betway最新网站獲悉，交通運輸部、公安部、應急管理部近日修訂並聯合印發了《道路旅客運輸企業(ye) 安全管理規範》(以下簡稱《規範》)，重點從(cong) 細化安全生產(chan) 責任製要求、完善安全生產(chan) 費用使用要求、強化駕駛員安全管理要求、優(you) 化客運車輛技術管理要求、完善運輸組織管理要求等多個(ge) 方麵對原有政策進行了修訂。《規範》的修訂出台必將對進一步強化道路客運企業(ye) 安全生產(chan) 工作，切實保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全起到重要保障作用。為(wei) 此，中國道路運輸協會(hui) 會(hui) 長王麗(li) 梅對《道路旅客運輸企業(ye) 安全管理規範》進行了專(zhuan) 業(ye) 的解讀。

　　一、預防為(wei) 主、綜合治理，樹牢安全生產(chan) 責任意識

　　安全生產(chan) 是道路客運企業(ye) 生存和發展的根基，是服務經濟社會(hui) 發展和人民群眾(zhong) 出行的前提保障。《規範》全麵落實了企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任，完善了企業(ye) 相關(guan) 安全生產(chan) 管理機構職責和相關(guan) 人員要求，有效銜接了有關(guan) 法律法規及規章的規定，對道路運輸企業(ye) 依法依規加強自身安全生產(chan) 製度建設和實施具有重要意義(yi) 。當前，道路運輸行業(ye) 安全生產(chan) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，以《規範》出台為(wei) 契機，深刻汲取道路交通安全生產(chan) 事故慘痛教訓，堅持“預防為(wei) 主、綜合治理”的工作原則，是道路客運企業(ye) 從(cong) 源頭上防範化解重大安全風險的必然要求。貫徹好《規範》，一是堅持事故隱患零容忍，查找風險評估管控與(yu) 隱患排查治理短板，加快構建風險分級管控與(yu) 隱患排查治理雙重預防體(ti) 係，切實做到風險防控無死角;二是做好危險源辨識和評估，建立安全生產(chan) 風險分級管控製度，按要求做好企業(ye) 重大危險源辨識評估，按安全風險等級明確相應管控措施;三是健全風險防範化解機製，要對職責範圍內(nei) 可能存在的各種風險做到“心中有數、見微知著、對症下藥”，提高動態監測、實時預警能力，切實推進行業(ye) 安全生產(chan) 風險防控工作精準化、規範化和高效化;四是根據《規範》要求進一步完善安全生產(chan) 管理製度體(ti) 係，包括客運車輛管理、駕駛員管理、動態監控管理、安全生產(chan) 操作規程等。

　　二、統籌發展、落實責任，堅守發展與(yu) 安全並重原則

　　道路客運企業(ye) 轉型升級已進入關(guan) 鍵時期，在堅持安全生產(chan) 的前提下謀劃企業(ye) 自身高質量發展成為(wei) 當務之急。《規範》堅持發展和安全並重，既加強和規範安全管理，又為(wei) 客運企業(ye) 適當鬆綁，旨在推動實現高質量發展和高水平安全的良性互動。優(you) 化人員配置方麵，企業(ye) 擁有300輛(含)以下客運車輛的，專(zhuan) 職安全生產(chan) 管理人員配備數量由原來每30輛車1人調整為(wei) 每50輛車1人;推動服務升級方麵，從(cong) 事線路固定的機場高鐵快線、通勤包車、定製客運以及短途駁載且單程運營裏程限值由100公裏以內(nei) 調整為(wei) 200公裏以內(nei) ，在確保安全的前提下，不受淩晨2時至5時通行限製;簡化管理流程方麵，道路客運企業(ye) 根據運營需要在開展定製客運、農(nong) 村客運、接駁運輸等業(ye) 務時，靈活設置停靠地點，簡化備案管理程序;增加企業(ye) 自主權方麵，道路客運企業(ye) 根據自身具體(ti) 實際情況合理調整安全生產(chan) 費用支出領域，依法探索駕駛員第三方勞務派遣管理製度，合理降低運營成本，提高經營管理效率。充分認識《規範》堅持統籌發展與(yu) 安全的原則，對道路客運企業(ye) 在細化責任落實全員安全生產(chan) 責任製的基礎上，進一步強化自主經營權，不斷降低運營成本，具有重要意義(yi) 。實施好《規範》，一是在允許在法定範圍內(nei) 合理設定年度安全生產(chan) 費用列支項目，最大限度提高企業(ye) 安全生產(chan) 資金保障能力;二是加強企業(ye) 安全生產(chan) 標準化建設，確保企業(ye) 安全生產(chan) 工作製度化、流程化、專(zhuan) 業(ye) 化;三是做好道路客運車輛動態監控平台、視頻監控係統的建設、運行、維護和升級改造，主動發現、及時糾正超員超速、疲勞駕駛等違法違規行為(wei) ;四是通過探索駕駛員第三方勞務派遣管理製度，靈活開展定製客運、農(nong) 村客運、接駁運輸等運輸業(ye) 務，合理降低企業(ye) 安全生產(chan) 管理成本;五是把安全生產(chan) 責任落實到班組、落實到個(ge) 人，以提升基層班組和崗位安全水平為(wei) 目標，查找責任落實的短板，做到人人都有責任心、事事都有責任製、處處都將責任落到實處，從(cong) 嚴(yan) 、從(cong) 細、從(cong) 實、從(cong) 硬落實安全生產(chan) 責任，切實強化重點領域安全監管，全力抓好道路客運安全管理工作。

