麵對betway在线官网汽車的迅速發展，城市公交betway在线官网化又該如何走?

　　從(cong) “十五”期間開始，我國針對betway在线官网汽車開始進行大規模研發，通過“十五”期間奠定基礎、“十一五”期間進行布局、“十二五”期間的重點立項，中國betway在线官网汽車已經從(cong) 示範考核階段發展到產(chan) 業(ye) 化啟動階段。

　　“從(cong) 2014年開始，我國政府出台了一係列優(you) 惠政策，中國betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 進入了高速發展時期”關(guan) 於(yu) betway在线官网汽車的問題，中國電動汽車百人會(hui) 執行副理事長歐陽明高在“城市公交betway在线官网政策解讀與(yu) 趨勢研討會(hui) ”上如是說。

　　雖然目前我國betway在线官网汽車在高速發展，但是我國的城市公交betway在线官网車的發展則顯得滯後。

　　隨著城鎮化的進程，承擔著城市客運主要任務的公交車的保有量將會(hui) 持續的增長。此外，我國城市公交betway在线官网車又機動車的尾氣排放已經成為(wei) 城市空氣的主要汙染源，而公交車占顯著的比例，尤其對PM2.5的貢獻是非常突出的。所以，無論從(cong) 改善環境還是整體(ti) 保有量的背景來看，公交車電動化勢在必行。

　　一方麵，我國betway在线官网汽車還在高速發展，另一方麵，我國的城市公交betway在线官网車發展相對滯後，麵對這種局麵，在未來，我國城市公交betway在线官网車又該如何推進?

　　城市公交為(wei) 何betway在线官网化?

　　目前，我國betway在线官网汽車發展已進入良性迅速增長階段，在工業(ye) 和信息化部裝備工業(ye) 司副巡視員瞿國春看來，發展betway在线官网汽車，不僅(jin) 是應對能源危機和環境危機的必然選擇，也是中國汽車產(chan) 業(ye) 發展的必然選擇。

　　首先，中國betway在线官网汽車與(yu) 國際水平的差距比傳(chuan) 統能源汽車要小。另外，經過這幾年的發展，中國在betway在线官网汽車技術的積累和零部件研發方麵的經驗與(yu) 積累在世界範圍內(nei) 具有一定的地位。第三，就未來角度而言，電動汽車是實現智能網聯的良好載體(ti) 。因此，betway在线官网汽車行業(ye) 的發展已經成為(wei) 國家戰略，成為(wei) 我國汽車工業(ye) 發展的重要部分。

　　目前，城市公交係統作為(wei) betway在线官网汽車在公共領域的切入點意義(yi) 重大。城市公交係統包括城市公交車、城市物流車、郵政車、通勤車、環衛車、工程車等。這些公共交通汽車服務於(yu) 大眾(zhong) 生活的方方麵麵，使用頻度高、運行排放大。因此，在公交係統推廣betway在线官网汽車，不僅(jin) 能夠產(chan) 生巨大的環保效益，還有利於(yu) 引導betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 由大變強。

　　數據統計：目前，北京市共有betway在线官网公交1642輛，其中，純電動公交190輛(140輛換電，50輛直充)，混合動力公交的數量為(wei) 860輛。2014年在重點公交線路上投運電驅動公交車700輛，城市快速公交線路上更新電驅動公交車40輛、6條以上微循環線路投運電驅動公交車不低於(yu) 100輛。新城城區公交60輛以及機場運營車輛若幹，合計將近1000輛。作為(wei) 首批betway在线官网公交車推廣試點城市的天津則分批購置了838輛betway在线官网公交車，並在市區公交骨幹線路中進行示範運行。目前，西安公交車輛總數達6400餘(yu) 部，清潔能源車輛所占比例達到了98%。其中，純電動車達50部，混合動力車達475部。青島截至2015年9月底，全市共推廣應用betway在线官网汽車3087輛，其中純電動公交車1248輛，插電式混合動力公交車118輛。杭州目前betway在线官网公交車已經達到了685台。betway在线官网公交車的數量已經超過杭州公交車總量的50%。昆明截至目前，全市先後投入使用680台，共計14種車型的油電混合動力公交車，66台曾程式電動公交客車及4台、兩(liang) 種車型的純電動公交車，合計750台betway在线官网公交客車。

