2025年7月24日betway最新网站訊——

　　企業(ye) 內(nei) 控是指企業(ye) 為(wei) 實現可持續發展的戰略運營目標，對企業(ye) 運營過程中的具體(ti) 戰略進行調整、規劃變更等工作方式的總稱。在市場發展背景下，企業(ye) 所麵臨(lin) 的外部社會(hui) 經濟環境也越來越嚴(yan) 苛，尤其是公交企業(ye) 。因此，公交企業(ye) 加強內(nei) 部控製顯得尤為(wei) 重要，通過內(nei) 部控製有效規避企業(ye) 內(nei) 部中存在的風險，保障企業(ye) 的持續健康發展。

　　一、公交企業(ye) 內(nei) 控管理與(yu) 風險防控的重要性

　　眾(zhong) 所周知，公交企業(ye) 是具有社會(hui) 公益性性質。公交企業(ye) 的營業(ye) 收入主要依靠低價(jia) 收費的營業(ye) 額，這樣是不足以支撐公交企業(ye) 的發展。因此，國家和政府必須在政策上給予一定的支持和鼓勵。但是，受政府有關(guan) 部門的製約，隻有北京、上海等一些經濟發達城市將傾(qing) 斜政策落實到位，其他大部分城市的公交企業(ye) 受到國家政策傾(qing) 斜補貼的少之又少，不能滿足公交企業(ye) 的發展所需。而城市公交作為(wei) 城市居民出行的基本交通工具，在其運營過程中不僅(jin) 不能隨意提升票價(jia) ，還不斷擴大半票或免票群體(ti) ，以適應現代文明社會(hui) 的發展需求。同時，隨著近年來betway在线官网公交車的大力推行，公交企業(ye) 對現有公交車進行更新換代，增加了企業(ye) 的運營成本，以及公交企業(ye) 通過提高薪資待遇留住高素質、高技術人才、公交車輛的保養(yang) 與(yu) 維修等，導致公交企業(ye) 入不敷出，虧(kui) 損呈持續狀態。麵對如此惡劣的發展環境，公交企業(ye) 如果不加強內(nei) 控管理與(yu) 風險防控，很難維持正常運營和發展。由此可見，在公交企業(ye) 內(nei) 部加強內(nei) 控管理與(yu) 風險防控是必不可少的。

　　二、公交企業(ye) 內(nei) 部控製發展現狀

　　經曆多年的改革與(yu) 發展，公交企業(ye) 積累了很多的內(nei) 控管理經驗，並形成了一套科學合理的內(nei) 部控製製度。具體(ti) 表現在以下幾個(ge) 方麵：

　　一是製定了職工考核標準。從(cong) 實際情況來看，公交企業(ye) 在發展中，結合實際情況製定了職工考核標準，對企業(ye) 職工的相關(guan) 職責與(yu) 權限加以明確，如生產(chan) 管理、財務管理、安全管理、機務管理等，並規範了其行為(wei) 。

　　二是製定了安全生產(chan) 管理製度。公交企業(ye) 在生產(chan) 運營過程中，按照國家安全生產(chan) 標準，製定符合企業(ye) 發展的安全生產(chan) 管理製度，主要體(ti) 現在車輛管理、駕駛員管理、人員安全職責、安全生產(chan) 等方麵，為(wei) 企業(ye) 職工提供安全生產(chan) 依據。

　　三是製定了財務管理製度。公交企業(ye) 在其運營和發展過程中，製定了完善的財務管理製度，設置完善的會(hui) 計機構，並明確規定企業(ye) 管理人員和財務管理人員的權利和職責。

　　四是製定了收銀管理製度。隨著現代社會(hui) 環境的發展，公交企業(ye) 的收銀方式也實現了多元化、智能化發展，由最初的人工售票、投幣、公交卡等方式，逐漸向智能APP、微信支付、淘寶支付等方式發展。為(wei) 了實現對不同渠道的收入進行有效的管理，企業(ye) 製定了專(zhuan) 門的收銀管理製度，通過規範的操作流程，來提升收銀管理效率和質量。

