日前，交通運輸部根據《國務院工作規則》，結合交通運輸部工作實際，製定並印發了《交通運輸部工作規則（暫行）》。

　　《交通運輸部工作規則（暫行）》分為(wei) 總則，部長、副部長、總工程師和司局長職責，全麵履行政府部門職能，實行科學民主決(jue) 策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監督製度，加強廉政建設，會(hui) 議製度，公文審批，紀律和作風共十一章。交通運輸部工作的準則是，實行科學民主決(jue) 策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監督製度，加強廉政建設。（全文如下）

　　第一章 總則

　　一、根據《國務院工作規則》，結合交通運輸部工作實際，製定本規則。

　　二、交通運輸部工作的指導思想是：高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，深入貫徹落實科學發展觀，執行黨(dang) 的路線方針政策，落實國務院工作部署，全麵履行政府職能，做好“三個(ge) 服務”，加快發展現代交通運輸業(ye) ，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

　　三、交通運輸部工作的準則是：實行科學民主決(jue) 策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監督製度，加強廉政建設。

　　四、履行國務院賦予交通運輸部的職責，解放思想，實事求是，與(yu) 時俱進，以改革創新精神開展工作。依照法律和行政法規行使職權。進一步轉變政府部門職能、管理方式和工作作風，做到規範有序、運轉協調、公正透明、廉潔高效。

　　五、交通運輸部各級領導要履行憲法和法律賦予的職責，執政為(wei) 民，忠於(yu) 職守，求真務實，勤勉廉潔。

　　第二章 部長、副部長、總工程師和司局長職責

　　六、交通運輸部實行部長負責製，部長領導交通運輸部的工作。副部長協助部長工作。

　　七、部長負責簽發交通運輸部的命令等文件。

　　八、副部長按分工負責處理分管工作。受部長委托，負責其他方麵的工作，並可代表交通運輸部進行外事活動。

　　九、部長出差、出訪期間，由負責常務工作的副部長代行部長職責。

　　十、總工程師在部長和主管副部長領導下負責重大工程技術方麵的管理工作，受部領導委托出席相關(guan) 會(hui) 議，完成部長、主管副部長交辦的其他工作。

　　十一、辦公廳主任在部長和負責常務工作的副部長領導下，負責協調處理部機關(guan) 日常工作，重大事項及時向部長和負責常務工作的副部長報告。
　　 十二、各司局實行司局長負責製，司局長領導本司局的工作。副司局長協助司局長工作。司局長出差期間，委托一位副司局長主持司局內(nei) 的日常工作。

　　十三、各司局要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結，維護政令統一，切實貫徹落實部的各項工作部署。

　　第三章 全麵履行政府部門職能

　　十四、按照國務院的要求，履行對交通運輸行業(ye) 的經濟調節、市場監管、社會(hui) 管理和公共服務職能。

　　十五、強化交通運輸行業(ye) 的管理。研究製定交通運輸業(ye) 發展戰略、發展規劃和產(chan) 業(ye) 政策，協調綜合運輸體(ti) 係的規劃，推動科技進步，完善法律法規體(ti) 係，執行國家宏觀調控政策，運用經濟、法律手段和必要的行政手段，促進交通運輸基礎設施建設和客貨運輸全麵協調可持續發展。

　　十六、加強對交通運輸市場和建設市場監管，創造公平競爭(zheng) 的法製環境，推進公平準入。完善行政執法、行業(ye) 自律、輿論監督、群眾(zhong) 參與(yu) 相結合的市場監管體(ti) 係。整頓和規範交通運輸市場秩序，建設統一開放競爭(zheng) 有序的現代交通運輸市場體(ti) 係。

　　十七、強化交通運輸的社會(hui) 管理。加強安全生產(chan) 工作。加強水上交通安全監管和專(zhuan) 業(ye) 救助能力建設，建立健全交通運輸行業(ye) 突發事件應急體(ti) 係和機製，完善應急預案，提高預防和處置突發事件的能力。依法管理和規範交通運輸組織和交通運輸事務。