　　三、人民至上、生命至上，彰顯道路客運責任擔當

　　出行即服務。保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，助力加快建設交通強國，道路客運行業(ye) 責任重大、使命光榮。《規範》由三部門聯合發布和實施，既體(ti) 現了政府主管部門對道路客運行業(ye) 健康穩定和高質量發展的高度重視，又彰顯了廣大道路客運企業(ye) 強化自身職責、優(you) 化運輸服務、貢獻公眾(zhong) 社會(hui) 的責任擔當。《規範》針對近年來重特大道路客運安全事故暴露出來的突出問題，補齊短板、消除隱患，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製，健全風險防範化解機製，全麵提升道路客運企業(ye) 安全生產(chan) 水平，有利於(yu) 推動行業(ye) 為(wei) 經濟社會(hui) 和人民群眾(zhong) 更好履行服務職責。雖然近年來道路客運行業(ye) 客流量呈現較大幅度下降，轉型升級創新發展形勢嚴(yan) 峻，但道路客運企業(ye) “人民至上、生命至上”的服務理念和目標不能動搖。落實好《規範》，一是要時刻牢記安全就是最大民生，把保護人民生命安全擺在首位，切實維護人民群眾(zhong) 生命安全，堅決(jue) 踐行“生命至上、安全第一”思想理念;二是要深入思考找準思想短板，正確處理安全與(yu) 發展的關(guan) 係，嚴(yan) 守發展決(jue) 不能以犧牲人的生命為(wei) 代價(jia) 這條紅線;三是要清醒認知道路客運安全生產(chan) 工作具有長期性、艱巨性、反複性和突發性，高度重視、高度警醒、高度負責，以強烈的使命感、責任感全麵做好安全生產(chan) 各項工作;四是要建立健全長效機製，夯實安全發展根基，健全製度標準，完善信用約束、安全承諾等製度，推進企業(ye) 安全生產(chan) 治理體(ti) 係和治理能力現代化;五是要加大企業(ye) 內(nei) 部安全宣傳(chuan) 力度，完善安全生產(chan) 領域獎懲措施，嚴(yan) 格事故調查和問責追責，營造“全員講安全、管理重安全、發展靠安全、服務必安全”的良好氛圍。

　　政府主管部門及時修訂出台《規範》抓安全、促發展，中國道路運輸協會(hui) 責無旁貸、堅決(jue) 推動落實，並欣慰於(yu) 多年以來不斷建言和呼籲行業(ye) 訴求得到政府主管部門高度重視和有力支持。在此，中國道路運輸協會(hui) 號召廣大道路客運企業(ye) ，深刻學習(xi) 領會(hui) 、認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 重要指示批示精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，切實提高政治站位，樹牢底線思維，強化責任擔當，在貫徹實施《規範》遇到新問題實踐過程中總結出新建議，繼續反饋給本會(hui) 秘書(shu) 處，以便掌握情況反應訴求解決(jue) 問題，使《規範》更好發揮企業(ye) 健康穩定發展的保障作用。同時，進一步學懂悟透《規範》核心要義(yi) ，以《規範》為(wei) 安全生產(chan) 重要綱領，強化落實全員安全生產(chan) 責任製，充分發揮企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 作用，全麵提升行業(ye) 安全生產(chan) 服務水平，全力探索行業(ye) 安全發展的有效路徑。

　　下一階段，中國道路運輸協會(hui) 將以《規範》出台為(wei) 契機，在既有工作基礎上，積極配合政府主管部門探索提高企業(ye) 抗風險能力的途徑方法，同時還將持續推動道路客運企業(ye) 安全生產(chan) 標準化建設，創新開展全國道路運輸安全行車百萬(wan) 公裏駕駛員勞動競賽活動，團結凝聚廣大道路客運企業(ye) ，提升駕駛員榮譽感、幸福感、獲得感，助力政府主管部門支持扶持政策見效，支持會(hui) 員企業(ye) 保住行業(ye) 穩定的基本盤並高質量發展，讓人民群眾(zhong) 快意出行、美好出行、安全出行。