　　三、公交企業(ye) 麵臨(lin) 的問題

　　(一)國家支持力度有待提升
        城市公交作為(wei) 城市重要的交通工具之一，在城市發展中發揮著重要作用，同時也是踐行綠色環保、低碳出行理念的重要載體(ti) ，深受國家鼓勵和政府推廣。雖然，國家為(wei) 促進和鼓勵公交企業(ye) 發展，也出台了一係列的優(you) 惠政策，但是從(cong) 公交企業(ye) 的發展現狀來看，公交車數量投入相對較少、公交專(zhuan) 線被占用、人員素質不高等問題比較突出，導致其發展速度無法無法滿足城市人口增長速度，國家支持力度還有待提升。

　　(二)企業(ye) 運營中財務問題
        隨著公交企業(ye) 的發展，企業(ye) 在運營發展中麵臨(lin) 的財務問題主要表現在以下兩(liang) 個(ge) 方麵：

　　一是由於(yu) 公交企業(ye) 是以公益性和社會(hui) 效益為(wei) 前提進行運營，屬於(yu) 公益性服務企業(ye) ，具有一定的社會(hui) 福利性。然而，公交企業(ye) 卻缺乏福利性，大部分的公交企業(ye) 是屬於(yu) 自負盈虧(kui) 、自主經營的企業(ye) 。從(cong) 相關(guan) 統計數據可知，目前除了北京、上海等大型城市能夠很好的落實國家對公交企業(ye) 的補貼外，其餘(yu) 城市的公交企業(ye) 仍處於(yu) 自我維係中。為(wei) 滿足城市人們(men) 出行要求，在城市人口不斷增長的情況下，公交企業(ye) 每年都會(hui) 新增公交車輛，而這部分資金大部分都是企業(ye) 自籌的，政府補助較少甚至沒有，這在很大程度上阻礙了公交企業(ye) 的發展。同時，由於(yu) 公交企業(ye) 屬於(yu) 公益性質的，在收費上一直處於(yu) 低價(jia) 收費狀態，且免費乘車的範圍也越來越廣，在多重因素的影響下，公交企業(ye) 的財務狀況一直處於(yu) 虧(kui) 損狀態。

　　二是由於(yu) 在公交企業(ye) 中，一線員工的薪酬待遇水平低，且所處的工作環境相對較差，這就導致一線員工的流動性比較大。而企業(ye) 為(wei) 改變這一現狀，通常會(hui) 通過提高員工的薪酬待遇來留住人才，或通過增加硬件和軟件的投資，改善員工工作環境，但是相應也會(hui) 增加企業(ye) 的運營成本。同時，公交企業(ye) 在運營過程，燃料費用在成本支出中占比較大，可達50%以上，是其主要運營成本。再加上，近幾年燃料成本的上漲，更是增加了公交企業(ye) 的運營成本，因此需要通過提高經濟效益來支撐成本支出，以維持企業(ye) 的正常運營。

　　(三)內(nei) 控管理缺乏可靠性
​       由於(yu) 公交企業(ye) 的信息與(yu) 溝通體(ti) 係不健全，導致企業(ye) 內(nei) 部存在著信息不暢、信息不及時以及信息不統一等問題，影響信息的真實性，影響企業(ye) 的戰略決(jue) 策，進而降低企業(ye) 內(nei) 控管理的可靠性。此外，企業(ye) 管理者的水平也是影響企業(ye) 內(nei) 控管理可靠性的重要因素。在公交企業(ye) 的日常運營管理中，通常隻注重一線人員的專(zhuan) 業(ye) 技能培訓，缺少對管理人員綜合素養(yang) 的培訓，導致企業(ye) 管理者的管理水平跟不上企業(ye) 發展步伐，在問題分析和處理方麵存在欠缺，進而出現決(jue) 策偏差，影響企業(ye) 的可持續發展。

