2024年9月3日，上海市發展改革委、上海市財政局聯合印發了《上海市關(guan) 於(yu) 進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》【滬發改環資〔2024〕115號)】。

　　《實施方案》中明確提出：提高betway在线官网公交車及動力電池更新補貼標準。落實交通運輸部《betway在线官网城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》要求，對更新betway在线官网城市公交車及更換動力電池，給予定額補貼。鼓勵結合客流變化、城市公交行業(ye) 發展等情況，合理選擇更換的betway在线官网城市公交車輛車長類型。對更新betway在线官网城市公交車的，每輛車平均補貼8萬(wan) 元;對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬(wan) 元。

　　關(guan) 於(yu) 印發《上海市關(guan) 於(yu) 進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》的通知

　　滬發改環資〔2024〕115號)

　　各相關(guan) 單位：

　　  經市政府同意，現將《上海市關(guan) 於(yu) 進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

　　上海市發展和改革委員會(hui)

　　上海市財政局

　　2024年9月2日

　　上海市關(guan) 於(yu) 進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案

　　  根據《國家發展改革委 財政部關(guan) 於(yu) 加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若幹措施》(發改環資〔2024〕1104號)有關(guan) 要求，統籌用好超長期特別國債(zhai) 支持本市消費品以舊換新工作，特製定本實施方案。

　　  一、主要目標

　　  統籌用好國家下達給本市的超長期特別國債(zhai) ，到2024年底前，重點支持汽車報廢更新和個(ge) 人消費者乘用車置換更新，家電產(chan) 品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費等，統籌支持老舊營運貨車報廢更新、農(nong) 業(ye) 機械報廢更新提標、betway在线官网公交車及動力電池更新提標，有力帶動本市投資消費。

　　  二、支持內(nei) 容

　　  (一)落實國家汽車報廢更新補貼標準。在《汽車以舊換新補貼實施細則》(商消費函〔2024〕75 號)基礎上，個(ge) 人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或 2018 年 4 月 30 日(含當日)前注冊(ce) 登記的betway在线官网乘用車，並購買(mai) 納入《減免車輛購置稅的betway在线官网汽車車型目錄》的betway在线官网乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼標準提高至購買(mai) betway在线官网乘用車補貼2萬(wan) 元、購買(mai) 2.0升及以下排量燃油乘用車補貼1.5萬(wan) 元。(責任單位：市商務委、市發展改革委、市生態環境局、市經濟信息化委、市公安局、市稅務局、市財政局)

　　  (二)調整本市汽車以舊換新補貼標準。在《上海市促進汽車消費補貼實施細則》(滬發改規範〔2024〕6號)、《2024年上海市老舊汽車“以舊換新”補貼實施細則》(滬商市場〔2024〕61號)基礎上，對符合條件的個(ge) 人消費者以舊換新購買(mai) 純電動小客車，補貼標準提高到1.5萬(wan) 元;對符合條件的個(ge) 人消費者以舊換新購買(mai) 國六b燃油小客車，補貼標準提高到1.2萬(wan) 元。(責任單位：市商務委、市發展改革委、市財政局)

　　  (三)落實國家家電產(chan) 品以舊換新政策。對個(ge) 人消費者購買(mai) 冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機8類1級能效產(chan) 品按照銷售價(jia) 格20%予以補貼，2級能效產(chan) 品按照銷售價(jia) 格的15%予以補貼。每位消費者每類產(chan) 品可補貼1件，每件補貼不超過2000元，通過在手機支付渠道領取品類消費券方式在政策實施門店驗券核銷。(責任單位：市商務委、市財政局、市發展改革委)

