2023年12月11日，工業(ye) 和信息化部、財政部、稅務總局(以下簡稱三部門)聯合發布《關(guan) 於(yu) 調整減免車輛購置稅betway在线官网汽車產(chan) 品技術要求的公告》(工業(ye) 和信息化部 財政部 稅務總局公告 2023年第32號，以下簡稱《技術要求公告》)，明確了享受減免車輛購置稅betway在线官网汽車產(chan) 品技術要求。為(wei) 了更好地理解和執行《技術要求公告》，工業(ye) 和信息化部裝備工業(ye) 一司負責同誌對《技術要求公告》進行了解讀。

　　問：《技術要求公告》的製定背景是什麽(me) ?

　　答：我國自2014年9月開始實施betway在线官网汽車免征車輛購置稅政策，並分別於(yu) 2017年、2021年、2022年三次延期，現行政策將於(yu) 2023年底到期。該政策與(yu) betway在线官网汽車推廣應用財政補貼等優(you) 惠政策協同，為(wei) 快速培育betway在线官网汽車消費市場，帶動產(chan) 業(ye) 發展發揮了至關(guan) 重要的作用。當前，betway在线官网汽車成本與(yu) 傳(chuan) 統燃油汽車相比仍有一定差距，購置補貼政策已於(yu) 2022年底退出，繼續實施減免車輛購置稅政策對穩定和擴大betway在线官网汽車消費十分必要。

　　2017年以來，除插電式(含增程式)混合動力車型在2021年因為(wei) 測試標準更新調整相關(guan) 技術參數外，免征車輛購置稅政策產(chan) 品技術要求並未進行調整。近年來隨著betway在线官网汽車產(chan) 銷規模快速擴大，動力電池係統能量密度、純電動乘用車續駛裏程、商用車單位載質量能量消耗量等技術水平明顯提升。為(wei) 適應產(chan) 業(ye) 發展實際，引導企業(ye) 繼續提升產(chan) 品質量和性能，促進產(chan) 業(ye) 高質量發展，亟需調整和優(you) 化技術要求。

　　問：《技術要求公告》製定過程中，主要開展了哪些工作?

　　答：為(wei) 保障《技術要求公告》有關(guan) 要求科學合理，我們(men) 主要開展了以下工作：一是深入調查研究。對betway在线官网汽車技術發展情況進行全麵摸底，梳理國家標準、測試方法、技術水平現狀，分析未來發展趨勢，研究提出技術指標和門檻條件要求。二是充分征求意見。多次召開座談會(hui) 聽取企業(ye) 、行業(ye) 專(zhuan) 家、政府部門意見，就技術條件、實施要求等內(nei) 容進行充分溝通。三是專(zhuan) 題會(hui) 議研究。三部門多次召開會(hui) 議，就有關(guan) 問題、意見進行專(zhuan) 題研究，力求政策要求科學合理。此外，還完成了政策公平競爭(zheng) 審查、與(yu) 宏觀政策一致性評估等工作。

　　問：《技術要求公告》修改了哪些內(nei) 容?

　　答：一是適當提高了現有技術指標要求。綜合考慮技術進步和未來發展等情況，《技術要求公告》提高了整車能耗、續駛裏程、動力電池係統能量密度等現有技術指標要求。燃料電池汽車方麵，結合燃料電池汽車示範工作進展，優(you) 化了燃料電池汽車純氫續駛裏程、係統額定功率、係統額定功率與(yu) 驅動電機額定功率之比等指標要求，補充了燃料電池啟動溫度、燃料電池電堆額定功率密度、係統額定功率密度等指標要求。二是新增低溫裏程衰減技術指標要求。為(wei) 引導行業(ye) 企業(ye) 持續提升betway在线官网汽車產(chan) 品耐低溫性能，《技術要求公告》提出，對按照GB/T 18386.1《電動汽車能量消耗量和續駛裏程試驗方法 第1部分:輕型汽車》中“附錄A”進行檢測的純電動乘用車和N1類純電動貨車，低溫裏程衰減率不超過35%的，電池係統能量密度可放寬至95Wh/kg，純電動乘用車續駛裏程要求可放寬至120km。三是明確了換電模式車型相關(guan) 要求。換電模式在降低購車成本、消除裏程焦慮、提升安全水平方麵有一定優(you) 勢。為(wei) 支持換電模式創新發展，結合行業(ye) 發展和標準實施情況，《技術要求公告》明確，相關(guan) 車型需滿足GB/T 40032《電動汽車換電安全要求》標準。同時，為(wei) 保證真換電、能使用，要求申報企業(ye) 提供保障換電服務的證明材料。

