2024年6月27日，河北張家口市人民政府發布關(guan) 於(yu) 印發《國家碳達峰試點（張家口）實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，到2025年，全市產(chan) 業(ye) 結構和能源結構進一步優(you) 化，重點行業(ye) 能源利用效率持續提高，順利完成節能降碳目標，betway在线官网在新型電力係統中占比逐漸提高，國家級可再生能源示範區建設取得積極進展，基本構建綠色低碳循環發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。到2030年，單位地區生產(chan) 總值二氧化碳排放持續下降，新型電力係統穩定運行，推動張家口可再生能源示範區邁上新台階，基本建立清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係，綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係進一步完善，順利實現碳達峰目標任務。

原文如下：

張家口市人民政府關(guan) 於(yu) 印發《國家碳達峰試點（張家口）實施方案》的通知

各縣、區人民政府，各管理區管委會(hui) ，經開區管委會(hui) ，市政府有關(guan) 部門，市直屬有關(guan) 單位：

現將《國家碳達峰試點（張家口）實施方案》印發給你們(men) ，請結合實際，認真組織實施。

張家口市人民政府

2024年6月27日

國家碳達峰試點（張家口）實施方案

為(wei) 全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，認真落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 碳達峰碳中和決(jue) 策部署，按照國家發展改革委《國家碳達峰試點建設方案》（發改環資〔2023〕1409號）要求，積極穩妥推進張家口市國家碳達峰試點城市建設，製定本方案。

一、總體(ti) 目標

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，建設首都綠色能源供應基地和冀北清潔能源基地，探索能源綠色低碳轉型可靠路徑，為(wei) 全國能源綠色低碳轉型和發展中城市探索碳達峰路徑提供張家口經驗。

到2025年，全市產(chan) 業(ye) 結構和能源結構進一步優(you) 化，重點行業(ye) 能源利用效率持續提高，順利完成節能降碳目標，betway在线官网在新型電力係統中占比逐漸提高，國家級可再生能源示範區建設取得積極進展，基本構建綠色低碳循環發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。到2030年，單位地區生產(chan) 總值二氧化碳排放持續下降，新型電力係統穩定運行，推動張家口可再生能源示範區邁上新台階，基本建立清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係，綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係進一步完善，順利實現碳達峰目標任務。

二、主要任務

（一）推進能源綠色低碳轉型

圍繞碳達峰碳中和目標，立足可再生能源示範區和新型電力係統示範區建設，推進化石能源清潔高效利用，加快可再生能源開發利用，全麵構建清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係，促進京津冀清潔能源協同開發利用。

1.推動非化石能源跨越式發展

立足國家級可再生能源示範區建設，建設首都綠色能源供應基地和冀北清潔能源生產(chan) 基地。堅持集中式和分布式同步推進，在陽原縣、蔚縣、張北縣、懷安縣等地高標準建設智能化風電基地和光伏先進技術應用基地。因地製宜推進負荷中心的屋頂分布式光伏建設，鼓勵光伏建築一體(ti) 化建設。重點在壩上地區和壩下適宜地區建設風電示範工程，編製老舊風電場升級改造實施方案，試點推進老舊風機“以大代小”工程，鼓勵企業(ye) 更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。推進“可再生能源+”、智慧能源、可再生能源綜合利用等形式多元的模式創新應用示範，全麵提高區域可再生能源利用水平。按照因地製宜、多元發展的思路，積極發展農(nong) 林生物質熱電聯產(chan) 項目，在農(nong) 作物秸稈、畜禽糞汙等資源富集地區推廣建設生物質成型燃料、生物質天然氣等項目建設。加快尚義(yi) 140萬(wan) 千瓦抽水蓄能項目建設，按照國家、省能源局實施步驟，推動申請赤城白河、崇禮常峪口等4個(ge) 抽水蓄能電站項目列入國家規劃重點實施項目。2025年，爭(zheng) 取可再生能源發電裝機規模達到4300萬(wan) 千瓦以上，占電力總裝機比例達到85%以上。到2030年，爭(zheng) 取可再生能源發電裝機規模達到5000萬(wan) 千瓦以上，占電力總裝機比例達到90%左右。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 、市林業(ye) 和草原局）

2. 推進化石能源清潔高效利用

嚴(yan) 格合理控製煤炭消費增長，加強劣質散煤管控，推廣使用優(you) 質煤。以保障城鎮集中供暖為(wei) 前提，嚴(yan) 格控製新增煤電項目，有序淘汰煤電落後機組。按實際情況推動實施煤電機組“三改聯動”，鼓勵采用汽輪機通流改造、鍋爐煙氣餘(yu) 熱回收利用、電機變頻等先進節能技術進行改造，提升煤電能效水平。推進煤電機組與(yu) betway在线官网深度融合，推動煤電逐步向基礎保障性和係統調節性電源轉變。保持成品油消費增速在合理區間，加快推動交通領域燃料替代，實施以電代油、以氫代油等。按照國家、省規劃加快推進天然氣長輸管線建設，形成天然氣管輸設施互聯互通，因地製宜積極實施“縣縣通”工程，爭(zheng) 取實現重點區域天然氣管網縣城全覆蓋。推動天然氣多元化利用，有序引導天然氣消費，加快推進城鎮配氣管網等燃氣基礎設施建設，提升天然氣配網供應能力，逐步提高居民用氣比例。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市能源局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市商務局、市市場監督管理局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) ）