　　  (四)支持家電、家裝、家居和適老化等產(chan) 品換新。對個(ge) 人消費者購買(mai) 符合要求的沙發、床墊、櫥櫃、浴缸、坐便器、掃地機器人、吸塵器、空氣淨化器等家電、家裝、家居和適老化產(chan) 品，具體(ti) 產(chan) 品目錄由市商務委會(hui) 同相關(guan) 部門明確。相關(guan) 產(chan) 品按照銷售價(jia) 格的15%予以補貼，消費者可通過銀聯雲(yun) 閃付、支付寶、微信支付三種移動支付方式各補貼1次，每次補貼不超過2000元。(責任單位：市商務委、市民政局、市住房城鄉(xiang) 建設管理委、市經濟信息化委、市財政局、市發展改革委)

　　  (五)推動電動自行車以舊換新。對個(ge) 人消費者交投並報廢本人名下在本市注冊(ce) 登記的電動自行車(含電池)，且購買(mai) 獲得國家強製性產(chan) 品認證證書(shu) 的電動自行車新車，本市給予個(ge) 人消費者一次性500元購車立減補貼。鼓勵享受補貼的消費者購買(mai) 符合《電動自行車行業(ye) 規範條件》企業(ye) 生產(chan) 的電動自行車新車。換購鋰離子蓄電池電動自行車的，其電池還應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規範》(GB 43854)標準要求。(責任單位：市商務委、市市場監管局、市公安局、市經濟信息化委、市生態環境局、市應急管理局、市財政局、市發展改革委)

　　  (六)落實國家老舊營運貨車報廢更新政策。落實交通運輸部《關(guan) 於(yu) 實施老舊營運貨車報廢更新的通知》要求，支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新一批高標準低排放貨車。對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車、提前報廢並新購國六排放標準貨車或betway在线官网貨車、僅(jin) 新購符合條件的betway在线官网貨車，分檔予以補貼。(責任單位：市交通委、市生態環境局、市經濟信息化委、市財政局、市發展改革委)

　　  (七)支持本市國四柴油車提前報廢更新。鼓勵在用柴油車提前報廢、更新為(wei) betway在线官网車輛，重點加大國四柴油車淘汰更新力度，提升本市機動車清潔化水平。對本市提前報廢中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專(zhuan) 項作業(ye) 車和重(大)型專(zhuan) 項作業(ye) 車等6類國四柴油車的車輛所有人，給予定額淘汰補貼;對本市提前報廢國四柴油車且購置betway在线官网車輛的車輛所有人，按電池容量給予betway在线官网化更新補貼。(責任單位：市生態環境局、市交通委、市公安局、市財政局、市發展改革委)

　　  (八)提高betway在线官网公交車及動力電池更新補貼標準。落實交通運輸部《betway在线官网城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》要求，對更新betway在线官网城市公交車及更換動力電池，給予定額補貼。鼓勵結合客流變化、城市公交行業(ye) 發展等情況，合理選擇更換的betway在线官网城市公交車輛車長類型。對更新betway在线官网城市公交車的，每輛車平均補貼8萬(wan) 元;對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬(wan) 元。(責任單位：市交通委、市財政局、市發展改革委)

　　  (九)落實國家農(nong) 業(ye) 機械報廢政策。聚焦保障糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給，提高農(nong) 民和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營組織報廢更新老舊農(nong) 機積極性，按照《關(guan) 於(yu) 加大工作力度持續實施好農(nong) 業(ye) 機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nong) 辦機〔2024〕4 號)要求，本市對拖拉機、穀物聯合收割機、水稻插秧機、水稻直播機、農(nong) 用北鬥輔助駕駛係統、穀物(糧食)幹燥機進行報廢更新補貼。在此基礎上，報廢 20馬力以下的拖拉機，單台最高報廢補貼額由 1000 元提高到 1500 元;報廢聯合收割機等並新購置同種類機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過 50%提高報廢補貼標準。(責任單位：市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、市財政局、市發展改革委)

