推動betway在线官网汽車的發展已經上升為(wei) 國家戰略，但是我國betway在线官网汽車的產(chan) 業(ye) 政策卻還有諸多爭(zheng) 議之處。betway在线官网汽車在政策上存在政出多門、中央熱地方冷的現象，並且圍繞著地方保護還有各種爭(zheng) 論。本次沙龍以“公正與(yu) 效率”為(wei) 主題，意在舉(ju) 這兩(liang) 把價(jia) 值之尺，邀請行業(ye) 專(zhuan) 家，共同審視當下的betway在线官网汽車政策的症結。

　　2014年10月9日，中國政協文史館，在一場以“公正與(yu) 效率”為(wei) 主題的中國betway在线官网汽車政策學術沙龍上，五十多位專(zhuan) 家、學者、行業(ye) 研究者，探討了“betway在线官网汽車準入”三個(ge) 層麵的問題。達成的共識有二：其一，電動車品類內(nei) 涵和外延都發生很大的變化，而且正在發生變化，原有的管製或管理體(ti) 製對正在變化的品類必須做調整。其二，無論發改委、工信部、科技部以及各個(ge) 地方政府，無論從(cong) 宏觀產(chan) 業(ye) 政策，還是到終端企業(ye) 準入，到微端的產(chan) 品管理等等層麵的討論，大家有共識，希望盡可能減少在前端的控製，盡可能放開管製。

　　今天我們(men) 推出清華大學汽車發展研究中心主任李顯君的觀點。他認為(wei) ，準入管理一定要優(you) 化，怎麽(me) 優(you) 化呢？寬進嚴(yan) 出。寬進是資本要自由進來，每個(ge) 企業(ye) 都可以生產(chan) 電動車；嚴(yan) 出是說產(chan) 品出來要有技術法規約束，要尊重消費者，這是非常重要的。

　　以下是他的發言摘要。

　　今天的主題特別好，尤其是準入的問題。從(cong) 宏觀上講，準入製跟審批製緊密結合，市場經濟環境下，如果不解決(jue) 好準入審批製的話，中國汽車產(chan) 業(ye) 不可能做大做強。從(cong) 終端上講，betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 是新型的，大家知道汽車產(chan) 業(ye) 邊界在向IT、電子等產(chan) 業(ye) 拓展，傳(chuan) 統審批製可能會(hui) 影響產(chan) 業(ye) 的融合。

　　我們(men) 今天的論壇觀點要給政府看。說實話，現在的政府部門不太懂汽車行業(ye) ，不太懂創新工業(ye) ，所以導致我們(men) 的產(chan) 業(ye) 創新就有問題。

　　中國有兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 的審批最典型。一個(ge) 是證券，一個(ge) 是汽車行業(ye) 。證監會(hui) 對資本市場就是審批製，政府審批製的初衷是好的，比如說資本市場保護投資者的利益，但是限製了資本的自由流動。國內(nei) 的互聯網企業(ye) 大部分都是在國外上市，像阿裏巴巴、聚美優(you) 品在紐約上市，微博在納斯達克上市，就是因為(wei) 我們(men) 的審批製有問題。

　　為(wei) 什麽(me) 中國汽車產(chan) 業(ye) 大而不強呢？因為(wei) 競爭(zheng) 質量不行。哈佛大學邁克爾·波特教授1980年就開始研究，一個(ge) 國家產(chan) 業(ye) 要想有國際競爭(zheng) 優(you) 勢，這個(ge) 產(chan) 業(ye) 必須在國內(nei) 充分競爭(zheng) ，如果不能在國內(nei) 充分競爭(zheng) ，就不可能有國際競爭(zheng) 優(you) 勢。中國家電為(wei) 什麽(me) 有競爭(zheng) 優(you) 勢？輕工業(ye) 部解散得早。為(wei) 什麽(me) 計算機行業(ye) 、軟件行業(ye) 、互聯網行業(ye) 有優(you) 秀企業(ye) ？因為(wei) 政府不管。不是說政府完全不管，任何國家的市場經濟也不是完全沒有管理，日本汽車企業(ye) 曾經有100多家，美國重整之前也達到100多家。

　　我的觀點是準入管理一定要優(you) 化，怎麽(me) 優(you) 化呢？寬進嚴(yan) 出。寬進是資本要自由進來，每個(ge) 企業(ye) 都可以生產(chan) 電動車；嚴(yan) 出是說產(chan) 品出來要有技術法規約束，要尊重消費者，這是非常重要的。

　　從(cong) 另一個(ge) 角度講，日本對國內(nei) 資本全麵放開，對國外資本全麵限製。我們(men) 國家正好相反，對國內(nei) 全麵限製，對國外全麵放開。1987年李鵬總理在北戴河的會(hui) 議製定的“三大三小”政策，限製了資本的自由流動，是埋下中國汽車產(chan) 業(ye) 大而不強的禍根。1997年吉利和奇瑞才進來，如果1990年就讓民營資本進入，中國的汽車會(hui) 是另一個(ge) 發展狀態。現在又出來了六大六小，十大十小，這又是錯誤思維。

　　在betway在线官网汽車技術軌道上，中國政府及企業(ye) 仍然堅持傳(chuan) 統汽車的思維模式和創新模式。例如，在純電動汽車開發和推廣上，仍像傳(chuan) 統石化燃料一樣建立用於(yu) 充電的“加油站”體(ti) 係，我稱之為(wei) “充電樁思維”。因此，國家電網、中石化等企業(ye) 也被納入到電動車聯盟中來。按照此種思維，全國要進行天價(jia) 投入才能建立充電站係統。這就是為(wei) 什麽(me) 我們(men) 的充電設施建設進展緩慢的原因。

　　特斯拉的創新模式，至少與(yu) 中國政府和企業(ye) 堅持的模式有兩(liang) 點不同：像手機一樣使用家用電路充電；利用企業(ye) 自身的資源和核心技術建立區域性或全國性的充電設施。在家充電可以大幅減少社會(hui) 上的充電設施，將節約大量的投入。

　　特斯拉創新模式的思維本質是什麽(me) ？它從(cong) 產(chan) 品開發到汽車使用，及其創新互補資產(chan) 建設（充電係統），屬於(yu) 矽穀模式，或者基於(yu) IT模式。而中國則是底特律模式，用傳(chuan) 統汽車思維製造非傳(chuan) 統產(chan) 品。如果我們(men) 按照特斯拉的創新模式，政府就不會(hui) 這麽(me) 多年把很大的精力和投入主要放在支持充電樁建設和支持適應充電樁的電動汽車的開發上。

　　在betway在线官网汽車技術軌道上，應遵循以自主創新為(wei) 主的突破性創新路徑，隻有在核心技術上實現自主，才能在betway在线官网汽車上實現技術跨越，否則將永遠落後於(yu) 對手。要實現這一戰略，必須改變國家在betway在线官网汽車投入過度分散、過度以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的模式。