2024年8月26日，湖南省人民政府發布了關(guan) 於(yu) 印發《湖南省超長期特別國債(zhai) 資金支持消費品以舊換新實施方案》的通知。

　　《實施方案》中指出，betway在线官网公交車及動力電池更新。推動城市公交車電動化替代，對城市公交企業(ye) 更新車齡在8年及以上的betway在线官网公交車及更換動力電池，給予定額補貼。更新betway在线官网城市公交車，每輛車平均補貼8萬(wan) 元;更換動力電池，每輛車補貼4.2萬(wan) 元。到2024年底，實現老舊營運貨車報廢更新、betway在线官网公交車及動力電池更新2.4萬(wan) 台。

　　



湖南省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發《湖南省超長期特別國債(zhai) 資金支持消費品以舊換新實施方案》的通知

　　湘政辦發〔2024〕29號

　　各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省超長期特別國債(zhai) 資金支持消費品以舊換新實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們(men) ，請認真組織實施。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2024年8月26日

　　(此件主動公開)

　　湖南省超長期特別國債(zhai) 資金支持消費品以舊換新實施方案

　　為(wei) 認真落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作的決(jue) 策部署，根據國家發展改革委、財政部《關(guan) 於(yu) 加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若幹措施》(發改環資〔2024〕1104號)和國家發展改革委下達超長期特別國債(zhai) 支持地方消費品以舊換新資金的有關(guan) 要求，結合我省實際，製定本實施方案。

　　一、總體(ti) 要求

　　充分利用國家現有消費品以舊換新政策，充分發揮省、市、縣三級主動性和創造性，運用超長期特別國債(zhai) 加力支持全省消費品以舊換新，創新方式支持受災地區消費品以舊換新，激發消費需求，推動betway在线官网公交車及動力電池更新，推動營運貨車、農(nong) 業(ye) 機械淘汰更新，助推汽車、家電等消費品更新換代。加強政策宣傳(chuan) 引導，嚴(yan) 格資金調度監管，確保國債(zhai) 資金投向符合“兩(liang) 新”政策要求，確保盡快形成實物工作量。主要遵循四個(ge) 原則：

　　——堅持問題導向和目標導向相結合。針對消費品以舊換新過程中存在的痛點、堵點問題，采取加力支持政策，提升各地消費品以舊換新動能，促進消費轉型升級。

　　——堅持市場為(wei) 主與(yu) 政府引導相結合。尊重經營主體(ti) 和消費者意願，通過政府補貼、企業(ye) 讓利等手段激發重點領域消費需求，引導合理消費。

　　——堅持國家要求和地方創新相結合。國家確立的以舊換新重點領域做到應保盡保、應補盡補。在此基礎上，允許根據行業(ye) 和地方需求，適當擴大支持範圍，確定補貼標準，充分發揮相關(guan) 部門和各地主動性創造性。

　　——堅持切塊安排與(yu) 統籌調劑相結合。經過各領域資金需求測算，資金總體(ti) 按領域切塊安排，根據各領域資金使用進度，實行統籌調劑，先用先得。

　　到2024年底，實現老舊營運貨車報廢更新、betway在线官网公交車及動力電池更新2.4萬(wan) 台，各類農(nong) 業(ye) 機械報廢更新2萬(wan) 台，汽車報廢更新4萬(wan) 台、個(ge) 人消費者乘用車置換更新7萬(wan) 台，家電以舊換新8萬(wan) 台套，家裝廚衛改造3萬(wan) 套，電動自行車等以舊換新30萬(wan) 台以上。

　　二、重點任務

　　(一)交通領域

　　1.老舊營運貨車報廢更新。支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新為(wei) 低排放貨車。報廢並更新購置國六排放標準貨車或betway在线官网貨車，平均每輛車補貼約8萬(wan) 元;無報廢僅(jin) 新購置betway在线官网城市冷鏈配送貨車，平均每輛車補貼3.5萬(wan) 元;僅(jin) 提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補貼約3萬(wan) 元。在淘汰國三及以下排放標準營運貨車的同時，可以擴大國四標準貨車更新。

　　2.betway在线官网公交車及動力電池更新。推動城市公交車電動化替代，對城市公交企業(ye) 更新車齡在8年及以上的betway在线官网公交車及更換動力電池，給予定額補貼。更新betway在线官网城市公交車，每輛車平均補貼8萬(wan) 元;更換動力電池，每輛車補貼4.2萬(wan) 元。