　　四、風險防控措施

　　針對上述情況，公交企業(ye) 為(wei) 了實現可持續發展，必須在其運營管理過程中采取有效的風險防控措施，來防範可能發生的運營風險，提升企業(ye) 風險防範能力，推動企業(ye) 可持續發展，更好地發揮出公交企業(ye) 的社會(hui) 服務職能。

　　(一)優(you) 化內(nei) 部控製環境
       內(nei) 部控製環境的好壞直接決(jue) 定著企業(ye) 內(nei) 控管理與(yu) 風險防控的效果，影響著內(nei) 部控製目標的實現。因此，在公交企業(ye) 風險防控過程中，必須對內(nei) 部控製環境進行優(you) 化：

　　一是提高企業(ye) 管理者內(nei) 部控製意識。公交企業(ye) 管理者的意識是影響內(nei) 控管理與(yu) 風險防控工作的重要因素，內(nei) 控製度的製定、各項工作的落實以及監督等都受管理者意識的影響。因此，要想優(you) 化內(nei) 部控製環境，企業(ye) 通過加強內(nei) 部控製宣傳(chuan) 力度，明確企業(ye) 內(nei) 控管理與(yu) 風險防控的重要性，為(wei) 管理者樹立先進的風險預警和管理理念，從(cong) 而加強企業(ye) 管理者的內(nei) 部控製意識，從(cong) 思想上落實內(nei) 部控製;

　　二是加強企業(ye) 文化建設。企業(ye) 文化建設與(yu) 企業(ye) 內(nei) 部控製環境建設之間是緊密相連的，在優(you) 化內(nei) 部控製環境中發揮重要作用。落實企業(ye) 文化建設，在企業(ye) 運營管理中滲透企業(ye) 文化，通過潛移默化的方式，提高公交企業(ye) 職工的責任意識和思想素質，化風險防控被動管理為(wei) 主動管理，提升風險防控效果。

　　三是建立考核機製。將內(nei) 部控製工作效率納入企業(ye) 管理者個(ge) 人的工作效益，在約束個(ge) 人行為(wei) 的基礎上，還能增強企業(ye) 管理者的責任意識，為(wei) 企業(ye) 內(nei) 部控製創造一個(ge) 健康、積極向上的環境。

　　(二)加大內(nei) 部控製力度

　　隨著經濟市場的不斷變化，對公交企業(ye) 內(nei) 部風險防控的要求相應也提高了。為(wei) 了保證公交企業(ye) 的長遠發展，必須加大內(nei) 部控製力度，並在運營管理中嚴(yan) 格落實內(nei) 控製度。公交企業(ye) 管理者在此過程中應起到引導作用，要設立長遠的發展目標，在了解現階段國家政策和行業(ye) 標準的基礎上，全麵分析企業(ye) 運營管理中存在的風險，不斷完善企業(ye) 內(nei) 部控製管理製度。同時，在企業(ye) 內(nei) 控與(yu) 風險管理中，通過全覆蓋式的審計和風險管理，將內(nei) 部控製工作貫穿於(yu) 企業(ye) 生產(chan) 運營的各環節中，確保公交企業(ye) 內(nei) 部控製工作落到實處。

　　(三)實施風險評估

　　風險評估是公交企業(ye) 風險防控中一個(ge) 重要環節，主要是幫助企業(ye) 設定風險目標、識別風險、分析風險以及應對風險等。企業(ye) 在實施風險評估時，需結合實際情況，設置相應的內(nei) 部控製目標，並采用多元化的風險評估方式，對企業(ye) 各運營管理項目和內(nei) 部控製目標的各類風險進行有效識別，並定性、定量分析風險可能發生的時間和概率，基於(yu) 企業(ye) 現有的風險防範能力，製定出針對性的風險應對措施。對於(yu) 公交企業(ye) 而言，主要從(cong) 生產(chan) 管理、財務管理、安全管理、機務管理等方麵開展風險評估工作。例如從(cong) 車輛調度、營運班次等角度評估生產(chan) 管理風險;從(cong) 資金支出、收入、刷卡結算等角度評估財務管理風險;從(cong) 車輛操作、行駛等角度評估安全管理風險;從(cong) 車輛維修、物資配件等角度評估機務管理風險。通過做好各類風險的評估工作，並提前做好風險防控措施，降低各類風險發生率，為(wei) 公交企業(ye) 的正常運營提供保障。