3.加快構建新型電力係統

加快推進綠色輸電通道建設，配合國網積極推進大同—懷來—天津北—天津南1000千伏特高壓輸變電工程、張北—勝利1000千伏雙回線路輸電通道建設。挖掘現有通道betway在线官网消納能力，提升張北柔性直流、張北—雄安特高壓通道利用效率。配合國網提升電網調度係統智能化水平和電力係統數字化水平，加強對電網的精細化管理，構建可再生能源占比逐漸提高、廣泛連接、智能互動、靈活柔性和安全可控的新型電力係統。深化電源側(ce) 、用戶側(ce) 和電網側(ce) 多場景儲(chu) 能應用，拓展電化學儲(chu) 能、壓縮空氣儲(chu) 能、氫能與(yu) 飛輪儲(chu) 能等多種技術路線應用示範，鼓勵數據中心運營企業(ye) 推進用戶側(ce) 儲(chu) 能示範項目，推動氫燃料電池替代柴油發電機試驗示範，引導開展備用UPS電池生產(chan) 能力儲(chu) 能示範。在風光資源集中區域推廣“風光儲(chu) 一體(ti) 化”、“風光火儲(chu) 一體(ti) 化”示範項目，推動“可再生能源+儲(chu) 能”深度融合。（牽頭單位：市能源局、國網冀北電網有限公司張家口供電公司；責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市科學技術局、市工業(ye) 和信息化局、市數據和政務服務局、市自然資源和規劃局）

4.推動氫能產(chan) 業(ye) 化應用

推廣“可再生能源+氫能”模式，充分發揮資源優(you) 勢，全麵布局建設綠色製氫基地，立足沽源縣風電製氫綜合利用示範項目、崇禮區風光耦合製氫項目、康保縣風電光伏發電綜合利用製氫項目等，積極創建規模化的近零碳製氫基地。加大可再生能源電解水製氫項目開發力度，推動電解水關(guan) 鍵裝備本地化和“風光氫”耦合發展，以河北建投、中智天工等公司為(wei) 依托，開展可再生能源發電——製氫技術集成耦合應用示範，打造集中式和分布式可再生能源製氫並舉(ju) 的全方位、多元化氫氣供應體(ti) 係，構建綠色製氫與(yu) 可再生能源發電協同互補發展的創新模式。以自建和合建方式推進加氫站布局，形成規模適度超前、設施先進、智能高效的氫能供應網絡，立足本地氫能供應，積極開拓京津冀市場，成為(wei) 區域綠色氫能供應基地。到2025年，氫能產(chan) 能爭(zheng) 取達到2.5萬(wan) 噸。（市發展和改革委員會(hui) 、市城市管理綜合行政執法局、市工業(ye) 和信息化局、市能源局按職責分工負責）

（二）提升能源資源利用效率

張家口作為(wei) 典型能源供給輸出型城市，要全麵提升能源開發、加工轉換、儲(chu) 存、輸送分配等環節能源利用效率，持續提升能源產(chan) 出率。實施節能降碳重點工程，推廣高效重點用能設備，高標準建設新型基礎設施，健全廢棄物循環利用體(ti) 係，全麵提升能源資源利用效率。

1.全麵提升節能降碳管理能力

堅持節能優(you) 先，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，科學調控重點行業(ye) 、重點項目用能和碳排放額度，加強能耗“雙控”政策與(yu) 碳達峰碳中和目標任務銜接，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。建立健全用能預算管理製度，實現能源資源高效配置、高效利用。完善重點用能單位能耗在線監測係統，推動高耗能企業(ye) 建立能源管理中心，提高能源管理信息化水平。加強固定資產(chan) 投資項目節能審查，建立項目清單製度，新上高耗能項目必須符合國家產(chan) 業(ye) 政策且能效達到行業(ye) 先進水平。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市能源局、市工業(ye) 和信息化局、市數據和政務服務局、市機關(guan) 事務管理局）

2.深入實施節能降碳重點工程

推進實施重點行業(ye) 的節能改造升級，探索在能耗、碳排放等方麵執行標準嚴(yan) 於(yu) 國家標準。嚴(yan) 格落實行業(ye) 單位產(chan) 品能耗限額要求，按照國家、省發布的重點行業(ye) 節能降碳技術改造導向目錄，推動火電、鋼鐵、建材等高耗能行業(ye) 開展節能降碳改造。實施重點園區節能降碳工程，以高耗能高排放項目聚集度高的產(chan) 業(ye) 園區為(wei) 重點，推動園區能源係統優(you) 化和梯級利用，具備條件的省級以上園區完成循環化改造。實施綠色製造工程，以綠色工廠為(wei) 抓手，打造綠色製造先進典型。實施城市節能降碳工程，大力開展建築、交通、供熱等基礎設施節能升級改造，推進先進綠色建築技術示範應用，推動城市綜合效能提升。鼓勵重點用能單位進行係統節能改造，推動綠色低碳關(guan) 鍵技術產(chan) 業(ye) 化示範應用。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市科學技術局、市工業(ye) 和信息化局、市生態環境局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市商務局）

