準確把握發展智慧交通的重大意義(yi) 和時代要求

　　當前，全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，以人工智能、大數據、雲(yun) 計算等為(wei) 代表的信息革命對世界交通現代化進程產(chan) 生了革命性影響，正在塑造全球交通競爭(zheng) 新優(you) 勢。智慧交通已成為(wei) 交通運輸行業(ye) 創新實踐最為(wei) 活躍的領域，也是新型基礎設施建設的重要領域和數字經濟的重要組成部分。麵對新形勢新要求，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，深入推動交通數字化轉型，以智慧交通創新發展推動交通運輸高質量發展，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家當好先行。

　　發展智慧交通是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的必然要求。習(xi) 近平總書(shu) 記在第二屆聯合國全球可持續交通大會(hui) 上指出，“新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國”“交通成為(wei) 中國現代化的開路先鋒”。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央賦予交通運輸的曆史使命。中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要》都將智能化水平作為(wei) 交通強國的一項重要指標。大力發展智慧交通，就是要通過先進信息技術賦能，提高交通運輸全要素生產(chan) 率，奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開路先鋒，以現代化的交通運輸服務全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家。

　　發展智慧交通是加快構建新發展格局的重要支撐。交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性產(chan) 業(ye) 和重要服務性行業(ye) ，在構建新發展格局中具有十分重要的地位和作用。交通運輸正緊扣構建新發展格局目標，努力成為(wei) 現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係協調發展的堅實支撐、內(nei) 外經濟循環相互促進的重要紐帶、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定的保障基石，助力築牢國民經濟循環底盤。大力發展智慧交通，突出科技創新的核心地位，搶抓新一輪信息革命和數字經濟發展的重大機遇，著力建設現代化高質量綜合立體(ti) 交通網絡，建設高效順暢的現代流通體(ti) 係和國際物流供應鏈體(ti) 係，提高運輸效率、降低物流成本，將有效服務加快構建新發展格局。

　　發展智慧交通是滿足人民日益增長的美好生活需要的應有之義(yi) 。當前和今後一個(ge) 時期，我國交通運輸需求總量將呈現持續增長的趨勢，同時交通運輸結構將發生深刻變化，多層次、多樣化、個(ge) 性化的旅客出行需求不斷增強，小批量、高價(jia) 值、分散性、快速化的貨物運輸需求快速攀升，“綠色共享”成為(wei) 重要出行方式。大力發展智慧交通，將深入推進交通運輸數字化、網絡化、智能化發展，有效促進交通運輸提效能、擴功能、增動能，顯著提升運輸服務的效率和品質，加快實現“人享其行、物暢其流”，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

上海市東(dong) 海大橋自動駕駛智能集卡

　　新時代智慧交通蓬勃發展成效顯著

　　新時代十年來，我國智慧交通方興(xing) 未艾，交通運輸數字化、網絡化、智能化水平不斷邁上新的台階，展現出廣闊的發展空間，成為(wei) 交通運輸事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的生動縮影。

　　出行更便捷。電子不停車收費技術加快推廣，高速公路省界收費站全麵取消，實現“一張網運行”，人民群眾(zhong) “一腳油門踩到底”的願景成為(wei) 現實。電子客票全麵推行，覆蓋全國所有高鐵和城際鐵路站、2200多個(ge) 道路客運站和200多家民航機場。綜合客運樞紐智能化改造加快推進，綜合運用客票互認、智能誘導、智慧調度等措施，基本實現一碼(證)綠色出行。數字技術引領城市公交服務創新升級，公交智能調度不斷強化，公交電子站牌建設力度持續加大，城市公交一卡通互聯互通、移動支付、乘車健康碼同步等技術全麵應用，全國327個(ge) 地級以上城市已實現交通一卡通互聯互通。北京、廣州、深圳等城市積極探索發展出行即服務(MaaS)新模式，為(wei) 市民提供整合多種交通方式的一體(ti) 化、全流程的智慧出行服務。出行服務模式不斷創新，截至2022年底，全國網約車平台月均訂單超過5億(yi) 單，共享單車平均每天提供5000萬(wan) 次騎行服務，“掌上出行”已成為(wei) 大多數人的習(xi) 慣模式。北京、上海、廣州、武漢等城市開展了自動駕駛出行服務應用示範，帶動自動駕駛技術加速落地。

　　物流更高效。“互聯網+”物流服務新模式加快推廣，在線集配貨、定製物流服務、貨物動態跟蹤效能不斷增強。全國網絡貨運企業(ye) 已整合社會(hui) 零散運力594.3萬(wan) 輛，2022年承運9000多萬(wan) 單，助力物流成本降低。電子單證廣泛應用，國際集裝箱運輸全部實現電子單證交換(EDI)，並納入國際貿易“單一窗口”體(ti) 係;沿海主要港口海鐵聯運基本實現與(yu) 進港鐵路方的電子單證交換。智慧郵政大力發展，自動分揀、智能配送、智能快遞櫃等支撐郵政快遞量持續高速增長，2022年累計完成寄遞業(ye) 務1391億(yi) 件。智慧港口建設成效顯著，先後建成廈門遠海、青島前灣、上海洋山四期等自動化碼頭，我國已建和在建的自動化集裝箱碼頭規模均居世界首位，上海洋山四期成為(wei) 全球最大的自動化集裝箱碼頭。數字航道建設全麵啟動，長江幹線及其主要支流、西江幹線、京杭運河航道基本實現電子航道圖全覆蓋，長江超過85%的貨運船舶依靠電子航道圖引航作業(ye) 。智慧船閘加快建設，高等級航道船舶過閘遠程申報、船閘聯合調度等係統普遍應用，“浙閘通”“船訊通”“魯船通”等App實現了便捷過閘，有效提高船舶過閘效率。