　　十八、強化交通運輸的公共服務，健全交通運輸公共服務體(ti) 係，努力提供交通運輸公共服務產(chan) 品。抓好行業(ye) 文明建設，推進優(you) 質便民服務，促進交通運輸基本公共服務的均等化。

　　第四章 實行科學民主決(jue) 策

　　十九、健全重大事項決(jue) 策的規則和程序，完善群眾(zhong) 參與(yu) 、專(zhuan) 家谘詢和政府決(jue) 策相結合的決(jue) 策機製。

　　二十、交通運輸行業(ye) 發展規劃，宏觀調控和改革開放的重大政策措施，交通運輸行業(ye) 管理的重要事務、法律法規草案和行政規章等，由部務會(hui) 議討論和決(jue) 定。
　　 二十一、提請部研究決(jue) 定的重大事項，應以基礎性、戰略性研究或發展規劃為(wei) 依據，經過深入調查研究，並進行必要性、可行性和合法性論證。涉及相關(guan) 部門的，應當充分協商。涉及地方的，應事先征求意見。涉及重大公共利益和人民群眾(zhong) 切身利益的，要向社會(hui) 公開征求意見，必要時應舉(ju) 行聽證會(hui) ，直接聽取各方麵的意見和建議。

　　二十二、各司局必須堅決(jue) 貫徹落實部的重大決(jue) 策，及時跟蹤和反饋執行情況。辦公廳要加強督促檢查，確保政令暢通。

　　第五章 堅持依法行政

　　二十三、部及各司局要嚴(yan) 格按照法定權限和程序履行職責，行使行政權力，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　二十四、部根據交通運輸行業(ye) 發展的需要，適時提出法律、法規立法建議和草案，製定行政規章和規範性文件，修改或廢止不相適應的行政規章、規範性文件、行政措施和決(jue) 定。擬訂和製定與(yu) 群眾(zhong) 利益密切相關(guan) 的法律、法規草案和行政規章，原則上都要公布草案，向社會(hui) 征求意見。行政規章實施後要進行適時評估，發現問題，及時完善。

　　二十五、各司局擬訂的行政規章草案和其他規範性文件送審稿，必須符合憲法、法律、國務院的行政法規、決(jue) 定、命令，並征求相關(guan) 司局的意見。涉及廣大群眾(zhong) 利益、社會(hui) 關(guan) 注度高的事項以及重要涉外、涉及港澳台事項，由部請示國務院。擬訂法律、行政法規草案及製定規章應符合法規製定的程序規定，部頒規章要依法及時報國務院備案。

　　二十六、提交部務會(hui) 議審議的法律、法規草案和行政規章送審稿，由部立法歸口管理工作機構負責審查或組織起草。行政規章的解釋由立法歸口管理工作機構在征求相關(guan) 業(ye) 務司局意見後辦理。

　　二十七、深化交通運輸行政執法體(ti) 製改革，嚴(yan) 格行政執法責任製和執法過錯追究製，有法必依、違法必糾，公正執法、文明執法。

　　第六章 推進政務公開

　　二十八、大力推進政務公開，完善各類公開辦事製度，提高政府工作透明度。

　　二十九、部務會(hui) 議討論決(jue) 定的事項、部製定的政策，除需要保密的外，應及時公開。

　　三十、凡涉及群眾(zhong) 切身利益、需要群眾(zhong) 廣泛知曉的事項以及法律和國務院規定需要公開的事項，均應通過政府網站、必威betway官网网页登录發布會(hui) 以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會(hui) 公開。

　　第七章 健全監督製度

　　三十一、認真負責地報告工作，依法備案行政規章。自覺接受全國人大及其常委會(hui) 的監督和質詢，接受全國政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。

　　三十二、依照有關(guan) 法律法規的規定接受司法機關(guan) 實施的監督；同時要自覺接受監察、審計等部門的專(zhuan) 項監督。對監督中發現的問題，要認真查處和整改，並向國務院報告。

