工信部聯產(chan) 業(ye) 【2010】453號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chan) 建設兵團工業(ye) 和信息化主管部門、公安廳(局)：

　　為(wei) 加強和規範《道路機動車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品公告》(以下簡稱《公告》)管理，嚴(yan) 格機動車登記工作，2008年11月，工業(ye) 和信息化部與(yu) 公安部聯合發布了《關(guan) 於(yu) 進一步加強道路機動車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品公告管理和注冊(ce) 登記工作的通知》(工信部聯產(chan) 業(ye) [2008]319號)。為(wei) 進一步加強《公告》生產(chan) 一致性監督管理和機動車登記注冊(ce) 工作，現就有關(guan) 事項通知如下：

　　一、關(guan) 於(yu) 加強監督管理和嚴(yan) 格注冊(ce) 登記的要求

　　國家汽車產(chan) 業(ye) 主管部門根據《車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品生產(chan) 一致性監督管理辦法》(工產(chan) 業(ye) [2010]第109號，以下簡稱“109號文件”)，通過製定、實施生產(chan) 一致性監督檢查工作方案，並會(hui) 同公安機關(guan) 交通管理部門在生產(chan) 、流通和注冊(ce) 登記等環節對車輛企業(ye) 及產(chan) 品生產(chan) 一致性開展監督檢查，並對違規企業(ye) 及產(chan) 品進行處理。

　　各地汽車產(chan) 業(ye) 主管部門要加強對轄區內(nei) 車輛生產(chan) 企業(ye) 的監督管理，及時解決(jue) 車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品在生產(chan) 一致性方麵出現的問題，對生產(chan) 一致性監督管理中發現的新情況、新問題及轄區外車輛生產(chan) 企業(ye) 的問題要及時報告工業(ye) 和信息化部。

　　各地公安機關(guan) 交通管理部門要按照《機動車運行安全技術條件》(GB7258)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)、《機動車登記規定》(公安部令第102號)及《機動車查驗工作規程》(GA801-2008)等規定查驗車輛，審核機動車所有人提交的有關(guan) 資料，辦理機動車注冊(ce) 登記。審核機動車所有人提交的有關(guan) 資料，應包括核查和比對《公告》信息、隨車配發的機動車整車出廠合格證、機動車外部彩色相片和車輛識別代號拓印膜。

　　對符合要求的，要收存相關(guan) 資料，按規定辦理機動車注冊(ce) 登記。對未按規定列入《公告》或超過《公告》有效期出廠、或車輛技術參數不符合有關(guan) 國家標準、或車輛技術參數和相片與(yu) 《公告》不一致、或車輛識別代號拓印膜和實際車輛不一致的產(chan) 品，不予辦理注冊(ce) 登記。對違規產(chan) 品取證後按照《機動車查驗工作規程》(GA801-2008)記錄具體(ti) 信息，並錄入機動車登記信息係統。

　　工業(ye) 和信息化部、公安部在不斷完善國產(chan) 機動車合格證信息管理係統的基礎上，將進一步增強對違規車輛產(chan) 品的信息通報功能。公安部將各地公安機關(guan) 交通管理部門報送的違規車輛產(chan) 品信息，定期通過合格證信息管理係統通報工業(ye) 和信息化部。各地汽車產(chan) 業(ye) 主管部門也要定期將收集到的違規車輛產(chan) 品信息報工業(ye) 和信息化部。工業(ye) 和信息化部對違規企業(ye) 及產(chan) 品進行處理後，將處理意見及時反饋公安部。工業(ye) 和信息化部、公安部定期向社會(hui) 公布違規車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品的相關(guan) 情況。

　　自2010年10月1日起，所有轎車產(chan) 品以及經工業(ye) 和信息化部批準、具備生產(chan) 一致性保證能力的企業(ye) 生產(chan) 的其他乘用車、兩(liang) 輪摩托車等車輛產(chan) 品，在辦理機動車注冊(ce) 登記前，不再要求進行機動車安全技術檢驗。但出廠後兩(liang) 年內(nei) 未申請注冊(ce) 登記，或者注冊(ce) 登記前發生交通事故的，仍應當進行安全技術檢驗。

　　二、關(guan) 於(yu) 加強企業(ye) 生產(chan) 一致性管理的要求

　　車輛生產(chan) 企業(ye) 是保證生產(chan) 一致性的責任主體(ti) ，要嚴(yan) 格按照109號文件的要求，製定並不斷完善具有明確管理措施和技術手段的生產(chan) 一致性保證計劃和生產(chan) 一致性的運行評價(jia) 製度，確保生產(chan) 一致性保證體(ti) 係在產(chan) 品設計、采購、生產(chan) 、銷售及售後服務等環節的有效運行。

　　車輛產(chan) 品設計時應符合國家有關(guan) 政策和標準的規定。其中載貨汽車和半掛車的載貨部分，不得設計成可伸縮的結構，整備質量與(yu) 總質量的關(guan) 係應真實合理。汽車、掛車以及組成的汽車列車外廓尺寸要符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的規定，各類客車的設計要求要符合本通知有關(guan) 規定。

　　車輛生產(chan) 企業(ye) 要嚴(yan) 格在《公告》批準的整車產(chan) 品生產(chan) 地，完成整車產(chan) 品的完整製造過程。委托加工或采購的側(ce) 麵及後下部防護裝置、載貨車的車箱、各類罐體(ti) 、長途客車和旅遊客車的汽車行駛記錄儀(yi) 、車身反光標識、三角警告牌以及參展車輛等產(chan) 品，必須在《公告》批準的整車產(chan) 品生產(chan) 地，按照國家強製性標準要求完成裝配和配置後方可出廠。

