2024年8月5日，交通運輸部辦公廳發布通知，印發《農(nong) 村客貨郵運營服務指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。《指南》指出：鼓勵優(you) 先利用縣級汽車客運站、郵政快遞分撥中心、貨運場站、物流園區等設施，通過功能拓展或改造提升等方式，打造縣級客貨郵站點，建設縣級共同配送中心，實現統一倉(cang) 儲(chu) 、統一分揀、統一配送。

　　betway最新网站認為(wei) ，交通部印發的《農(nong) 村客貨郵運營服務指南(試行)》，對農(nong) 村客貨郵行業(ye) 的健康發展帶來了顯著利好，主要體(ti) 現在以下幾個(ge) 方麵：

　　其一，《指南》明確了農(nong) 村客貨郵運營服務的標準和規範，有助於(yu) 統一行業(ye) 服務標準，提升整體(ti) 服務質量。通過統籌利用農(nong) 村客運、貨運物流、郵政快遞等領域的基礎設施和信息資源，創新服務模式，能夠更好地滿足農(nong) 村群眾(zhong) 多元化的出行和寄遞需求，解決(jue) “最後一公裏”難題。

　　其二，《指南》鼓勵多部門協同合作，支持農(nong) 村客貨郵經營者拓展經營範圍，這有助於(yu) 增強行業(ye) 的可持續發展能力。通過加強交通運輸主管部門與(yu) 其他相關(guan) 部門的溝通協作，可以共同推動農(nong) 村客貨郵融合發展，促進資源共享和優(you) 勢互補，引導客車企業(ye) 對應研發契合市場實際需求的產(chan) 品與(yu) 服務，為(wei) 行業(ye) 發展創造更加有利的政策環境。

　　此外，《指南》還提出了一係列具體(ti) 措施，如優(you) 先利用現有設施打造客貨郵站點、鼓勵使用標準化的物流周轉袋(箱)提高運輸效率、加強車輛技術管理等，這些都將有助於(yu) 提升行業(ye) 運營效率，降低運營成本，增強市場競爭(zheng) 力。

　　由此可見，《農(nong) 村客貨郵運營服務指南(試行)》的印發，為(wei) 農(nong) 村客貨郵行業(ye) 的健康發展提供了有力保障和支持，有助於(yu) 推動行業(ye) 規範化、標準化、高效化發展，進一步提升城鄉(xiang) 交通運輸公共服務均等化水平。

　　以下為(wei) 政策全文：

　交通運輸部辦公廳關(guan) 於(yu) 印發《農(nong) 村客貨郵運營服務指南(試行)》的通知

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團交通運輸廳(局、委)：

　　為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的部署要求，深入推進農(nong) 村客運、貨運物流、郵政快遞(以下簡稱農(nong) 村客貨郵)融合發展，規範農(nong) 村客貨郵運營服務，提升服務質量，我部組織製定了《農(nong) 村客貨郵運營服務指南(試行)》，現印發給你們(men) ，請結合實際抓好落實。

　　交通運輸部辦公廳

　　2024年8月12日

　　(此件公開發布)

　　農(nong) 村客貨郵運營服務指南(試行)

　　第一章  總則

　　第一條  為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，深入推進農(nong) 村客貨郵融合發展，規範服務行為(wei) ，提升服務質量，依據道路客運、道路貨運、郵政快遞等領域有關(guan) 規定，製定本指南。

　　第二條  農(nong) 村客貨郵運營服務指統籌利用農(nong) 村客運、貨運物流、郵政快遞等領域基礎設施、運輸線路、運營信息資源，創新農(nong) 村運輸服務，更好滿足農(nong) 村群眾(zhong) 出行、貨運物流、郵件快件寄遞需求的服務模式。

　　第三條  農(nong) 村客貨郵運營服務經營者(以下簡稱農(nong) 村客貨郵經營者)包括參與(yu) 農(nong) 村客貨郵運營服務的農(nong) 村客運企業(ye) 、貨運物流企業(ye) 、郵政快遞企業(ye) 、站點運營單位等。鼓勵在縣級行政區域內(nei) ，明確具備本地資源整合能力、能夠協調農(nong) 村客貨郵運營所需資源的經營者作為(wei) 牽頭單位，合理設置投入和利益分配機製，統籌推進農(nong) 村客貨郵融合工作。

　　第四條  鼓勵交通運輸主管部門與(yu) 工業(ye) 和信息化、民政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、商務、市場監管、體(ti) 育、煙草、郵政管理、供銷合作社等部門溝通協作，支持農(nong) 村客貨郵經營者拓展經營範圍，增強農(nong) 村客貨郵運營服務可持續發展能力。

　　第五條  鼓勵農(nong) 村客貨郵經營者結合當地交通運輸、郵政、產(chan) 業(ye) 、民俗、文化等地方特色，打造標識性強、易於(yu) 推廣的農(nong) 村客貨郵運營服務品牌，規範和促進農(nong) 村客貨郵發展。

