2024年3月13日國務院正式印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（下簡稱《方案》），《方案》再次明確以舊換新量化目標，這對於(yu) 2024年的我國汽車製造行業(ye) 來說，將激發一個(ge) 不小的增量市場。

具體(ti) 涉及到客車行業(ye) ，《方案》提出要“持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊betway在线官网公交車和動力電池更新換代”；並提出強化政策保障，“鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持betway在线官网公交車及電池更新”。

毋庸置疑，《方案》的及時發布，意味著國家層麵越來越重視當前及今後我國betway在线官网公交客車行業(ye) 的發展, 對2024年我國betway在线官网客車行業(ye) 實現恢複性增長更是一個(ge) 較好的機會(hui) 。

下麵筆者來簡單的解讀一下《方案》對促進當前我國betway在线官网公交客車行業(ye) 發展的現實意義(yi) 。

總體(ti) 看，《方案》對如何“持續推動我國城市公交客車電動化替代”強調了三層意思：

第一層意思是，“要持續推進城市公交客車電動化替代”。這實際上就是明確強調，目前我國城市公交客車的電動化率雖然在商用車領域是最高的，但仍然要繼續推進其電動化進程，不能就此“打住”。

為(wei) 啥我國的城市公交客車的電動化進程不能停下來？

筆者認為(wei) 主要有以下幾點原因：

一是目前我國各城市公交客車的電動化進程發展存在“參差不齊”。

眾(zhong) 所周知，由於(yu) 過去幾年在國家高額補貼政策的推動下，部分大城市的城市公交客車電動化已經提前完成，比如深圳公交，在前幾年的電動化率就已經達到100%。

由於(yu) 我國地域廣闊，城市數量較多，加之各地經濟發展不平衡及政策驅動力度不完全一樣，因此近年來我國各個(ge) 城市公交客車的電動化率發展存在著的“參差不齊”的現象，特別是一些欠發達的三四線城市及縣城公交，其電動化率仍然較低。因此隻有持續推進我國城市公交客車的電動化替代，才有可能全麵提高我國城市公交客車的電動化率，從(cong) 而進一步推進“雙碳”戰略目標的實現！

二是目前我國betway在线官网客車市場處於(yu) 近年的“低穀期”，主要是需求動力不足，因此必須尋找突破口，挖掘新的增量市場，從(cong) 而助力我國的betway在线官网客車市場盡快走出當前的困境。

第二層意思是，要“持續推進老舊betway在线官网公交車和動力電池更新換代”。

很明顯，本次《方案》重點強調的是通過加大對老舊betway在线官网公交車和動力電池的更新換代，在各地保證城市公交電動化率的大前提下，更重要的是要提高我國城市公交客車的電動化質量和安全水平，與(yu) 之前發布的諸多政策強調的側(ce) 重點有差異。（之前發布的政策著重點是強調通過采購更多betway在线官网客車這樣的新車指標考核，來提高各地的公交客車的電動化率，以達到推進各地城市公交客車的電動化進程）。

為(wei) 啥本次方案要重點強調“更換老舊betway在线官网公交車輛和動力電池”？

道理很簡單：

首先是城市老舊betway在线官网公交車輛存在安全隱患。

如果各地隻注重當前采購新車的電動化，而忽視了已經服役多年、而且仍然在運營、很有可能存在安全隱患的老舊betway在线官网公交客車的更換，雖然這些老舊betway在线官网客車仍然被統計在各地城市的電動化率範圍，但這種的“電動化率“顯然是含金量不高的，甚至是不安全的；

其次是城市老舊betway在线官网公交車影響民生。

老舊betway在线官网公交客車一般都存在故障率較高的問題，其出行效率不高，往往在半道上“趴窩”而影響當地居民的出行，甚至影響當地大眾(zhong) 的民生。

再次，老舊動力電池存在衰減嚴(yan) 重問題。

老舊betway在线官网公交客車上搭載的動力電池通常情況下衰減比較嚴(yan) 重，甚至可能會(hui) 出現“熱失控”而導致火災等事故的發生，影響乘客的人身安全。

第四，存在客源不足的現實問題。

眾(zhong) 所周知，目前城市公交客車的客源因軌道交通、電動自行車、網約出租車、私家車等多元交通工具的擠壓而被分流，導致其客源呈現大幅度下降之態勢。

公開數據顯示，我國公交客流量從(cong) 2019年692億(yi) 人次大降至2020年442億(yi) 人次，2023年再降到353億(yi) 人次，幾年間減少了一半，根據業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家分析，2024年我國城市公交客車的客源可能還有繼續下降的趨勢。因此，在這種客源不足的大環境下，再通過大量增加新的線路和增添新的公交車輛，顯然是一種資源浪費。而通過對老舊betway在线官网公交車輛的更換，則可以解決(jue) 這一浪費資源的現象。

《方案》正是基於(yu) 這種更深層次的考慮，因此更強調要“持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊betway在线官网公交車和動力電池更新換代”。

第三層意思是，“鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持betway在线官网公交車及電池更新”。這實際上是對一些資金不足、但老舊betway在线官网公交客車又比較多的城市提出的。換言之，對那些老舊betway在线官网公交客車較多、必須更換、但又缺錢的城市，可以使用“城市交通發展獎勵資金”。

可見，《方案》對betway在线官网公交客車政策的支持力度超預期，尤其是“城市交通發展獎勵資金”的使用有望推動betway在线官网公交運營補貼加速落地。

根據東(dong) 吳證券測算，目前我國大中betway在线官网公交存量市場約70萬(wan) 輛，其中電動化率超80%，尚存約10萬(wan) 輛客車替換空間；2016年大中betway在线官网公交年度銷量9.9萬(wan) 輛，2023年銷量僅(jin) 為(wei) 2萬(wan) 輛(同比2022年腰斬)，參考公交車8年更換周期，從(cong) 車輛更新角度理論推算2024年需更換公交規模達近10萬(wan) 輛(但仍需考慮財政支持力度等因素)。考慮到政策支持力度超預期，東(dong) 吳證券上調今年我國betway在线官网公交銷量預期至3.8萬(wan) 輛(同比+80%)。

總之，《方案》的及時發布，對推動當前我國仍然處於(yu) 低迷時期的betway在线官网公交客車市場及時走出困境可以說是一場“及時雨”，是激活今年betway在线官网公交客車增量市場的一個(ge) 好機會(hui) 。

綜上所述，筆者認為(wei) ，在《方案》及國家諸多政策的大力支持下，2024年我國betway在线官网客車行業(ye) 或將迎來較好的發展機遇！