　　從(cong) 各大城市的betway在线官网公交車的推廣現狀及發展規劃來進行比較的話，完成情況並不是特別理想。這意味著betway在线官网公交車的推廣並不順利。

　　另外，由於(yu) 公共交通係統便於(yu) 集中管理，因此在配套設施建設中也有利於(yu) 進行布置和使用。除此之外，政府在推進過程中通過政策、補貼等方麵進行調控，也為(wei) betway在线官网公交車的發展提供了空間。所以，城市公交betway在线官网化會(hui) 被越來越多的人關(guan) 注。

　　現狀：運營困難重重

　　然而，在betway在线官网公交領域的產(chan) 業(ye) 發展過程中，除了生產(chan) 企業(ye) 要解決(jue) 的betway在线官网產(chan) 品問題外，公交運營企業(ye) 在實際操作過程中也會(hui) 遇到一係列問題。

　　據記者了解，在betway在线官网公交推廣實際過程中存在的問題主要體(ti) 現在：第一，betway在线官网汽車產(chan) 品性能仍不能適應城市客運運輸的需要。目前市麵上的betway在线官网客車上主要“移植”的是betway在线官网家用小汽車領域的設計理念、技術路線、電池選型和充電方式。其中電池運用方麵明顯存在瓶頸，如體(ti) 積大、衰減快、續駛裏程不足，難以滿足實際運營需求。目前純電動城市公交車續駛裏程在150公裏以內(nei) ，其續航裏程隨著電池衰減還會(hui) 逐年下降，與(yu) 公交車平均日運行裏程存在差距。不僅(jin) 如此，純電動公交車單車載客數僅(jin) 為(wei) 普通公交車的70%到80% ，3輛純電動僅(jin) 相當於(yu) 兩(liang) 輛燃油公交車。

　　第二，betway在线官网汽車配套設施較為(wei) 滯後，其總量和結構仍不能適應城市客運需要。充換電站配套基礎設施是保障betway在线官网車運營的基礎，但是現有的betway在线官网客運車輛充換電網點分布不均衡，給出租車運力投放、運營組織安排等帶來障礙。比如，深圳市目前有betway在线官网公交車3000餘(yu) 輛，但充電樁僅(jin) 840個(ge) ，僅(jin) 70%的新能車達到一車一樁目標。

　　第三，政策體(ti) 係不完善，企業(ye) 主動選擇動力不足。近年來，國家相關(guan) 部委在betway在线官网車輛購置相關(guan) 稅費減免等方麵製定了相關(guan) 政策，減輕了企業(ye) 負擔，也調動了生產(chan) 企業(ye) 的積極性。但對於(yu) betway在线官网客運車輛的運營、維護、電池回收等使用環節，目前尚未出台扶持政策。betway在线官网汽車全生命成本沒有優(you) 勢，特別是電池更換費用昂貴，致使企業(ye) 對betway在线官网車輛積極性不高，再加上使用成本較高，車輛實際運營狀況不佳。

　　對此，中國道路運輸協會(hui) 城市客運分會(hui) 理事長張國光分析道：“在推進電動公交車發展過程中，出現了以下幾個(ge) 現實難題：一是公交企業(ye) 難受。電動公交車技術上不好用，經濟上不實用，再加上政策不夠明確、或是政策明確了但落實不到位，或是落實到位了但實施不夠持久，導致公交企業(ye) 在實際操作中出現了少用、不同和名義(yi) 上使用等規避方式;二是生產(chan) 廠商發愁。公交運營的多方多種需求，生產(chan) 廠商難以在一個(ge) 產(chan) 品上實現，形成了產(chan) 品短板，不利於(yu) 客車生產(chan) 廠商參加競標;三是政府著急。政府希望盡快推進並落實betway在线官网公交車項目，但是在資金和土地上無法有效落實，加之涉及到的部門比較多，在執行中都需要等待相關(guan) 文件，延遲了betway在线官网公交車項目的執行進度。”