　　第二章  運營基礎

　　第六條  農(nong) 村客貨郵經營者具備與(yu) 開展農(nong) 村客貨郵業(ye) 務相適應的場所及人員，配置與(yu) 業(ye) 務流程相匹配的設施設備。

　　第七條  農(nong) 村客貨郵經營者應建立健全管理製度，規範生產(chan) 經營行為(wei) ，加強運營管理、人員管理、車輛管理、作業(ye) 管理、安全管理等，保障服務質量。

　　第八條  農(nong) 村客貨郵運營服務從(cong) 業(ye) 人員應熟悉相應崗位操作流程，具備與(yu) 相關(guan) 業(ye) 務適應的安全知識、操作技能和服務能力，積極參加知識技能培訓。

　　第九條  鼓勵具備條件的農(nong) 村客貨郵經營者建立運營服務信息係統，實現農(nong) 村客運、貨運物流、郵政快遞等數據共享共用、信息跟蹤查詢、安全管理等功能。

　　第十條  鼓勵農(nong) 村客貨郵運營牽頭單位與(yu) 其他農(nong) 村客貨郵經營者簽訂合作協議，明確各方職責、權利和義(yi) 務。合作協議宜包括服務內(nei) 容、服務要求、利益分配方式、違約責任、服務投訴處理等。

　　第三章  站點設置

　　第十一條  各地交通運輸主管部門應堅持統籌規劃、資源集約的原則，合理確定農(nong) 村客貨郵服務站點(以下簡稱客貨郵站點)的位置、數量、規模和功能。客貨郵站點選址應綜合考慮客流、物流需求，符合當地國土空間總體(ti) 規劃和交通規劃，具備良好的交通條件。

　　第十二條  鼓勵優(you) 先利用縣級汽車客運站、郵政快遞分撥中心、貨運場站、物流園區等設施，通過功能拓展或改造提升等方式，打造縣級客貨郵站點，建設縣級共同配送中心，實現統一倉(cang) 儲(chu) 、統一分揀、統一配送。

　　鼓勵優(you) 先利用或改造提升鄉(xiang) 鎮汽車客運站、公路養(yang) 護站、郵政支局所、供銷服務站等，打造鄉(xiang) 鎮客貨郵站點，提供客運、貨運、郵政快遞等綜合服務。

　　鼓勵依托村民服務中心、郵政村級綜合便民服務站、鄉(xiang) 村商超、電商服務站、供銷服務點等，打造村級客貨郵站點，提供綜合便民服務。

　　第十三條  縣級客貨郵站點宜設置相互獨立的客運服務區、貨物集散區、郵件快件處理區和車輛停放區，鼓勵拓展農(nong) 產(chan) 品展銷、旅遊、電商直播、汽車充電、汽車維修等服務功能。

　　鄉(xiang) 鎮、村級客貨郵站點宜設置客運服務區、郵件快件處理區，結合實際需要鼓勵設置貨物集散區、車輛停放區、農(nong) 產(chan) 品展銷區，以及拓展汽車充電、直播電商、政務服務、金融繳費等便民服務功能。

　　客貨郵站點應合理設計旅客進出、貨物集散、郵件快件處理等流線，確保銜接順暢、互不幹擾。

　　第十四條  鼓勵客貨郵站點配備與(yu) 服務功能相適應的候車、安檢、貨物和郵件快件處理等設備。

　　鼓勵縣級客貨郵站點配備自動化分揀設備，可根據需要設置農(nong) 產(chan) 品展銷、旅遊谘詢、電商直播、汽車充電、汽車維修等設備。

　　鼓勵鄉(xiang) 鎮和村級客貨郵站點配備貨架、智能掃描終端、智能交接箱、智能快件箱等設備，可根據需要設置農(nong) 產(chan) 品展銷、政務服務、綜合便民服務、汽車充電等設備。

　　第四章  運營線路

　　第十五條  鼓勵在郵政快遞服務需求相對較小且多為(wei) 小件、散件的地區，通過農(nong) 村客運車輛代運郵件快件。

　　鼓勵在農(nong) 村貨運物流、郵政快遞服務需求相對較大或多為(wei) 大件的地區，發展貨運班車模式。

　　第十六條  農(nong) 村客貨郵經營者可結合農(nong) 村群眾(zhong) 出行需求、郵件快件運輸需要等，合理優(you) 化運營線路、調整停靠站點。

　　第十七條  通過農(nong) 村客運車輛代運郵件快件的運營線路應充分保障旅客便捷乘車需要。鼓勵采用在車輛停靠站點設置交接箱、郵件快件到達前預通知等手段，避免因郵件快件裝卸作業(ye) 大幅延長旅客等待時間。

　　第五章  運營車輛

　　第十八條  農(nong) 村客貨郵經營者可根據實際運營需要，選用配備行李艙或車內(nei) 物品存放區的農(nong) 村客運車輛代運郵件快件。鼓勵選用符合農(nong) 村客貨郵融合發展適配車輛選型技術要求的車型。

