(ge) 字，第一宏觀指導，我們(men) 正在已經起草，而且已經征求了意見，就是關(guan) 於(yu) 推進再製造產(chan) 業(ye) 發展的指導意見，並會(hui) 同有關(guan) 部門聯合發布，以推動全國再製造產(chan) 業(ye) 健康、有序、快速發展。第二規劃引路，要通過編製全國再製造產(chan) 業(ye) 發展規劃，來明確目標，找準重點，強化舉(ju) 措。第三試點探路，我們(men) 要深化試點示範，研究擴大試點範圍，也就是從(cong) 汽車零部件的再製造試點，擴大到工程機械、礦山機械產(chan) 品及有關(guan) 的辦公用品，比如複印機用的硒鼓就是很好的再製造的領域，來探索有中國特色的再製造產(chan) 業(ye) 發展模式。第四政策支持，我們(men) 在研究有關(guan) 的財稅政策，在資金、項目的安排上給予必要的支持。第五監管保障，也就是要通過完善汽車零部件標識管理製度，規範回收體(ti) 係，這個(ge) 監管重點要解決(jue) 再製造的。舊件從(cong) 哪來，再製造產(chan) 品往哪去，這樣一個(ge) 渠道要能夠暢通，質量如何保證，真正使它能夠有序運作。

   第六，自主創新，剛才馬總實際上已經提到了，中國的再製造產(chan) 業(ye) 的技術，盡管說我們(men) 起步不早，但是，我們(men) 水平不低，我們(men) 可以毫不誇張地說，我們(men) 很多的再製造技術在世界上是處於(yu) 領先水平的，在這一塊，我們(men) 要繼續推進產(chan) 學研相結合，特別是要示範推廣具有自主知識產(chan) 權的中國特色的再製造技術。第七，標準準入。也就是要通過加快製定再製造方麵的相關(guan) 標準，包括技術標準，包括基礎標準等等，真正使得我們(men) 再製造產(chan) 業(ye) 的發展能夠依規行事。第八，法規規範。真正破解有關(guan) 再製造的障礙和難題，逐步建立起相應的法律法規體(ti) 係。第九，提高意識，動員全民，真正通過宣傳(chuan) 來提高公眾(zhong) 的接受程度，能夠形成我們(men) 全社會(hui) 願意用、敢用、會(hui) 用再製造產(chan) 品的社會(hui) 氛圍。隻有這樣，我們(men) 相信，有全社會(hui) 的共同努力，再製造產(chan) 業(ye) 的發展，循環經濟的發展的春天就不會(hui) 遠了。謝謝大家。

   記者:想問何司長一個(ge) 問題，剛才您也談到了，我們(men) 的再製造產(chan) 業(ye) 還處於(yu) 起步階段，我從(cong) 資料上了解到，其實其他的歐美國家已經走過了幾十年的曆史，我們(men) 與(yu) 其他歐美國家相比，在再製造行業(ye) 上到底差距在哪裏？剛才李大開先生也提到了，在發展過程中遇到很多的困難，其中有一條就是消費者對於(yu) 再製造產(chan) 品的質量非常擔心，何司長能不能從(cong) 相關(guan) 的政策包括一些宣傳(chuan) 上能夠讓老百姓確信我們(men) 的再製造產(chan) 品在質量上是可以放心的？謝謝。

   何炳光：關(guan) 於(yu) 再製造品，剛才我在開場白的時候已經講了它的概念。實際上再製造和我們(men) 一般說的修複或者說二手貨最大的區別還在於(yu) 我最後那句話，就是通過專(zhuan) 業(ye) 化技術修複以後，再製造品在質量和性能上是要和新品一樣的，至少不低於(yu) 新品。這是一個(ge) 最重要的標誌。也就是老百姓相信你，首先，他是要按照新品的要求來進行管理的，同樣的質量性能，同樣的安全性能，同樣的質保要求這是必須達到的，如果達不到這個(ge) ，我們(men) 不能說你是再製造。這是第一個(ge) 。

   其次，我們(men) 國家發展再製造麵臨(lin) 的一個(ge) 障礙就是老百姓的認知度比較低，全社會(hui) 對到底什麽(me) 是再製造，開始我說了，一個(ge) 朋友說你是不是把這個(ge) 詞打錯了，確實對再製造的概念，可以講，從(cong) 2005年開始，國務院提出要支持機電產(chan) 品的再製造開始，再製造這個(ge) 詞逐步地引入到我們(men) 國家，從(cong) 技術的、從(cong) 管理的，但是老百姓對這一塊確實是比較陌生的。所以，也希望通過在座的必威betway官网网页登录界朋友，運用我們(men) 媒體(ti) 的力量，能夠加大宣傳(chuan) 力度，這是一個(ge) 非常重要的。它的前提當然就是我們(men) 的質量。