　　完善和加強內(nei) 部自我監督機製，加強對重點崗位、重點環節、重點項目、重點資金的監管，健全經濟責任審計製度，規範權力行為(wei) 。

　　三十三、嚴(yan) 格執行行政複議法，及時糾正違法和不當的具體(ti) 行政行為(wei) ，並主動征詢和認真聽取地方交通運輸部門的意見和建議。

　　三十四、重視人民群眾(zhong) 來信來訪工作，進一步完善信訪製度，確保信訪渠道的暢通。部領導及各司局負責人要親(qin) 自閱批重要的群眾(zhong) 來信。

　　三十五、接受必威betway官网网页登录輿論和人民群眾(zhong) 的監督。對必威betway官网网页登录媒體(ti) 報道和各方麵反映的重大問題，有關(guan) 司局要積極主動地查處和整改並向部報告。

　　三十六、推行行政問責製和績效考核評估製度。明確問責範圍，規範問責程序，嚴(yan) 格責任追究，提高執行力和公信力。

　　第八章 加強廉政建設

　　三十七、部及各司局要堅持從(cong) 嚴(yan) 治政。對職權範圍內(nei) 的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為(wei) ，要嚴(yan) 肅查處。

　　 三十八、部及各司局要嚴(yan) 格執行財經紀律，規範公務接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方和下屬單位的送禮和宴請。要艱苦奮鬥、勤儉(jian) 節約，切實降低行政成本，建設節約型機關(guan) 。

　　 三十九、部及各司局要廉潔從(cong) 政，嚴(yan) 格執行中央有關(guan) 廉潔自律規定，不得利用職權和職務影響為(wei) 本人或特定關(guan) 係人謀取不正當利益；嚴(yan) 格要求親(qin) 屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guan) 係、謀私利。嚴(yan) 格落實“四個(ge) 不準”的要求，即不準利用職權打招呼、寫(xie) 條子，違規幹預和插手建設工程招標投標、建設物資設備、材料采購等市場經濟活動；不準接受與(yu) 其行使職權有關(guan) 係的單位、個(ge) 人的現金、有價(jia) 證券和支付憑證；不準利用職權違規參與(yu) 或幹預企業(ye) 事業(ye) 單位經營活動；不準配偶、子女、親(qin) 屬以及身邊工作人員，利用領導幹部職務上的影響謀取私利。

　　 第九章 會(hui) 議製度

　　 四十、交通運輸部實行部務會(hui) 議和專(zhuan) 題辦公會(hui) 議製度。

　　 四十一、部務會(hui) 議由部長、副部長、中央紀委駐部紀檢組長、部管國家局局長、總工程師以及各司局長組成，由部長或由負責常務工作的副部長召集和主持。根據需要可安排有關(guan) 單位負責人列席會(hui) 議。部務擴大會(hui) 議增加部屬單位主要負責同誌。部務會(hui) 議、部務擴大會(hui) 議的主要任務是：

　　 （一）傳(chuan) 達貫徹黨(dang) 中央、國務院重要會(hui) 議精神和領導同誌的重要指示；

　　 （二）討論由交通運輸部公布的部門規章和報國務院審議的法律、行政法規（送審稿）；
　　 （三）討論年度交通運輸重點工作目標管理計劃和會(hui) 議計劃。每季度分析研究交通運輸經濟運行情況，總結重點工作完成情況，研究部署下一季度工作；

　　 （四）討論交通運輸業(ye) 發展規劃、宏觀調控和改革開放的政策措施、行政執法等重大決(jue) 策；
　　 （五）討論交通運輸行業(ye) 重大體(ti) 製改革事項；