　　(二)農(nong) 業(ye) 領域

　　1.補貼15類農(nong) 機報廢。國家確定的9類機具，包括拖拉機、播種機、聯合收割機(含糧棉油糖等作物聯合收割所用機械)、水稻插秧機、農(nong) 用北鬥輔助駕駛係統、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等報廢補貼;我省新增的6類機具，包括履帶自走式旋耕機、育秧(苗)播種設備、拋秧機、農(nong) 用(植保)無人駕駛航空器、穀物(糧食)幹燥機(烘幹機)、軌道運輸機等報廢補貼，按程序報農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、財政部備案後實施，並根據實際需要適時予以調整。

　　2.提高補貼標準。在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、財政部《關(guan) 於(yu) 加大工作力度持續實施好農(nong) 業(ye) 機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nong) 辦機〔2024〕4號)基礎上，報廢20馬力以下的拖拉機，單台最高報廢補貼額由1000元提高到1500元;報廢聯合收割機、水稻插秧機、播種機等並新購置同種類機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過50%提高報廢補貼標準，單台最高報廢補貼額不超過3萬(wan) 元;報廢並更新購置采棉機，單台最高報廢補貼額由3萬(wan) 元提高到6萬(wan) 元。報廢省定6類農(nong) 機，補貼標準由省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳牽頭製定並公布。

　　(三)商務領域

　　1.汽車報廢更新。個(ge) 人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日(含當日)前注冊(ce) 登記的betway在线官网乘用車，並購買(mai) 納入《減免車輛購置稅的betway在线官网汽車車型目錄》的betway在线官网乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼標準提高至購買(mai) betway在线官网乘用車補2萬(wan) 元、購買(mai) 2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5萬(wan) 元。自《汽車以舊換新補貼實施細則》印發之日起申請補貼的消費者，按照本方案標準執行補貼。

　　2.個(ge) 人消費者乘用車置換更新。對個(ge) 人消費者在省內(nei) 購買(mai) 新乘用車並轉出個(ge) 人名下符合一定條件的舊乘用車的，按照購車類型和購車價(jia) 格給予最高1.4萬(wan) 元補貼。加強與(yu) 上一輪“惠購湘車”置換更新補貼標準相銜接，乘用車置換更新補貼政策溯及以往至2024年4月24日。中央報廢更新補貼和乘用車置換更新補貼不重複申領。實施細則和補貼標準由省商務廳牽頭製定。

　　3.家電產(chan) 品以舊換新。對個(ge) 人消費者購買(mai) 2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chan) 品給予以舊換新補貼。補貼標準為(wei) 產(chan) 品銷售價(jia) 格的15%，對購買(mai) 1級及以上能效或水效標準的產(chan) 品，額外再給予產(chan) 品銷售價(jia) 格5%的補貼。每位消費者每類產(chan) 品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。補貼範圍可視情況擴大。

　　4.家裝廚衛改造煥新。對消費者本人名下符合條件的老舊房屋進行綠色化、智能化、適老化整體(ti) 裝修和局部改造，按照消費者在參與(yu) 活動的家裝家居企業(ye) 首次支付款的一定比例給予一次性補貼，其中每套房屋可享受一次補貼且最高金額不超過3萬(wan) 元。實施細則和補貼標準由省商務廳牽頭製定。

　　5.電動自行車等以舊換新。對個(ge) 人消費者將非標電動自行車更換為(wei) 《電動自行車行業(ye) 規範條件》企業(ye) 生產(chan) 的合格電動自行車新車給予補貼。補貼範圍可視情況擴大。實施細則和補貼標準由省商務廳牽頭製定。鼓勵相關(guan) 企業(ye) 、行業(ye) 商協會(hui) 共同參與(yu) 。

　　(四)支持重點受災地區個(ge) 人消費品以舊換新

　　1.適用對象。資興(xing) 市、平江縣、汨羅市、永興(xing) 縣、湘陰縣、華容縣、沅陵縣、湘潭縣等受災嚴(yan) 重縣市，經所在縣市人民政府審核公示後納入名單的受災戶和受災人員。

　　2.擴大範圍。補貼範圍擴大到因災受損的汽車、家電、住房裝修、電動自行車等，涵蓋相關(guan) 部門集中采購並向受損嚴(yan) 重居民贈送的家電三大件產(chan) 品。因災受損的住房重新裝修、因災易地搬遷的住房裝修，享受家裝廚衛改造煥新補貼政策。