　　企業(ye) 申報《公告》時，要提供車輛主要總成和係統的相應數據。其中裝備ABS防抱死製動係統的產(chan) 品要提供產(chan) 品生產(chan) 廠家、型號，並在“其他”欄中標明;裝備側(ce) 麵及後下部防護裝置的產(chan) 品要提供完整照片和與(yu) 車體(ti) 相連接部位的特寫(xie) 照片，並在“其他”欄中標明所用材料材質和尺寸參數。

　　車輛生產(chan) 企業(ye) 要規範整車出廠合格證式樣。自2011年1月1日起，汽車(不含三輪汽車和低速貨車)、半掛車產(chan) 品出廠配發整車出廠合格證時要隨車同時配發實車車輛識別代號的拓印膜(2份)、實車拍攝的機動車外部彩色相片(2張，拓印膜和相片的樣本附後)。

　　嚴(yan) 禁底盤等非完整車輛在道路上行駛。

　　三、關(guan) 於(yu) 提高客車安全性的要求

　　為(wei) 提高客車運行的安全性，有效抑製交通事故的死傷(shang) 率，要進一步提高客車有關(guan) 安全技術要求。具體(ti) 要求是：

　　(一)自2011年1月1日起，新申報《公告》的臥鋪客車產(chan) 品應裝備符合標準規定的緩速器、限速裝置、防抱死製動係統和汽車行駛記錄儀(yi) ，車身應為(wei) 全承載整體(ti) 式框架結構，所有車輪均為(wei) 無內(nei) 胎子午線輪胎，且前輪製動係統應裝備盤式製動器，發動機後置的臥鋪客車產(chan) 品還應裝備發動機艙自動滅火裝置。新出廠長途客車和旅遊客車必須按規定裝備汽車行駛記錄儀(yi) 。

　　(二)客車、特別是公交客車生產(chan) 企業(ye) 在更換或調整涉及安全、環保等性能的總成、部件時，要嚴(yan) 格按照“同一型式判定”和“同一型號判定”的原則，開展產(chan) 品設計、申報和生產(chan) ，不得擅自更換總成、部件。杜絕違反生產(chan) 一致性要求，指定特定生產(chan) 企業(ye) 和供應商的“點單式”生產(chan) 方式。

　　(三)客車生產(chan) 企業(ye) 應按照上述要求對《公告》中客車產(chan) 品進行清理，並將清理結果於(yu) 2010年12月1日前報工業(ye) 和信息化部。不符合上述要求的客車產(chan) 品2011年3月31日前從(cong) 《公告》中撤銷，生產(chan) 企業(ye) 不得再生產(chan) 、銷售，公安機關(guan) 交通管理部門不得再辦理注冊(ce) 登記。自2011年4月1日起，生產(chan) 、銷售的各類客車產(chan) 品均應符合本通知要求。

　　四、關(guan) 於(yu) 近期開展監督檢查的工作安排

　　根據近期道路交通安全和車輛生產(chan) 企業(ye) 存在的突出問題，工業(ye) 和信息化部和公安部決(jue) 定將大中型客車、貨車類產(chan) 品的安全性能作為(wei) 近期生產(chan) 一致性監督檢查的重點。具體(ti) 部署如下：

　　(一)車輛生產(chan) 企業(ye) 要依據國家有關(guan) 政策和強製性標準的規定，對已生產(chan) 尚未出廠，或者已經出廠但未銷售的大中型客車、重中型貨車、商品車運輸車和掛車類產(chan) 品開展一次全麵排查，其重點是產(chan) 品的尺寸參數、重量參數、防護裝置強度、車輛配置的反光標識和ABS裝置等的符合性，以及異地配裝側(ce) 麵及後下部防護裝置、載貨車的車箱、罐體(ti) 等行為(wei) 。對違規產(chan) 品要立即停止生產(chan) 、銷售，按照規定整改後方可出廠或銷售。對已經銷售或注冊(ce) 的違規產(chan) 品，車輛生產(chan) 企業(ye) 要按照國家法律法規，采取有效措施進行整改。

　　(二)工業(ye) 和信息化部在2010年12月底前，對《公告》內(nei) 車輛產(chan) 品進行一次清理審查，確保《公告》內(nei) 所有車輛產(chan) 品符合國家標準和生產(chan) 一致性的要求。對不符合有關(guan) 國家標準及規定的車輛產(chan) 品，一律予以撤銷，並不得在撤銷《公告》後以同一車輛型號再次申報《公告》。

　　(三)自2011年1月1日起，對發生重特大交通事故的車輛，汽車產(chan) 業(ye) 主管部門、公安機關(guan) 交通管理部門要對車輛產(chan) 品一致性進行專(zhuan) 門調查。對存在產(chan) 品不一致的，要對有關(guan) 車輛生產(chan) 廠家進行生產(chan) 一致性監督檢查。

　　(四)工業(ye) 和信息化部會(hui) 同公安部，將對市場管理、環保、質量、召回、交通運輸等領域反映的問題逐一進行分析和處置。被確認為(wei) 重點監查的違規產(chan) 品，將責令車輛生產(chan) 企業(ye) 無條件收回，並撤銷違規產(chan) 品《公告》，停止上傳(chuan) 該車型機動車整車合格證信息，停止辦理該車型注冊(ce) 登記，暫停有關(guan) 車輛生產(chan) 企業(ye) 申報新產(chan) 品《公告》6個(ge) 月;情節嚴(yan) 重的，撤銷車輛生產(chan) 企業(ye) 準入許可。

　　(五)各地汽車產(chan) 業(ye) 主管部門和公安機關(guan) 交通管理部門要配合做好此次監督檢查工作。

　　工業(ye) 和信息化部、公安部此前下發的相關(guan) 規定與(yu) 本通知不一致的，按照本通知執行。