　　 （六）討論交通運輸工作中的重大事項。

　　 四十二、部領導、總工程師不能出席部務會(hui) 議的，向部長或負責常務工作的副部長請假；司局長不能出席部務會(hui) 議的，可安排副司局長參加，並說明情況。

　　 四十三、部務會(hui) 議的議題由部長或負責常務工作的副部長確定。各司局提請部務會(hui) 議研究的議題，應事先征求各相關(guan) 司局的意見。經協商意見尚不統一的，可報請分管部領導進行協調，提出決(jue) 策建議，提交部務會(hui) 議研究決(jue) 定。

　　 四十四、部務會(hui) 議的會(hui) 務工作及編寫(xie) 會(hui) 議紀要、督查會(hui) 議決(jue) 定事項由辦公廳負責，會(hui) 議紀要經會(hui) 簽相關(guan) 司局後由部長或負責常務工作的副部長簽發。

　　 四十五、會(hui) 議討論決(jue) 定的事項宜於(yu) 公開的，應及時報道，必威betway官网网页登录稿須經辦公廳審核，必要時報主持會(hui) 議的部領導審定。

　　 四十六、專(zhuan) 題辦公會(hui) 議原則上由部長、負責常務工作的副部長和副部長按照分工召集並主持，根據需要不定期召開，有關(guan) 人員參加。主要任務是研究和協調處理工作中一些重要的專(zhuan) 題事項。

　　 四十七、涉及交通運輸行業(ye) 全局性的重要事項，一般應由部長、負責常務工作的副部長召集和主持；研究一般性事項的專(zhuan) 題會(hui) 議，可由主管副部長主持，或委托總工程師、辦公廳主任或主辦司局的司局長主持，有關(guan) 人員參加。

　　 四十八、專(zhuan) 題辦公會(hui) 議的會(hui) 務工作及編寫(xie) 會(hui) 議紀要、督查會(hui) 議決(jue) 定事項等由主辦司局負責。會(hui) 議紀要采用統一格式和序號，並送辦公廳備案。

　　 四十九、加強會(hui) 議計劃管理，嚴(yan) 格會(hui) 議審批製度。嚴(yan) 格控製會(hui) 議數量，壓縮規模和會(hui) 期。在符合保密要求的情況下，盡可能采用電視電話會(hui) 議、網絡視頻會(hui) 議等快捷、高效、節儉(jian) 的會(hui) 議形式。

　　 五十、各司局應於(yu) 每年年初提出會(hui) 議計劃，經辦公廳協調、匯總，提交部務會(hui) 議審定後，嚴(yan) 格按計劃執行。凡未列入年度會(hui) 議計劃，又確需以部名義(yi) 召開的會(hui) 議，須經主管副部長和部長批準，並由主辦司局向辦公廳報備。

　　 五十一、以部名義(yi) 召開的會(hui) 議，不邀請省級地方政府負責人出席；不準在高級賓館和風景名勝區開會(hui) ；不準發禮品、紀念品；不準組織高消費娛樂(le) 活動。

　　 第十章 公文審批

　　 五十二、審批公文，按照部公文處理辦法和部領導分工負責的原則辦理。要進一步精簡公文，加快公文運轉速度，加快網絡化辦公進程，提高公文辦理效率。

　　 五十三、以交通運輸部名義(yi) 上報公文，由辦公廳主任或副主任審核，經分管副部長審閱後，由部長簽發。部長不在京時，且時限緊急的文件，由部長授權負責常務工作的副部長或分管副部長簽發；涉及部長活動的請示，經部長審閱後由分管副部長簽發。國務院要求交通運輸部限時上報的公文和事項，必須及時辦理，並在要求時限內(nei) 完成。

　　 五十四、以交通運輸部名義(yi) 下發公文，由部長或分管副部長簽發。內(nei) 容涉及其他部領導分管工作的，簽發前需報有關(guan) 部領導審閱。重大事項公文經分管副部長審核後，由部長簽發；部長不在京時，由負責常務工作的副部長簽發。一般公文，由分管副部長簽發。