　　3.提高標準。在國家政策允許我省自行製定補貼標準的領域，原則上在現有補貼標準的基礎上提高10個(ge) 百分點。

　　4.降低門檻。在不違反國家政策的基礎上，對因災導致消費品舊貨缺失的同樣享受以舊換新政策。

　　受災地區的補貼標準和實施細則，由省商務廳、省發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門研究製定。

　　三、資金分配與(yu) 監管

　　(一)資金分配。根據各領域目標任務和資金需求測算，進行切塊安排。各牽頭部門會(hui) 同財政部門綜合各市州(城市、農(nong) 村)常住人口、地區生產(chan) 總值、汽車、家電和農(nong) 業(ye) 機械等保有量等因素合理確定各市州資金額度並切塊下達，同時報省發展改革委、省財政廳備案。切塊資金可以調劑使用。

　　(二)資金監管。各級發展改革部門落實國家資金管理辦法，製定專(zhuan) 項管理辦法，加強統籌推進。各級財政部門要根據工作進度，及時足額撥付資金，會(hui) 同相關(guan) 部門加強資金監管，切實提高資金績效。各牽頭部門要簡化審批流程，加強與(yu) 同級財政部門溝通，推動加快資金撥付，工作進展情況及資金使用進度按月報送發展改革部門、財政部門匯總。省發展改革委會(hui) 同省財政廳做好資金使用情況的定期調度，視資金使用情況提出調劑使用方案報省人民政府審定。相關(guan) 進展情況按要求及時報國家發展改革委。

　　四、保障措施

　　(一)建立協調聯動機製。省發展改革委發揮綜合協調作用，牽頭做好資金分配方案，統籌推進超長期特別國債(zhai) 資金支持消費品以舊換新工作。省財政廳按照支持資金9∶1央地共擔原則，統籌落實省級配套資金，並視情會(hui) 同相關(guan) 部門做好各領域資金的統籌調劑。省交通運輸廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、省商務廳等部門按職責分工，依據本實施方案，會(hui) 同省發展改革委、省財政廳、省工業(ye) 和信息化廳、省住房城鄉(xiang) 建設廳、省公安廳、省糧食和物資儲(chu) 備局進一步出台相關(guan) 領域補貼實施細則，細化流程，簡化程序。允許各部門在符合國家規定的前提下，采取適當方式對受災地區加大傾(qing) 斜支持力度。各市州要落實主體(ti) 責任，充分摸清需求底數，結合本地實際細化具體(ti) 舉(ju) 措，做到專(zhuan) 款專(zhuan) 用，不得用於(yu) 平衡地方預算、償(chang) 還地方政府債(zhai) 務、地方“三保”，嚴(yan) 防資金沉澱、截留、擠占、挪用，切實發揮超長期特別國債(zhai) 資金對當地消費的拉動效應。

　　(二)加強政策宣傳(chuan) 引導。通過召開必威betway官网网页登录發布會(hui) 、應用場景對接會(hui) 、設置“兩(liang) 新”政策專(zhuan) 欄、製作宣傳(chuan) 短視頻等多種形式，結合中秋、國慶、“雙十一”等重要節點開展主題消費活動，廣泛宣傳(chuan) 、解讀消費品以舊換新政策，有效提升政策傳(chuan) 播麵和知曉度，提高企業(ye) 和消費者參與(yu) 度和獲得感，充分挖掘和釋放地方消費潛力。加強輿情研判和輿論引導，營造全社會(hui) 共同參與(yu) 的良好氛圍。

　　(三)開展供需對接活動。各地各有關(guan) 部門要在2024年9月底前至少開展一場供需對接活動，拓展消費場景，加強線上線下消費聯動，充分挖掘地區消費潛力，提振消費能力。

　　(四)營造良好市場環境。市場監管部門要切實加強消費品以舊換新的市場監管，按照國內(nei) 統一大市場原則對符合條件的經營主體(ti) 一視同仁，鼓勵開通可享受優(you) 惠補貼的多元化支付方式。嚴(yan) 禁先漲價(jia) 再折扣、以次充好出售低質產(chan) 品、虛標能效水效等行為(wei) ，依法依規嚴(yan) 肅處理騙補套利等違法行為(wei) 。