　　  三、資金管理

　　  (一)資金來源

　　  上述支持內(nei) 容涉及資金由國家超長期特別國債(zhai) 和市級財政按照85%：15%比例共擔。市級財政從(cong) 對應渠道予以安排，其中，公交車betway在线官网更新地方配套補貼資金從(cong) 市級公交專(zhuan) 項中統籌安排，農(nong) 業(ye) 機械報廢更新地方配套補貼資金從(cong) 鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 項中統籌安排，本市家電、家裝、家居等產(chan) 品以舊換新地方配套補貼資金從(cong) 市商務委部門預算中統籌安排，汽車報廢更新、電動自行車以舊換新、國家家電產(chan) 品以舊換新等其餘(yu) 6項地方配套補貼資金從(cong) 市節能減排專(zhuan) 項資金中統籌安排。若國家下達的中央資金使用完畢，則超出部分將由市級財政原有資金渠道安排。

　　  (二)資金管理流程

　　  1.市商務委、市交通委、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、市生態環境局等責任部門根據國家政策要求製定實施細則，測算資金需求，報市發展改革委、市財政局;

　　  2.市發展改革委會(hui) 同市財政局，根據各責任部門上報的資金需求，統籌做好資金安排;

　　  3.相關(guan) 責任部門根據實施細則和資金安排組織實施，開展申報，經審核後報市發展改革委;

　　  4.市發展改革委審核後，下達資金使用計劃;

　　  5.各責任部門按照相應資金渠道向市財政局申請撥款，市財政局按照相關(guan) 規定審核撥付。

　　  四、保障措施

　　  (一)強化組織領導。市發展改革委負責統籌協調超長期特別國債(zhai) 支持消費品以舊換新工作。市商務委會(hui) 同市經濟信息化委、市民政局、市住房城鄉(xiang) 建設管理委負責製訂汽車報廢更新、個(ge) 人消費者乘用車置換更新、家電、家裝和智能家居產(chan) 品、居家適老化產(chan) 品、電動自行車以舊換新等實施細則，並做好組織落實。市交通委負責製訂老舊營運車更新、betway在线官网公交車及動力電池更新的實施細則，並做好組織落實。市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委負責製訂農(nong) 業(ye) 機械報廢更新的實施細則，並做好組織落實。市生態環境局負責製訂國四柴油車提前報廢更新的實施方案，並做好組織落實。

　　  (二)加強資金監管。市發展改革委負責統籌協調組織和資金分配。市財政局會(hui) 同市發展改革委科學合理製定資金測算方案，把握力度節奏，合理撥付資金，做好監控預警，加強監督核查，切實提高資金使用效益。對於(yu) 不符合上述要求、違反財經紀律的，要及時收回資金，嚴(yan) 肅追究相關(guan) 責任人員的責任。

　　  (三)營造良好市場環境。要一視同仁支持不同所有製、不同注冊(ce) 地企業(ye) 參與(yu) 大規模設備更新和消費品以舊換新。市市場監督管理局及時跟進加強產(chan) 品質量和價(jia) 格監管，強化產(chan) 品質量監督抽查，加大缺陷調查和召回力度，督促企業(ye) 落實質量安全主體(ti) 責任，嚴(yan) 格查處價(jia) 格欺詐等行為(wei) ，大力維護消費者合法權益。對發現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為(wei) 的，依法依規嚴(yan) 肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guan) 依法嚴(yan) 厲查處。

　　  (四)及時跟蹤問效。市商務委、市交通委、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、市生態環境局等部門要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成情況報送市發展改革委、市財政局。市財政局會(hui) 同市發展改革委匯總形成績效評估報告，並將評估結果作為(wei) 後續優(you) 化資金安排的重要依據。

　　  (五)強化宣傳(chuan) 引導。市商務委、市交通委、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、市生態環境局等部門要通過政府網站、政務新媒體(ti) 、政務服務平台等渠道及時發布消費品以舊換新相關(guan) 信息，強化政策解讀，回應社會(hui) 關(guan) 切，引導社會(hui) 各界積極參與(yu) ，大力營造良好社會(hui) 氛圍。結合暑假、開學季、中秋、國慶、“上海之夏”、“雙十一”等重要節點開展主題消費活動，擴展消費場景，提振消費能力。