　　 五十五、各司局報分管副部長、部長審批的公文，必須由司局領導認真審核，明確簽署意見；需總工程師審核的，由總工程師審核之後送辦公廳辦理。專(zhuan) 用文件按有關(guan) 規定辦理。部公文稿經辦公廳核稿後，按部領導職責分工送簽。

　　 公文內(nei) 容涉及其他司局職責的，主辦司局應與(yu) 有關(guan) 司局協商，會(hui) 簽後再送辦公廳；司局之間如有分歧意見，要充分協商解決(jue) ；經協商意見仍不一致的，應列出各方理據，提出辦理建議報分管副部長、部長。

　　 五十六、部內(nei) 設機構除辦公廳外不得對外正式行文。

　　 司局在業(ye) 務範圍內(nei) 與(yu) 有關(guan) 單位商洽工作、詢問和答複問題等，可以司局函的形式處理；需以辦公廳名義(yi) 發文（函）的，由主辦司局領導簽署意見，經辦公廳核稿後由辦公廳主任或副主任簽發；確有必要與(yu) 部外有關(guan) 單位以部或部辦公廳名義(yi) 聯合發文的，明確主辦司局，務求實效，並做好協調工作。

　　 五十七、交通運輸部及部辦公廳的公文，除需要保密的外，應及時公布。公布公文由主辦司局領導審定，必要時報分管副部長或部長審定。

　　 五十八、在嚴(yan) 格公文審批程序的同時，還要各司其職、各負其責，嚴(yan) 把公文的政策法規關(guan) 、行文格式關(guan) 和語言文字關(guan) 。要精簡公文、提高效率、保證質量，維護公文的規範性、嚴(yan) 肅性和權威性。

　　 第十一章 紀律和作風

　　 五十九、嚴(yan) 格執行請銷假製度。部長離京外出，事先向國務院辦公廳報告。副部長出差、休假，事先向部長報告。總工程師出差、休假，事先經分管副部長、部長同意。司局長出差、休假，事先經主管副部長同意，時間超過一周的報部長批準。

　　 六十、交通運輸部各級領導要堅決(jue) 貫徹執行黨(dang) 和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yan) 格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

　　 六十一、交通運輸部各級領導必須堅決(jue) 執行部的決(jue) 定。如有不同意見可在部內(nei) 提出，在沒有重新作出決(jue) 定前，不得有任何與(yu) 部的決(jue) 定相違背的公開言論和行為(wei) ；代表交通運輸部發表講話或文章，個(ge) 人發表涉及未經部研究決(jue) 定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經部同意。

　　 六十二、發布涉及交通運輸重要工作部署、交通運輸發展重要問題、與(yu) 群眾(zhong) 利益密切相關(guan) 事項的信息，要經過嚴(yan) 格審定，重大情況要及時向國務院報告。

　　 六十三、交通運輸部各級領導要嚴(yan) 格遵守保密紀律和外事紀律，嚴(yan) 禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(ye) 秘密等，堅決(jue) 維護國家的主權、榮譽和利益。

　　 六十四、交通運輸部要建設學習(xi) 型機關(guan) ，各司局要作學習(xi) 的表率。

　　 六十五、部長、副部長要深入基層，調查研究，指導工作，解決(jue) 實際問題。下基層要輕車簡從(cong) ，減少陪同，簡化接待；不要地方負責人到機場、車站、碼頭及轄區分界處迎送。
　　 六十六、除黨(dang) 中央、國務院和部統一組織安排的活動外，部長、副部長原則上不參加接見、頒獎、剪彩、聯歡等慶典和禮儀(yi) 性活動；不為(wei) 部屬單位和地方有關(guan) 部門的會(hui) 議活動等發賀信、賀電，不題詞。因特殊情況需要發賀信、賀電、題詞，一般不公開發表，內(nei) 容由相關(guan) 司局起草，由辦公廳負責審核。部原則上不參加各類同賀活動。
　　 部領導出席會(hui) 議活動的隨行人員由辦公廳負責協調安排。