3.推動重點用能設備節能增效

全麵落實國家和河北省能效標準和節能要求，大力推廣高能效產(chan) 品設備，以電機、風機、變壓器、工業(ye) 鍋爐、壓縮機等重點用能設備為(wei) 重點，開展能效提升行動。在鋼鐵、建材、電力等重點行業(ye) 大力推動生產(chan) 設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快煤礦高耗能機電設備淘汰，推動煤炭生產(chan) 節能降碳。強化節能監察和重點用能設備日常監管，督促企業(ye) 依法依規淘汰老舊落後產(chan) 品設備。到2025年，爭(zheng) 取重點耗能行業(ye) 能效達到標杆水平的比例超過30%。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市市場監督管理局、市住房和城鄉(xiang) 建設局）

4.加強新型基礎設施節能降碳

優(you) 化全市數據中心空間布局，加快推動數據中心等新型基礎設施集群化發展。深入優(you) 化數據中心、5G通信基站等新型基礎設施用能結構，推進大數據產(chan) 業(ye) 和betway在线官网深度結合，支持企業(ye) 采用“源網荷儲(chu) ”一體(ti) 化模式、購買(mai) 綠證等方式提升可再生能源就地消納水平；鼓勵采用液冷、模塊化電池、模塊化機房等係統設計，以及餘(yu) 熱回收等綠色節能措施，提高水資源、餘(yu) 熱循環利用水平。將數據中心納入重點用能單位管理，新建大型和超大型數據中心電能利用效率（PUE）不超過1.25。推動既有設施綠色低碳改造升級，采取能耗評估、有效算力評估和節能技術標準倒逼等方式，分類分批推動全市存量數據中心改造提升。既有數據中心改造後的PUE不高於(yu) 1.35。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) 、市能源局、市數據和政務服務局；責任單位：市自然資源和規劃局、市通信發展管理辦公室）

5.健全資源循環利用體(ti) 係

推進資源綜合利用基地建設，健全城市主要再生資源循環利用體(ti) 係，推行“兩(liang) 網融合”。完善廢舊物資回收網絡，推行“互聯網+”回收模式，實現再生資源應收盡收。加快“換新+回收”物流體(ti) 係和新模式發展，鼓勵銷售企業(ye) 建設逆向物流體(ti) 係或與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 回收企業(ye) 合作，上門回收廢舊消費品。加強再生資源綜合利用行業(ye) 規範管理，促進產(chan) 業(ye) 集聚發展，推動再生資源規範化、規模化、清潔化利用。紮實推進生活垃圾分類，健全城鄉(xiang) 生活垃圾分類收運處置體(ti) 係，實現垃圾焚燒全覆蓋。（牽頭單位：市生態環境局、市商務局、市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市城市管理綜合行政執法局、市自然資源和規劃局）

（三）推動重點行業(ye) 綠色低碳發展

依托資源優(you) 勢和重大戰略機遇，持續優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，做大做強戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，培育壯大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，堅決(jue) 遏製“兩(liang) 高一低”項目盲目發展。

1.大力發展betway在线官网裝備製造業(ye)

以風能、太陽能、氫能、儲(chu) 能為(wei) 重點，加快布局betway在线官网產(chan) 業(ye) ，全力打造現代可再生能源裝備製造基地。完善可再生能源上下遊裝備產(chan) 業(ye) 鏈，積極發展風電設備中發電機、齒輪箱、主軸承等部件以及光伏逆變器等關(guan) 鍵部件製造，加強對風電和光伏發電關(guan) 鍵技術的研發和應用，提高可再生能源裝備的自主創新能力和國際競爭(zheng) 力。打造大容量風電裝備製造基地、異質結高效太陽能光伏裝備製造基地以及風光運維裝備產(chan) 業(ye) 鏈條，利用張家口市區域優(you) 勢和資源稟賦，建設一批規模化、集約化、智能化的可再生能源裝備製造基地，形成可再生能源裝備製造的產(chan) 業(ye) 集群，提升可再生能源裝備製造的規模效應和協同效應。加快發展氫能儲(chu) 製運加、燃料電池係統、整車和創新平台等，形成氫能全產(chan) 業(ye) 鏈發展格局。加快特變電工橋西能源電力設備產(chan) 業(ye) 園項目建設，打造儲(chu) 能基礎裝備產(chan) 業(ye) 基地，集聚儲(chu) 能技術研發、製造、運維、服務等產(chan) 業(ye) 鏈環節，形成儲(chu) 能裝備製造的產(chan) 業(ye) 集群。（牽頭單位：市工業(ye) 和信息化局、市能源局；責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市科學技術局、市自然資源和規劃局、市生態環境局）

2.推動大數據產(chan) 業(ye) 綠色發展

加快全國一體(ti) 化算力網絡京津冀國家樞紐節點和國家數據中心集群建設，以懷來、張北、宣化大數據產(chan) 業(ye) 基地為(wei) 重點，推進經開區數字產(chan) 業(ye) 服務基地建設，加大招商引資力度，支持發展大型、超大型數據中心及下遊數據應用中心，建設國家綠色數據中心示範基地。聚焦產(chan) 業(ye) 數字化和數字產(chan) 業(ye) 化，在數據生成、采集、存儲(chu) 、加工、分析、服務、安全、應用各環節協同發力、係統推進，建立具有張家口特點的數字產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係。培育壯大企業(ye) 主體(ti) ，依托張家口市優(you) 良氣候條件及綠電資源，吸引更多大數據產(chan) 業(ye) 落戶張家口，優(you) 化大數據公共服務，推動產(chan) 業(ye) 集群化發展。（牽頭單位：市數據和政務服務局；責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市發展和改革委員會(hui) 、市科學技術局、市自然資源和規劃局）