　　運行更安全。部省互聯的交通運輸運行監測與(yu) 應急指揮係統建成，實現對交通運行狀態的有效監測和突發事件的聯動指揮，發揮了交通運行安全保障的神經中樞作用。公路不停車稱重檢測點建成約3300個(ge) ，高速公路入口稱重檢測實現全覆蓋，全國公路治超管理信息係統聯網運行，公路違法超限超載率顯著降低。基礎設施監測係統建設不斷推進，持續提升交通本質安全水平。高速公路橋梁結構健康監測、邊坡安全監測等係統不斷推廣，高速公路隧道基本實現安全監控。近500座跨航道公路橋梁新加裝了船舶碰撞主動預警裝置。船舶交通管理係統加快建設，基本覆蓋沿海和內(nei) 河重點水域，對超過90%的航行船舶及70%的重點部位實施動態監管。郵政快遞業(ye) “綠盾”工程建成，基本實現郵件、快件全流程“動態可跟蹤、隱患可發現、事件可預警、風險可管控、責任可追溯”，有效保障了寄遞業(ye) 生產(chan) 安全。

　　監管更精準。全國重點營運車輛聯網聯控係統建成，基於(yu) 北鬥係統實現了73萬(wan) “兩(liang) 客一危”車輛、620萬(wan) 貨運車輛聯網聯控，監測率超過98%。危險貨物道路運輸電子運單管理不斷加強，實現運單全國聯網、危險貨物信息有效傳(chuan) 遞、跨區域精準查驗。信息資源深化整合，製定《交通運輸政務數據共享管理辦法》，建成數據交換共享與(yu) 開放應用平台，編製交通運輸政務數據資源目錄。跨部門信息共享和業(ye) 務聯動深入推進，基本實現行業(ye) 政務服務“一網通辦”。數據賦能持續深入，交通綜合執法、船舶協同監管等信息係統實現全國聯網運行，精準識別違規線索，並通過跨部門、跨區域協同執法，對車輛、船舶、人員實施高效協查處置，有效維護了市場秩序。

　　以中國式現代化建設引領智慧交通創新發展

　　未來五年是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的關(guan) 鍵時期，也是奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化開路先鋒開局起步的關(guan) 鍵時期。推動智慧交通發展，要充分發揮我國交通運輸場景豐(feng) 富、市場空間巨大、創新氛圍濃厚的優(you) 勢，堅持以應用促進研發、帶動產(chan) 業(ye) ，進一步釋放政策利好，推動形成政、產(chan) 、學、研、用協同發展的格局。

　　堅持自立自強，抓好關(guan) 鍵技術研發。進一步樹立交通運輸高水平科技自立自強理念，以戰略性、前沿性關(guan) 鍵技術攻關(guan) 為(wei) 重點，綜合運用“揭榜掛帥”“賽馬爭(zheng) 先”等模式，探索建立適應智慧交通發展，需求快速響應、成果及時轉化的有組織科研機製。

　　堅持應用驅動，做好場景試點示範。立足真實業(ye) 務、依托真實場景、解決(jue) 真實需求，深入實施智能交通先導應用試點工程，圍繞自動駕駛、智能航運、智能建造等智慧交通創新前沿布局典型試點示範。依托行業(ye) 重大工程，推動智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等交通運輸領域新型基礎設施建設，打造一批成效明顯、可複製推廣的應用場景。加強成果總結凝練，不斷健全智慧交通標準體(ti) 係。

　　堅持數據賦能，用好各類數據資源。堅決(jue) 落實《數字中國建設整體(ti) 布局規劃》，集中力量推動國家綜合交通運輸信息平台建設，實現鐵路、公路、水路、民航、郵政各領域信息互聯互通，打造綜合交通運輸“數據大腦”。持續推動行業(ye) 政務數據資源共享，不斷完善數據共享開放政策技術體(ti) 係。深入推進交通運輸領域數字政府建設，增強數據應用能力，引導行業(ye) 部門用數據說話、用數據決(jue) 策、用數據管理、用數據服務。

　　堅持安全可靠，打好網絡安全主動仗。全麵落實網絡安全、關(guan) 鍵信息基礎設施安全保護等管理要求，健全網絡安全責任體(ti) 係，建立安全監測預警平台，形成依法治網、規範管理、積極防禦的格局。推進數據分類分級管理和個(ge) 人信息保護治理，健全行業(ye) 密碼和密鑰管理體(ti) 係，不斷提升網絡安全防護能力。推動建立實戰導向的教育訓練體(ti) 係，及時發現整改重大風險隱患，切實保障行業(ye) 重要網絡和係統安全穩定運行。

　　來源：交通運輸部 作者：交通運輸部黨(dang) 組書(shu) 記、部長 李小鵬