　　此外，在技術層麵，公交運營在也存在著一些難題，比如：電動公交車的續駛裏程、充電方式、充電時間、充電地點、電池重量、電池壽命、電池安全性、電池所占空間、車輛內(nei) 部空間設計和運營影響等各個(ge) 方麵。

　　未來：如何推廣?

　　麵對目前城市公交在運營中麵臨(lin) 的各種問題，在未來，城市公交betway在线官网車究竟該如何推廣?

　　針對這個(ge) 問題，國務院發展研究中心原黨(dang) 組副主任、中國電動汽車百人會(hui) 理事長陳清泰對記者表示：“目前，我國betway在线官网汽車正由市場導入期轉向成長期，進入一個(ge) 新的發展階段，需要在技術研發、應用推廣和相應的政策上做出必要的調整。與(yu) 此同時，電動公交車的良性發展，也需要激發供給側(ce) 和需求側(ce) 的積極性，在政府部門的指導和領導下進行協調互動。在供給側(ce) ，應創建鼓勵競爭(zheng) 和創新的發展環境，實現資金、人才與(yu) 技術的有效聚集，形成創新活躍、市場公平的產(chan) 業(ye) 格局;在需求側(ce) ，公共交通作為(wei) 國家betway在线官网汽車發展戰略的切入點做出了特殊的貢獻，在今後發展過程中，應當繼續重視產(chan) 品選擇上的技術與(yu) 質量把關(guan) ，並和供給側(ce) 進行深度溝通與(yu) 切磋，完善相互之間的交流與(yu) 互動。”

　　在陳清泰看來，在城市betway在线官网公交車鼓勵政策的踐行過程中，陸續出現的安全、基礎設施配套等問題都會(hui) 進一步顯現，這些都需要有針對性的政策指導和供需雙方的共同努力。

　　目前，為(wei) 了加大對城市公交betway在线官网汽車推廣的支持力度，政府在運營環節做出調整，並拿出了以下四大措施以此調動市場對betway在线官网汽車的積極性。

　　第一，分類對待，調整現行城市公交車成品油價(jia) 格補助政策。一方麵，現行城市公交車成品油價(jia) 格補助中的費改稅補助作為(wei) 基數保留，不作調整;另一方麵，現行城市公交車成品油價(jia) 格補助中的漲 價(jia) 補助以2013年作基數，逐年調整，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少 60%，2020年以後根據城市公交車用能結構情況另行確定。

　　第二，將城市公交車成品油價(jia) 格補助中漲價(jia) 補助數額與(yu) betway在线官网公交車推廣數量掛鉤。達到推廣比例要求的，漲價(jia) 補助按照政策調整後的標準全額撥付;未能達到上述推廣比例要求的，扣減當年應撥漲價(jia) 補助數額的20%。

　　第三，調整後的城市公交車成品油價(jia) 格補助資金由地方統籌使用。城市公交車補助問題由地方政府通過增加財政補助、調整運價(jia) 等方式予以解決(jue) ，確保公交行業(ye) 穩定。

　　第四，中央財政對完成betway在线官网公交車推廣目標的地區給予betway在线官网公交車運營補助。中央財政對2015〜2019年期間達到betway在线官网公交車推廣目標的省份，按照其實際推廣數量給予運營補助，其中，純電動公交的補助為(wei) 4萬(wan) 〜8萬(wan) 元/年，插電式混合動力的補助為(wei) 2萬(wan) 〜4萬(wan) 元/年，燃料電池公布補助6萬(wan) 元/年。