   第三，很多人問，怎麽(me) 區分再製造產(chan) 品，怎麽(me) 認識再製造產(chan) 品。《中華人民共和國循環經濟促進法》第40條規定，再製造的企業(ye) 必須在產(chan) 品的顯著位置標識為(wei) “再製造產(chan) 品”。這是法律規定的，也就是說要對再製造產(chan) 品必須進行標識管理，也就是對所有的再製造產(chan) 品必須在顯著的位置上標識為(wei) “再製造產(chan) 品”，這實際上也是歐美等國家的通行做法，目的就是維護消費者的知情權和選擇權。也就是說，消費者看到產(chan) 品這個(ge) 標記，我們(men) 最近和國家工商總局聯合發布了一個(ge) 汽車零部件再製造標誌，這個(ge) 標誌剛剛發布，首先在我們(men) 14家試點企業(ye) 當中實行，看到這個(ge) 標誌，我們(men) 知道這是汽車零部件的再製造，這是從(cong) 法規上給予規範的，就是讓老百姓要知道再製造產(chan) 品是什麽(me) 樣的，要有一個(ge) 相應的標誌。同時也是讓老百姓有一個(ge) 選擇權，比如你開一個(ge) 車到維修店，4S店去，4S店可能問你，比如富強和相應品牌的4S店可能就有一種協議，我的再製造後的發動機到4S店去，4S店的人問你你要不要選用再製造的發動機，或者經過維修再去恢複性能。這就是再製造產(chan) 品進行標識，一個(ge) 是讓老百姓有知情權，我知道再製造產(chan) 品，他知道，他使用過的，經過高技術手段修複以後達到新品的標準。第二，我有一個(ge) 選擇權，我是用再製造產(chan) 品還是不用，這是我們(men) 考慮的。所以，我們(men) 相信，再製造產(chan) 品本身具有良好的經濟性能，節約成本50%，經過一段時間的推廣，消費者一定會(hui) 願意選擇再製造產(chan) 品。講到標識，國外有通行的做法，在美國有相應的法律規定，對專(zhuan) 門規定再製造產(chan) 品的內(nei) 容，具體(ti) 包括三點：第一，不允許誤導消費者關(guan) 於(yu) 產(chan) 品曾經使用過的性質，要求所有再製造產(chan) 品在廣告、在銷售發票、在產(chan) 品包裝和產(chan) 品本身都必須清楚顯著地標明它是再製造性質。第二，不允許故意隱瞞再製造廠商的相關(guan) 信息。第三，不允許不當地使用修複、再製造等專(zhuan) 用名詞。應當說是非常嚴(yan) 密的，而且是有法律規範的，我相信隨著我們(men) 國家這種機製的建立，這種法製的健全，我們(men) 再製造產(chan) 業(ye) 的發展整個(ge) 氛圍會(hui) 逐步好起來，我相信這個(ge) 市場也會(hui) 逐步地大起來。謝謝。

   記者：台灣也有很多的汽車零部件的製造廠商，我們(men) 知道再製造的計劃是非常好的，算節能經濟的一環，請問各位，我們(men) 怎樣引導台灣這麽(me) 多的汽車零部件廠商進入再製造的行業(ye) ，讓兩(liang) 岸一起在再製造產(chan) 業(ye) 中獲利？還有一個(ge) 問題，我知道，再製造的成本能不能壓得下來，如果再製造成本還高於(yu) 新品的成本，如果成本壓不下來，我作為(wei) 消費者，我一定很難接受再製造的東(dong) 西。我想請問一下，這個(ge) 成本有沒有辦法真的壓下來，隻有成本真正壓下來，才能擴展市場。

   馬純濟：中國重汽富強動力發動機，從(cong) 2005年就已經投入生產(chan) ，這是我們(men) 國家率先進入這個(ge) 再製造領域的企業(ye) 。我們(men) 是想把這第一家汽車零部件再製造的試點企業(ye) 不僅(jin) 要做大，更要把它做強。實際上從(cong) 1989年就開始做這件事情，最主要的有這麽(me) 幾點：第一，和中國裝甲兵工程院徐賓士等幾位院士合作，應用世界最先進的再製造技術，使這個(ge) 技術在中國重汽（實現）產(chan) 業(ye) 化。第二，在一定範圍內(nei) 穩定一定市場，這個(ge) 市場領域相對穩定。第三，它反過來反而對我們(men) 的整車，對我們(men) 日常的售後服務進一步提供了方便。因為(wei) 中國重汽是我們(men) 國家最大的重型汽車生產(chan) 企業(ye) ，也是世界產(chan) 銷量最前列的重型汽車生產(chan) 基地。所以，本身售後服務就需要這一塊。去年已經產(chan) 銷15000台再製造發動機，累計產(chan) 銷了3萬(wan) 多台，現在看，凡是銷出去的，應該說，用戶使用還是方便的，大家還是滿意的，成本方麵，剛才何司長已經講了，這個(ge) 成本大約節約50%到60%，效益也是很好的。現在的問題是，社會(hui) 的認知度差，就是李總剛才說的這個(ge) 問題，在消費環節的有關(guan) 手續問題還需要進一步明確手續的流程。我認為(wei) ，我們(men) 最早給英國“利斯特派特（音）”公司合作，不要說是台灣的同胞來參與(yu) ，歐洲的企業(ye) 來參與(yu) 我們(men) 都歡迎。我認為(wei) 這是非常好的一件事情。這個(ge) 市場潛力巨大，這是我們(men) 的體(ti) 會(hui) 。我們(men) 相信，通過再製造產(chan) 業(ye) 的發展，使我們(men) 國家的循環經濟在這一個(ge) 突破口上會(hui) 取得輝煌的成果。我們(men) 也覺得這個(ge) 產(chan) 業(ye) 是一個(ge) 朝陽產(chan) 業(ye) ，盡管它是一個(ge) 再製造產(chan) 業(ye) ，但是它是一個(ge) 朝陽產(chan) 業(ye) ，世界上大概一千億(yi) 美元的這樣一個(ge) 銷售量。中國目前剛剛起步，又有這麽(me) 好的條件，我認為(wei) 這是一個(ge) 很好的機會(hui) 。謝謝。

全國人大代表、玉林柴油機集團公司董事長晏平