3.加快發展綠色現代冰雪產(chan) 業(ye)

依托現有“一城三區”冰雪產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，加快打造冰雪裝備研發製造、冰雪文化旅遊、冰雪體(ti) 育運動、冰雪人才教育培訓、冰雪現代服務為(wei) 支撐的冰雪全產(chan) 業(ye) 鏈發展體(ti) 係。依托中煤張煤機、宣工等現有工業(ye) 基礎，加快傳(chuan) 統工業(ye) 轉型升級，提升高新區冰雪裝備產(chan) 業(ye) 園和宣化區冰雪產(chan) 業(ye) 園能級，打造冰雪裝備製造基地和國家冰雪運動產(chan) 業(ye) 勝地。2025年全市綠色現代冰雪產(chan) 業(ye) 規模力爭(zheng) 達到90億(yi) 元。（牽頭單位：市投資促進局、市發展和改革委員會(hui) 、市體(ti) 育局；責任單位：市科學技術局、市工業(ye) 和信息化局、市文化廣電和旅遊局、市生態環境局）

4.推動汽車產(chan) 業(ye) 高端化轉型升級

以吉利整車、極光灣發動機、氫燃料電池發動機等製造為(wei) 切入點，著力打造以汽車零部件、整車製造為(wei) 重點的高端裝備製造業(ye) 基地，形成以betway在线官网汽車、智能網聯汽車為(wei) 代表的高端汽車產(chan) 品體(ti) 係，構建以綠色製造、智能製造為(wei) 特色的高端汽車製造模式，打造以汽車產(chan) 業(ye) 為(wei) 核心的產(chan) 業(ye) 集群和創新平台。推動沃爾沃等優(you) 勢企業(ye) 鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，加強新技術新產(chan) 品創新迭代，提高汽車產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的自主可控能力和協同效率，推動汽車產(chan) 業(ye) 鏈綠色高端發展。（牽頭單位：市工業(ye) 和信息化局、市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市科學技術局、張家口市南山汽車產(chan) 業(ye) 基地、市自然資源和規劃局、市生態環境局）

5.大力發展綠色低碳循環農(nong) 牧業(ye)

構建農(nong) 牧業(ye) 循環經濟產(chan) 業(ye) 鏈，推進種養(yang) 結合、農(nong) 牧結合、養(yang) 殖場建設與(yu) 農(nong) 田建設有機結合，按照生態承載容量，推廣農(nong) 牧結合型生態養(yang) 殖循環利用模式。推進“草光互補”、“光伏+設施農(nong) 業(ye) ”等低碳農(nong) 業(ye) 模式。構建複合型循環經濟產(chan) 業(ye) 鏈，大力推進農(nong) 產(chan) 品精深加工和高效物流冷鏈等現代物流體(ti) 係建設。合理控製化肥、農(nong) 藥、地膜使用量，實施化肥農(nong) 藥減量替代計劃，加強農(nong) 作物秸稈綜合利用和畜禽糞汙資源化利用。（牽頭單位：市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市科學技術局、市自然資源和規劃局、市生態環境局）

6.積極布局退役風電光伏設備循環利用產(chan) 業(ye)

規劃建設風光設備循環利用產(chan) 業(ye) 基地，完善風機葉片、太陽能光伏板等可再生能源產(chan) 品回收利用體(ti) 係，引進高效拆解、資源循環利用等技術，打造零廢風機、零廢太陽能產(chan) 業(ye) 鏈。鼓勵再生利用企業(ye) 開展退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用。積極布局風力發電機組、光伏組件再製造產(chan) 業(ye) ，率先發展風電設備中發電機、齒輪箱、主軸承等高值部件以及光伏逆變器等關(guan) 鍵零部件再製造。鼓勵企業(ye) 開展風力發電機、光伏設備及產(chan) 品升級與(yu) 退役、綠色拆解和回收利用等標準研究，有序推進產(chan) 品設備及關(guan) 鍵部件梯次利用。加快退役風電、光伏設備循環利用技術研發。鼓勵研究機構、行業(ye) 組織和骨幹企業(ye) 探索搭建風力發電機組、光伏組件零部件再製造檢測驗證平台。培育風電、光伏再製造設備第三方鑒定評估機構，促進行業(ye) 規範發展。（牽頭單位：市能源局、市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市科學技術局、市工業(ye) 和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監督管理局）