　　總之，通過逐年降低城市公交車成品油價(jia) 格補助和增加betway在线官网公交車運營補助，實現了城市公交車輛產(chan) 品結構的優(you) 化調整;同時，分類對待、獎懲分明，有利於(yu) 國家推廣betway在线官网汽車目標的實現。

　　此外，國家還將在2016〜2020年實施betway在线官网汽車推廣應用補助政策，對購買(mai) betway在线官网汽車的消費者進行補助，補助的產(chan) 品是納入“betway在线官网汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

　　麵對目前城市公交在運營中麵臨(lin) 的各種問題，張國光也表示，這需要政府、公交和生產(chan) 廠商三方麵共同努力，綜合解決(jue) 公交運營企業(ye) 麵臨(lin) 的現實問題，保證betway在线官网公交車推廣項目的有序健康發展。

　　對此，工信部裝備工業(ye) 司副巡視員瞿國春也表達了類似的觀點，他認為(wei) ，推動城市公共交通領域betway在线官网汽車的發展不僅(jin) 要加強基礎設施建設、創新管理和服務模式，還要豐(feng) 富整個(ge) 汽車產(chan) 品的供應，鼓勵企業(ye) 加大技術研發，提升產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化能力，進行規模化推廣應用，鼓勵優(you) 秀的企業(ye) 做出更好地產(chan) 品，滿足公交運營方的需求。

　　更重要的是，在市場監管上要破除地方保護壁壘，建立betway在线官网汽車產(chan) 品抽檢製度，加強產(chan) 品質量和生產(chan) 監管，建立市場主體(ti) 的聯動機製，強化目標考核，加強監督檢查，通過政府、企業(ye) 和公交運營方的共同努力，實現betway在线官网汽車在公共交通領域的廣泛應用。

　　相關(guan) 鏈接：

　　解讀《betway在线官网公交車推廣應用考核辦法》

　　2015年5月14日，財政部、工信部和交通運輸部聯合發布了《關(guan) 於(yu) 完善城市公交車成品油價(jia) 格補貼政策，加快betway在线官网汽車推廣應用的通知》(下稱《通知》)，11月10日，三部委又聯合印發了《betway在线官网公交車推廣應用考核辦法(試行)》(下稱《辦法》)。

　　交通運輸部運輸服務司副司長王水平指出，《辦法》在保持城市公交行業(ye) 補貼總體(ti) 水平相對穩定的前提下，對補貼結構進行調整的基本點。

　　王水平指出，在落實和執行《辦法》中，要注意以下兩(liang) 點：一是關(guan) 於(yu) betway在线官网公交車運營補貼對象，應該滿足《辦法》中的規定，在車輛比重、節能標準和運營裏程上進行把關(guan) 和執行;二是關(guan) 於(yu) 考核流程，從(cong) 2016年至2020年，考核工作每年進行一次，以每年的1月20日、2月10日、2月底和3月底這四個(ge) 時間節點按時考核、逐級上報，保證企業(ye) 補助資金的及時到位。

　　王水平指出：為(wei) 確保考核辦法的順利實施，要做好以下四個(ge) 方麵的工作：一是積極開展考核辦法的宣傳(chuan) 貫徹工作，加大betway在线官网公交車推廣應用宣傳(chuan) 力度;二是加快完善地方實施細則，各地交通運輸主管部門應積極會(hui) 同財政、工信等部門結合本地實際，盡快製定實施細則並建立獎懲機製;三是實施開展考核辦法的獨到工作，通過與(yu) 財政、工信部門溝通，聯合加強監督檢查並推進考核辦法，嚴(yan) 格落實;四是持續開展betway在线官网汽車推廣應用的研究工作，組織專(zhuan) 業(ye) 力量對相關(guan) 數據進行深入分析，為(wei) betway在线官网汽車推廣應用提供科學依據和支撐。