　　(四)加強財務管理力度

　　為(wei) 有效防控公交企業(ye) 運營過程中的財務風險，應以資金管理為(wei) 核心、資產(chan) 管理為(wei) 基礎、財務報告為(wei) 依據、預算製度為(wei) 輔助，以加強財務管理力度，保障企業(ye) 的財務安全。

　　1. 以資金管理為(wei) 核心

　　企業(ye) 現有的債(zhai) 務與(yu) 資金儲(chu) 備處於(yu) 一個(ge) 良好的狀態是企業(ye) 良好運營的主要標誌。因此，在公交企業(ye) 的財務管理中，應以實現企業(ye) 發展為(wei) 目標，構建財務完善的管理製度，不斷加大對企業(ye) 財務風險的控製力度。製訂科學的財務決(jue) 策，緊抓業(ye) 務細節管理，確保資金安全，保障企業(ye) 正常運營。同時，公交企業(ye) 還應合理規範地組織相關(guan) 的募資，如申請政府補助、銀行借貸、建立基金、增加股東(dong) 投資金額等，來增加企業(ye) 的運營資金。在資金分配過程中，也要合理控製財務預算，統一籌劃與(yu) 調配企業(ye) 資金，通過合理調配企業(ye) 內(nei) 部資金，排除資金風險隱患，實現資金的有效管理。

　　2. 以資產(chan) 管理為(wei) 基礎

　　資產(chan) 通常是指企業(ye) 中所有的固定資產(chan) 以及技術，以及品牌加持所帶來的無形資產(chan) 。那麽(me) ，在公交企業(ye) 財務風險管控中，必須強化資產(chan) 管理。應從(cong) 以下三個(ge) 方麵出發：

　　一是加強資產(chan) 管控。定期盤點企業(ye) 相關(guan) 資產(chan) 的領用情況，對於(yu) 申請購買(mai) 的項目要嚴(yan) 格審批，以做好相關(guan) 資產(chan) 的管控。同時還應加強對企業(ye) 固定資產(chan) 的預算與(yu) 清算;嚴(yan) 格管控企業(ye) 日常所需的消耗品、收付款以及審批工作、無形資產(chan) 的風控處理等，通過加強對企業(ye) 各項資產(chan) 的管控，及時清除監管流程中的薄弱環節，實施有效整改，實現資產(chan) 的有效管理。

　　二是完善各項管理製度。在企業(ye) 資產(chan) 管理過程中，應結合企業(ye) 實際情況，逐步完善目標管理、薪酬結構、單車三耗成本核算、用印管理等管理製度，構建科學的長效內(nei) 控管理機製。並在此基礎上，通過強化內(nei) 部管理，以運營全過程控製為(wei) 切入點，建立營運車輛營運成本管控體(ti) 係。在此過程中要重點加強對車輛使用材料和人工成本控製管理，車輛使用材料主要是燃料材料、維修材料、輪胎材料等，以實現對營運成本的有效管控。

　　三是優(you) 化內(nei) 部資產(chan) 管理流程。要重點優(you) 化企業(ye) 重點環節的管理流程，如維修、材料倉(cang) 庫、物資供應等，合理運用信息化手段，實現各環節的信息化管理，並在辦公用品等小額開支方麵實現信息化審批管理，以提升資產(chan) 管理質量和效率。