7.推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級

實行“兩(liang) 高”項目清單製管理機製，堅決(jue) 關(guan) 停不符合要求的“兩(liang) 高一低”項目，分類處置、動態監管。深入挖潛存量項目，依法依規加快淘汰落後產(chan) 能，通過改造升級深挖節能減排潛力。積極推進河鋼集團宣鋼公司轉型升級，支持張宣高科科技公司實施富氫氣體(ti) 零重整豎爐直接還原氫冶金示範工程。支持大唐下花園電廠2×660MW熱電聯產(chan) 擴建項目、大唐國際張家口發電公司2×1000MW容量替代煤電項目。嚴(yan) 格執行建材行業(ye) 產(chan) 能置換政策，加快水泥行業(ye) 原料和燃料替代，嚴(yan) 禁新增水泥熟料產(chan) 能，合理縮短水泥熟料裝置運行時間。推動冶煉副產(chan) 能源資源與(yu) 建材行業(ye) 深度耦合發展。鼓勵重點行業(ye) 企業(ye) 探索采用多汙染物和溫室氣體(ti) 協同控製技術工藝，開展協同創新。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) 、市工業(ye) 和信息化局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市數據和政務服務局；責任單位：市科學技術局、市生態環境局、市國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) ）

（四）促進交通運輸綠色低碳發展

構建綠色低碳的交通運輸體(ti) 係，優(you) 化調整交通運輸結構，推動交通運輸工具低碳轉型，加快淘汰老舊交通工具，不斷完善綠色交通基礎設施，發展智能交通。

1.深入推動運輸結構調整

加快完善多式聯運體(ti) 係，優(you) 化鐵路運輸組織模式，推動鐵路專(zhuan) 用線進物流園區及大型企業(ye) ，大幅提升鐵路運輸能力。充分挖掘城市鐵路場站和專(zhuan) 用線資源，積極推廣“外集內(nei) 配”等生產(chan) 生活物資公鐵聯運模式。鼓勵企業(ye) 發展大宗貨物“鐵路幹線+betway在线官网重卡接駁”聯運組織模式，推廣應用35噸敞頂箱，提高大宗散貨“散改集”聯運水平。推動鐵路貨運、貨代企業(ye) 和平台型企業(ye) 強化合作，提升運輸效率。推動公路貨運轉型升級，加快煤炭、焦炭、水泥等大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”。到2025年，鐵路貨運量比重提升3個(ge) 百分點，火電、建材等行業(ye) 大宗貨物清潔運輸力爭(zheng) 達到80%以上。深化推進國家公交都市建設，推動多種運輸方式無縫對接和零距離換乘，持續完善公共交通站點線路布局，發展快速公交、微循環公交、旅遊公交等特色公交線路；積極推進慢行綠道、自行車道等建設，推進慢行交通與(yu) 公共交通、城市公共空間相銜接，與(yu) 遊憩休閑等功能有機融合，提升慢行係統連通性；加強綠色出行宣傳(chuan) 引導。到2030年，綠色出行比例不低於(yu) 70%。（市交通運輸局、市發展和改革委員會(hui) 、市生態環境局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市城市管理綜合行政執法局按職責分工負責）

2.加快推動交通運輸工具裝備低碳轉型

依法依規淘汰更新老舊運輸工具，積極推動電力、氫能、先進生物液體(ti) 燃料等betway在线官网在交通領域規模化應用，加大力度推進城市公交、客運、出租、物流、公務、環衛、郵政、機場等公共領域車輛廣泛使用betway在线官网和清潔能源汽車，推廣氫能商用車等交通運輸設施。公共領域新增或更換車輛原則上采用betway在线官网汽車，強化引導社會(hui) 乘用車領域電動化發展；推廣清潔燃料重型貨運車輛、工程車輛，加快推進氫能源公交線路示範應用，開展氫能物流車示範推廣。在場區等短途運輸和固定線路運輸等場景推廣應用betway在线官网重型卡車。到2025年，累計推廣氫燃料電池汽車力爭(zheng) 達到1500輛。到2025年，清潔能源及betway在线官网公交車、出租車比例分別達到90%以上、60%以上。（牽頭單位：市交通運輸局、市工業(ye) 和信息化局；責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市生態環境局、市城市管理綜合行政執法局、市商務局）

3.加強交通綠色基礎設施建設

完善多式聯運骨幹通道，推動崇禮至沽源段鐵路建設，加大既有國省幹線路網改造力度。加快加氫站布點建設，以加氫站為(wei) 主、移動加氫車為(wei) 輔，合理布局加氫設施，支持高速公路和國省幹線服務區、城市主幹道和交通樞紐開展加油站、加氫站、充電樁一體(ti) 化建設，建成一批集運氫、儲(chu) 氫、加氫為(wei) 一體(ti) 的示範加氫站。完善高速公路服務區、物流園區充換電、加氣等配套設施。打造“氫能城際高速公路”，在京張高速沿線服務區建設加氫站。到2025年，建成加氫站力爭(zheng) 達到14座。完善高速公路服務區、物流園區充換電、加氣等配套設施。（市交通運輸局、市城市管理綜合行政執法局、市發展和改革委員會(hui) 、市能源局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉(xiang) 建設局按職責分工負責）

4.構建智能交通服務體(ti) 係

加大公交智能候車亭覆蓋範圍，推進大型公交樞紐站與(yu) 換乘站建設公交智能候車亭，配套新型智能公交電子站牌、手機充電、無線WIFI等便民服務項目。推動多式聯運各類單證電子化，加快北鬥衛星定位係統在營運車輛上的應用，到2025年基本實現運輸軌跡在有效期內(nei) 可監測、可追溯。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市數據和政務服務局、市城市管理綜合行政執法局）