　　問：對於(yu) 《技術要求公告》實施，行業(ye) 企業(ye) 需要注意哪些問題?

　　答：為(wei) 保障政策平穩過渡實施，特別提醒行業(ye) 企業(ye) 注意時間節點和執行要求，避免給產(chan) 品生產(chan) 和終端銷售造成影響。

　　(一)注意時間節點要求。2024年1月1日起新申請進入《減免車輛購置稅的betway在线官网汽車車型目錄》(以下簡稱《減免稅目錄》)的車型，需滿足本《技術要求公告》要求。2023年12月31日前已進入《免征車輛購置稅的betway在线官网汽車車型目錄》且仍有效的車型，將自動轉入《減免稅目錄》，且在2024年1月1日至2024年5月31日期間仍可享受車購稅減免政策。2024年6月1日起，不符合本《技術要求公告》的車型將從(cong) 《減免稅目錄》中予以撤銷。相關(guan) 車型需在過渡期內(nei) 完成政策切換符合性相關(guan) 工作。

　　(二)及時補傳(chuan) 曆史車型材料。轉入《減免稅目錄》的曆史車型，需及時補傳(chuan) “減免稅”“換電模式”標識，其中換電模式車型還需提供滿足GB/T 40032《電動汽車換電安全要求》等標準的第三方檢測報告，以及換電服務保障等證明材料。稅務部門依據相關(guan) 標識辦理減免稅手續。

　　問：《技術要求公告》預計對行業(ye) 發展帶來什麽(me) 影響?

　　答：《技術要求公告》保持主體(ti) 框架基本穩定，調整的指標充分參考已經實施的betway在线官网汽車購置補貼、雙積分、燃料電池汽車示範應用等政策，同時預留了過渡期。行業(ye) 企業(ye) 對新政策要求有充分預期。

　　從(cong) 行業(ye) 影響來看，主要有四個(ge) 方麵：一是有利於(yu) 穩定汽車市場。betway在线官网汽車成本較傳(chuan) 統汽車還有一定差距，通過消費端減免稅政策支持，保持技術條件要求基本穩定，有助於(yu) 引導企業(ye) 預期，穩定和擴大betway在线官网汽車消費。從(cong) 2023年上半年情況看，約90%以上的車型能夠符合新的要求。二是有利於(yu) 引導技術進步。《技術要求公告》綜合考慮技術進步、標準更新等情況，對已經廣泛應用的成熟技術適度提高要求，對低溫衰減、換電等新技術新模式給予傾(qing) 斜支持，有利於(yu) 提升產(chan) 品技術水平和促進模式創新。三是有利於(yu) 引導節能消費。近年來車輛平均整備質量快速增長，給實現行業(ye) 能耗目標帶來較大壓力。《技術要求公告》適度加嚴(yan) 了電耗和油耗(插電式混合動力)要求，進一步引導節能消費。四是有利於(yu) 引導企業(ye) 保障產(chan) 品安全。《技術要求公告》明確產(chan) 品質量保障、平台建設等安全管理相關(guan) 要求，對發生安全事故的車型及時予以管控，有利於(yu) 引導企業(ye) 確保betway在线官网汽車使用安全。