　　3. 以財務報告為(wei) 依據

　　財務報告能直接體(ti) 現企業(ye) 的運營狀況，完整且準確的財務報告能夠為(wei) 企業(ye) 管理者提供決(jue) 策依據。反之，錯誤且不完善的財務報告則會(hui) 導致重大決(jue) 策失誤，給企業(ye) 帶來巨大經濟損失。因此，在財務風險管控中，一是通過采取優(you) 化公交車性能來降低燃油量、合理保養(yang) 車輛、提高員工工作水平減少車輛消耗等措施，加強企業(ye) 運營過程財務管理與(yu) 風險防控，充分發揮財務報表的作用;二是為(wei) 了能夠更加清晰的了解企業(ye) 的運營情況，實現財務風險管控目標，強化對企業(ye) 的動態監管，使各運營主體(ti) 能夠將運營分析工作做到位，及時掌握企業(ye) 運營情況，並根據運營情況調整經營策略，以動態的方式應對和防範各種風險。因此，公交企業(ye) 需要建立季度運營的工作機製。對企業(ye) 季度營運財務報告進行分析，分析企業(ye) 運營中存在的問題和風險，提出有針對性的風險防範措施。

　　4. 以預算製度為(wei) 輔助

　　企業(ye) 製定預算製度的目的在於(yu) 對企業(ye) 的內(nei) 部管理控製，主要對企業(ye) 的投資、經營、策劃等項目的資金支出進行預先評估，並加以控製，實現對企業(ye) 資金的有效監督，保障資金支出與(yu) 運營的安全。企業(ye) 製定戰略目標是以業(ye) 務活動的全麵預算管理為(wei) 基礎的，因此必須製定合理的預算製度。結合企業(ye) 的實際情況，綜合運用成本作業(ye) 法，製定科學合理的預算製度，使財務預算具有較強的適應性且張弛有度。在資金預算時，不僅(jin) 要清楚明細，還應加強對預算的控製與(yu) 審批，防止出現資金挪用的情況。根據上一年度的收支狀況，以及本年度的規劃與(yu) 發展形勢，加大對資金流的控製，在滿足企業(ye) 財務費用剛性支出的情況下，提高資金利用效率，保證預算製度的可靠性與(yu) 準確性。

　　(五)建立便捷的信息與(yu) 溝通渠道

　　為(wei) 了有效提高公交企業(ye) 內(nei) 外部信息傳(chuan) 遞的及時性、真實性，在企業(ye) 的內(nei) 控管理與(yu) 風險防控過程中應建立便捷的信息與(yu) 溝通渠道。企業(ye) 應借助網絡信息技術和計算機技術，開發ERP管理係統、微信公眾(zhong) 平台、職工電子手冊(ce) 等，並在網絡信息係統中詳細介紹企業(ye) 內(nei) 部控製和管理的項目及流程等，以達到企業(ye) 信息資源共享的目的，使信息溝通更加方便、快捷，減少人為(wei) 操作產(chan) 生的風險。同時，還應加強管理和控製數據傳(chuan) 輸技術和係統的開發、設備維護等工作，保障網絡信息係統的安全穩定運行。此外，還應建立監督管理製度，加強對信息應用的監督，保障信息暢通交流，防止出現風險隱患，從(cong) 而實現風險防控。

　　五 結語

　　總而言之，為(wei) 了實現公交企業(ye) 的可持續發展，充分發揮企業(ye) 在城市發展中的服務職能，企業(ye) 必須重視內(nei) 控管理與(yu) 風險防控工作。為(wei) 了實現對公交企業(ye) 進行有效的內(nei) 部控製，必須通過優(you) 化內(nei) 部控製環境、加大內(nei) 部控製力度、實施有效的風險評估、加強財務管理力度以及建立便捷的信息與(yu) 溝通渠道等風險防控措施，全方位防範企業(ye) 發展中的風險，進而推動公交企業(ye) 的健康發展和運營。