三、科技創新

充分發揮科技創新在碳達峰碳中和工作中的支撐引領作用，以建設國家級可再生能源示範區、構建綠色生態產(chan) 業(ye) 體(ti) 係為(wei) 引領，不斷深化重點產(chan) 業(ye) 共性關(guan) 鍵技術研發與(yu) 轉化，加強先進適用技術推廣應用，持續提升科技創新能力，提升綠色低碳產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

（一）強化綠色低碳前沿技術攻關(guan)

積極爭(zheng) 取國家、省各級各部門政策和資金支持，開展betway在线官网、先進儲(chu) 能及檢測、二氧化碳高效捕集與(yu) 利用等為(wei) 重點方向的低碳零碳負碳技術攻關(guan) ，發揮科技引領作用。在推進能源綠色低碳轉型、支持重點行業(ye) 工業(ye) 流程再造、研究應用城鄉(xiang) 建設與(yu) 交通低碳零碳技術、部署負碳及非二氧化碳溫室氣體(ti) 減排技術攻關(guan) 等方麵發揮科技引領作用。（牽頭單位：市科學技術局；責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市工業(ye) 和信息化局、市住房和城鄉(xiang) 建設局）

（二）加快科技成果轉化與(yu) 先進適用技術示範應用

深化與(yu) 京津科技合作交流，推動京津科技供給與(yu) 我市產(chan) 業(ye) 發展需求的有效對接，引導創新主體(ti) 加強學習(xi) 交流，轉化先進技術，提升創新意識。持續開展“科技成果直通車”等活動，為(wei) 企業(ye) 精準匹配創新資源，引入適用科技成果，助力企業(ye) 高質量發展。（牽頭單位：市科學技術局；責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) ）

（三）加強綠色低碳科技創新能力建設

鼓勵企業(ye) 與(yu) 高校、科研院所聯合開展科技攻關(guan) 、平台共建、人才培養(yang) 。加快構建綠色低碳創新技術平台，支持開展碳中和關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和成果轉移轉化。打造政校院企聯創聯建新型研發機構，開展碳達峰碳中和理論和應用技術研究，聚力攻堅綠色低碳領域技術瓶頸。圍繞建立碳中和人才競爭(zheng) 優(you) 勢，落實人才強市戰略，對接各級人才工作計劃，全麵落實人才創新創業(ye) 獎補政策，培育壯大技術轉移人才，引進培養(yang) 造就一批綠色低碳領域戰略人才、領軍(jun) 人才、青年人才和高水平創新創業(ye) 人才團隊。（牽頭單位：市科學技術局；責任單位：市教育局、市發展和改革委員會(hui) 、市委組織部、市工業(ye) 和信息化局、市生態環境局、市人力資源和社會(hui) 保障局）

四、重點工程

根據張家口市創建國家碳達峰試點城市的主要任務和建設目標，在能源、科技、產(chan) 業(ye) 、建築、交通、環境基礎設施等重點領域和關(guan) 鍵環節謀劃布局重點項目，分年度推動項目實施。

實施風力發電、光伏發電、抽水蓄能、儲(chu) 能、調峰電站、變電站等能源基礎設施項目，提高可再生能源供給能力，鞏固新型電力係統，降低京津冀區域化石能源消費比重。推動汽車、卷煙廠、化工等行業(ye) 企業(ye) 節能降碳技改項目實施，進一步提高行業(ye) 企業(ye) 能效水平。實施風光氫儲(chu) 多能互補、源網荷儲(chu) 一體(ti) 化、氫能發電等綠色低碳先進技術示範項目，加強成果轉化，以科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新，鍛造新的產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢。推進發展實施大數據產(chan) 業(ye) 、betway在线官网產(chan) 業(ye) 高端裝備製造、冰雪產(chan) 業(ye) 、綠色農(nong) 牧業(ye) 等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，壯大綠色生態產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，打造產(chan) 業(ye) 新動能。實施城鄉(xiang) 綠色低碳建設、交通運輸領域綠色低碳發展、資源循環利用、環境基礎設施、生態保護修複等項目，推動重點領域綠色低碳發展，提升張家口生態保護和環境基礎設施整體(ti) 服務質量，為(wei) 生產(chan) 生活綠色化轉型提供支撐。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市能源局、市科學技術局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市投資促進局）

五、政策創新

（一）創新碳排放管理製度

1.探索建立碳預算管理體(ti) 係

落實能耗雙控逐步轉向碳排放雙控有關(guan) 要求，探索建立張家口市碳預算管理體(ti) 係，在充分考慮電力調入調出的情況下，編製五年規劃期和年度本地碳預算管理方案，加強碳排放形勢分析。實行動態平衡管理，項目實施前開展碳排放評價(jia) ，及時掌握新建項目對本市碳排放總量的影響；項目建設運行過程中定期開展碳評價(jia) ，動態掌握重點項目碳排放情況；項目退出前，進行碳排放全麵測算，釋放的碳排放量納入全市碳排放預算管理。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市生態環境局、市工業(ye) 和信息化局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、國網冀北電網有限公司張家口供電公司）