　　第十九條  農(nong) 村客貨郵經營者使用農(nong) 村客運車輛代運郵件快件時，應符合《道路客運車輛禁止、限製攜帶和托運物品目錄》《客運班車行李艙載貨運輸規範》等規定，行李艙和車內(nei) 物品存放區裝載物品質量不應超過最大允許載質量。不得在車內(nei) 物品存放區和行李艙載運旅客。

　　第二十條  農(nong) 村客貨郵經營者利用行李艙或車內(nei) 物品存放區代運郵件快件時，鼓勵使用標準化的物流周轉袋(箱)，提高裝卸運輸效率。

　　第二十一條  農(nong) 村客貨郵經營者應加強車輛技術管理，做好車輛設施設備檢查維護，保持車輛衛生整潔，確保車輛技術狀況良好。

　　第六章  作業(ye) 流程

　　第二十二條  鼓勵鄉(xiang) 鎮、村級客貨郵站點運營單位為(wei) 寄件人提供必要的用品用具，協助寄件人完成下單操作，告知寄件人遵守禁止寄遞和限製寄遞物品等有關(guan) 規定。鼓勵縣級客貨郵站點經營者利用自動化分揀設備提高郵件快件等分揀效率。

　　第二十三條  鄉(xiang) 鎮、村級客貨郵站點運營單位應落實實名收寄和收寄驗視等製度要求，具體(ti) 操作符合郵件快件實名收寄驗視操作相關(guan) 規定。

　　第二十四條  鄉(xiang) 鎮、村級客貨郵站點運營單位應按規定對收寄的郵件快件進行捆紮或包裝。需冷鏈寄遞的快件，宜選用符合規定的冷鏈快遞保溫箱等設備進行運輸。

　　第二十五條  農(nong) 村客貨郵經營者在裝卸郵件快件時，應認真核對郵件快件數量或物流周轉袋(箱)數量、班次和運送目的地等信息，在確保安全的前提下，快速完成裝卸作業(ye) 。郵件快件裝載時，應采取固定措施，防止滾動滑動。

　　第二十六條  農(nong) 村客貨郵車輛駕駛員應平穩駕駛，停靠途中檢查行李艙和艙門鎖定裝置，發現隱患及時排除。不得在客貨郵站點以外裝載郵件快件。在停靠點裝卸作業(ye) 時，應選擇安全的地帶停靠，不得影響其他車輛通行。

　　第二十七條  農(nong) 村客貨郵經營者在交接郵件快件時，應檢查郵件快件包裝或物流周轉袋(箱)是否完整、數量是否相符。村級客貨郵站點經營者應及時投遞或通知收件人領取郵件快件。

　　第七章  安全管理

　　第二十八條  農(nong) 村客貨郵經營者應嚴(yan) 格落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任，建立健全並嚴(yan) 格落實安全生產(chan) 管理製度，加強人員、車輛、設備、場地、信息安全等管理，加強安全隱患排查治理，保障運營安全。

　　第二十九條  客貨郵站點運營單位，應按照《道路客運車輛禁止、限製攜帶和托運物品目錄》《禁止寄遞物品指導目錄》等規定，開展農(nong) 村客貨郵運營服務，在經營場所顯著位置公布目錄並履行告知義(yi) 務。

　　第三十條  鼓勵農(nong) 村客貨郵運營車輛裝備覆蓋駕駛區、旅客區、行李艙和車內(nei) 物品存放區的視頻監控裝置，加強車輛運行監控。

　　第三十一條  農(nong) 村客貨郵經營者應加強突發事件處置培訓和實操演練，及時采取有效措施做好突發事件應對處置，有效減少人員傷(shang) 亡和財產(chan) 損失。

　　第八章  服務監督

　　第三十二條  農(nong) 村客貨郵經營者要遵循公平、合法、誠實、信用的原則，製定公開透明的運營服務標準，依法依規確定服務項目和計費規則。不得對郵件快件取件進行違規二次收費。

　　第三十三條  在運營服務過程中，郵件快件發生延誤、丟(diu) 失、損毀等情況時，農(nong) 村客貨郵經營者可根據協議約定等妥善處理。

　　第三十四條  農(nong) 村客貨郵經營者應公布服務投訴方式，妥善處理投訴並及時反饋處理結果。無法有效處理的，應及時與(yu) 投訴方進行溝通。鼓勵農(nong) 村客貨郵經營者定期梳理、總結服務質量問題，提出改進措施，提升服務質量。

　　第三十五條  交通運輸主管部門積極會(hui) 同有關(guan) 部門加強農(nong) 村客貨郵運營情況監測，對農(nong) 村客貨郵經營者運營服務情況進行檢查，督促農(nong) 村客貨郵經營者提升服務質量。

　　第九章  附則

　　第三十六條  本指南自2024年11月1日起實施。

　　抄送：部政策研究室、綜合規劃司、公路局、運輸服務司、安全與(yu) 質量監督管理司，國家郵政局市場監管司，交通運輸部科學研究院、公路科學研究院，中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組。