2.探索建立數據中心碳排放評價(jia) 標準

依托張家口市大數據產(chan) 業(ye) 和綠電優(you) 勢，探索數據中心固定資產(chan) 投資項目碳排放評價(jia) 製度。統籌考慮數據中心電能利用效率（PUE）、綠電消費等情況，製定數據中心碳排放水平評價(jia) 標準和方法，科學合理控製新上項目的能耗與(yu) 碳排放強度，強化碳排放評價(jia) 事中事後監管，推動數據中心綠色低碳高質量發展。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市發展和改革委員會(hui) 、市數據和政務服務局、國網冀北電網有限公司張家口供電公司）

3.探索重點產(chan) 品碳足跡管理

探索建立本市重點產(chan) 品碳足跡管理機製和碳排放因子數據庫，探索將綠電溯源納入產(chan) 品碳足跡管理，為(wei) 企業(ye) 開展產(chan) 品碳足跡核算提供公共服務。落實國家產(chan) 品碳標識認證製度要求，探索開展碳足跡管理相關(guan) 工作，鼓勵企業(ye) 按照市場化原則自願開展產(chan) 品碳標識認證，引導其在產(chan) 品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市工業(ye) 和信息化局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、國網冀北電網有限公司張家口供電公司）

（二）探索促進可再生能源高質量發展的市場交易機製

1.創新輔助服務市場模式

積極組織風電、光伏發電企業(ye) 通過配套電廠儲(chu) 能等措施培育電力調度能力，適應電力市場發展趨勢；組織煤炭發電企業(ye) 開展靈活性改造並積極參與(yu) 冀北電網範圍內(nei) 的輔助服務市場、備用容量市場、發電權交易等，保障其合理收益水平，為(wei) 係統提供高品質靈活性，促進可再生能源消納；積極組織工業(ye) 企業(ye) 、製氫站以及有關(guan) 居民用戶參與(yu) 需求響應，提供輔助服務。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市能源局、市工業(ye) 和信息化局、國網冀北電網有限公司張家口供電公司）

2.探索可再生能源技術創新服務體(ti) 係

整合創新資源，鼓勵具有技術優(you) 勢的企業(ye) 建立可再生能源技術創新基地、工程技術研發和製造業(ye) 創新中心，形成可再生能源領域集技術創新、產(chan) 業(ye) 技術開發與(yu) 推廣應用的重要載體(ti) 。支持可再生能源創業(ye) 孵化、知識產(chan) 權服務、第三方檢驗檢測認證等機構建設，形成一批可再生能源產(chan) 業(ye) 創新服務中心。（牽頭單位：市市場監督管理局、市科學技術局；責任單位：市能源局、市發展和改革委員會(hui) 、市工業(ye) 和信息化局）

（三）加快完善退役風電光伏設備回收利用體(ti) 係

1.建立健全退役設備處理責任機製

督促指導集中式風電和光伏發電企業(ye) 依法承擔退役betway在线官网設備（含零部件，下同）處理責任，不得擅自以填埋、丟(diu) 棄等方式非法處置退役設備，不得向生活垃圾收集設施中投放工業(ye) 固體(ti) 廢棄物。督促指導發電企業(ye) 將廢棄物循環利用和妥善處置作為(wei) 風電場改造升級項目的重要內(nei) 容。進一步優(you) 化國有退役風電、光伏設備處理處置製度，推動企業(ye) 高效、規範處置相關(guan) 資產(chan) 。加大對退役風電、光伏設備回收利用處置全過程環境汙染防治的監管力度，嚴(yan) 格退役設備無害化處置的汙染控製要求，確保符合國家環境保護標準，減少終端固體(ti) 廢棄物帶來的環境汙染風險。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市生態環境局、市工業(ye) 和信息化局、市發展和改革委員會(hui) 、市自然資源和規劃局、市國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) ）

2.完善設備回收體(ti) 係

支持光伏設備製造企業(ye) 通過自主回收、聯合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體(ti) 係。鼓勵風電、光伏設備製造企業(ye) 主動提供回收服務。培育支持第三方專(zhuan) 業(ye) 回收企業(ye) 開展退役風電、光伏設備回收業(ye) 務。支持發展退役betway在线官网設備拆除、運輸、回收、拆解、利用“一站式”服務模式。鼓勵生產(chan) 製造企業(ye) 、發電企業(ye) 、運營企業(ye) 、回收企業(ye) 、利用企業(ye) 建立長效合作機製，暢通回收利用渠道，加強上下遊產(chan) 業(ye) 銜接協同。引導風電機組拆除後進行就地、就近、集中拆解。引導再生資源回收企業(ye) 規範有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。（牽頭單位：市能源局、市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市生態環境局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市商務局）

六、全民行動

（一）弘揚冬奧碳中和經驗

持續推廣冬奧碳減排經驗。充分發揮冬奧綠電供應及溯源經驗，支持相關(guan) 企業(ye) 綠色低碳發展。推進冬奧競賽場館、冬奧村等基礎設施可持續利用。鼓勵大型活動場館及配套基礎設施盡可能使用原有城市設施或既定建設項目，全麵提升綠色建築標準，普及可再生能源建築應用，大力推廣和使用綠色環保材料。鼓勵大型活動廣泛采用清潔能源和低碳技術，做好風電光伏綠電保障。積極打造綠色智慧交通，大型活動運行出租車、公交車應全部使用電動車或氫能車。總結大型活動在綠電供應、綠色建築、綠色交通、綠色會(hui) 場等方麵的可持續性管理典型經驗和實施路徑，持續推進在張家口市舉(ju) 辦大型活動的可持續性管理，探索建設標準管理體(ti) 係，適時形成管理製度並將相關(guan) 成果經驗向全社會(hui) 推廣。（責任單位：市文化廣電和旅遊局、市發展和改革委員會(hui) 、市住房城鄉(xiang) 建設局、市交通運輸局、市教育局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市氣象局）

（二）推廣綠色低碳生活方式

堅決(jue) 遏製奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風陋習(xi) ，堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 。深入開展節約型機關(guan) 、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建築創建行動，廣泛宣傳(chuan) 推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。完善綠色消費激勵機製，健全綠色產(chan) 品、能效、水效和環保標識製度，引導消費者購買(mai) 節能與(yu) betway在线官网汽車、高效家電、節水型器具等綠色低碳產(chan) 品。持續推進“碳普惠”工作，豐(feng) 富居民綠色生活場景設計，從(cong) 多角度引導激勵居民綠色低碳生活。（責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市城市管理綜合行政執法局、市教育局、市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市交通運輸局、市商務局、市國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 、市市場監督管理局、市機關(guan) 事務管理局）

（三）引導企業(ye) 履行社會(hui) 責任

重點領域國有企業(ye) 要製定實施企業(ye) 碳達峰工作方案，明確碳達峰路線圖和時間表，發揮示範引領作用。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，製定專(zhuan) 項工作方案，落實節能降碳措施。相關(guan) 上市公司和發債(zhai) 企業(ye) 要按照環境信息依法披露的要求，定期公布企業(ye) 碳排放信息。充分發揮行業(ye) 協會(hui) 等社會(hui) 團體(ti) 作用，督促企業(ye) 自覺履行社會(hui) 責任。（牽頭單位：市國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) ；責任單位：市發展和改革委員會(hui) 、市工業(ye) 和信息化局、市生態環境局）

（四）強化教育培訓

將學習(xi) 貫徹習(xi) 近平生態文明思想作為(wei) 幹部教育培訓的重要內(nei) 容，把碳達峰碳中和相關(guan) 內(nei) 容列入市黨(dang) 校教學計劃，分階段、分層次對各級領導幹部開展培訓，提高各級領導幹部抓好綠色低碳發展的能力和水平。從(cong) 事綠色低碳發展相關(guan) 工作的領導幹部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，盡快提升專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 和業(ye) 務能力，努力成為(wei) 做好工作的行家裏手。以可再生能源資源循環利用為(wei) 主題，建設青少年科普教育基地，開展綠色低碳主題宣傳(chuan) 活動，引導社會(hui) 公眾(zhong) 樹立生態文明理念。（責任單位：市委組織部、市委黨(dang) 校、市教育局、市生態環境局、市發展和改革委員會(hui) ）

七、保障措施

（一）加強組織領導

市委、市政府負責統籌推進碳達峰試點建設，協調重大事項。各部門和各行業(ye) 要根據職責分工，加強協調配合，紮實推進工作，形成推動和支持碳達峰碳中和工作的強大合力。（責任單位：市直各有關(guan) 單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(hui) ，經開區管委會(hui) ）

（二）壓實工作責任

各職能部門根據碳達峰試點建設方案要求，明確各分領域試點建設時間表、路線圖，同步建立“雙碳”項目庫，製定積極可行、符合實際的落實舉(ju) 措，積極申報國家綠色低碳先進技術示範工程。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市直各有關(guan) 單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(hui) ，經開區管委會(hui) ）

（三）強化資金保障

各級有關(guan) 部門加大支持力度，強化財政稅收、環保電價(jia) 的優(you) 惠政策。大力發展綠色金融工具，鼓勵開發性政策性金融機構為(wei) 碳達峰試點建設提供長期限、低成本資金支持。（牽頭單位：市財政局、中國人民銀行張家口市分行；責任單位：市稅務局、市發展和改革委員會(hui) 、國家金融監督管理總局張家口監管分局，各縣、區人民政府，各管理區管委會(hui) ，經開區管委會(hui) ）

（四）嚴(yan) 格評估考核

依照《國家碳達峰試點建設方案》將碳達峰試點建設相關(guan) 指標納入碳達峰碳中和綜合評價(jia) 考核製度。各有關(guan) 單位於(yu) 每年12月20日前向市發展和改革委員會(hui) 報送年度碳達峰試點建設情況總結評估，有關(guan) 重大問題隨時報送。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市直各有關(guan) 單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(hui) ，經開區管委會(hui) ）

（五）強化宣傳(chuan) 引導

加強對公眾(zhong) 生態文明科普教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識，營造全社會(hui) 共同參與(yu) 碳達峰碳中和的濃厚氛圍，推廣一批可借鑒、可複製的先進經驗。（牽頭單位：市發展和改革委員會(hui) ；責任單位：市直各有關(guan) 單位，各縣、區人民政府，各管理區管委會(hui) ，經開區管委會(hui) ）