2023年11月15日，中部八省城市公共交通協會(hui) 第三屆公交行業(ye) 高質量發展經驗交流會(hui) 在南昌召開（中部八省第三屆公交行業(ye) 高質量發展經驗交流會(hui) 在南昌舉(ju) 行）。南昌公交集團黨(dang) 委副書(shu) 記、總經理謝先海應邀作了《改革賦能創效益 固本興(xing) 新謀發展》的主題講解。

謝先海

謝先海表示，麵對當前發展困境，南昌公交將從(cong) 人、車、線三個(ge) 方麵持續發力，推動主業(ye) 經營提質增效；實施精細化管理舉(ju) 措，促進各項管理指標進一步優(you) 化提升；圍繞主業(ye) 探索延伸上下遊產(chan) 業(ye) 鏈，千方百計培育新的經濟增長點，打造“主業(ye) 支持輔業(ye) 、輔業(ye) 反哺主業(ye) ”的良好生態，為(wei) 推動公交企業(ye) 健康可持續發展打牢基礎。

以下為(wei) 演講正文：

各位領導、各位同仁：

大家好！今天可謂“高朋滿座，勝友如雲(yun) ”。很高興(xing) 有這樣的機會(hui) 同這麽(me) 多兄弟單位和行業(ye) 精英齊聚一堂，共同探討交流公交企業(ye) 高質量發展的寶貴經驗和經營之道。現在我就結合南昌公交在經營管理中的一些具體(ti) 做法與(yu) 大家交流互鑒，不當之處，還請多提寶貴意見。

南昌公交是全市獨家經營城市公交的國有民生企業(ye) ，成立於(yu) 1950年7月。走過73年的奮鬥曆程，現已發展成為(wei) 一家以經營城市公交客運為(wei) 主，兼營車輛維修、石油銷售、汽車充電、公共自行車、共享電單車、物業(ye) 租賃、職業(ye) 培訓、幼兒(er) 教育等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的國有大型綜合性企業(ye) 。截至2023年8月，企業(ye) 總資產(chan) 47.01億(yi) 元，淨資產(chan) 20.46億(yi) 元，公交線路381條，從(cong) 業(ye) 人員6301人，公交車3881台，日均班次9993班，日均客運量59.23萬(wan) 人次。

一、聚焦主業(ye) 提質效，開拓市場固基礎

近年來，南昌公交行業(ye) 受新冠肺炎疫情、國補政策變化、出行習(xi) 慣改變等影響，普遍遭受到發展“寒冬”，南昌公交也不外如是。麵對如此困境，我們(men) 緊緊圍繞“減虧(kui) 扭虧(kui) 、降本增效”的工作主線，重點從(cong) 人、車、線三個(ge) 方麵發力。

一是堅持規劃引領，重塑公交“一張網”。線網是公交最大的成本。為(wei) 降低運營成本，提升營運效率，我們(men) 以專(zhuan) 報形式提請市政府同意啟動公交線網專(zhuan) 項規劃，由交通局牽頭，財政局安排預算，公交企業(ye) 配合落實。目前已完成前期工作，正在規劃編製中，預計明年可以實施。同時，我們(men) 也不等不靠，主動提前優(you) 化線網，減少重複係數。

二是實施總量控製，合理調減人車規模。購車成本方麵，我們(men) 通過主動控製車輛規模、采取車輛整修及技術改造等舉(ju) 措，2020-2022年共調減公交車322台，整修公交車169輛，節約購車成本約3.8億(yi) 元；人力成本方麵，我們(men) 壓縮管理層級，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊配置崗位人員，優(you) 化人車比和駕駛員工資結構，提升全員勞動生產(chan) 率。

三是強化市場意識，積極拓展增收渠道。在做好降本的同時，我們(men) 也千方百計應對激烈的市場競爭(zheng) ，爭(zheng) 取更多發展空間。一方麵，通過建立激勵機製，鼓勵各單位承接特約包車業(ye) 務，並聯合“掌上公交”App推出家校、家企、社區、旅遊等專(zhuan) 線，積極搶占常規公交以外客運市場。2022年，特約包車業(ye) 務創收9744.36萬(wan) 元，日均服務17.88萬(wan) 人次出行。另一方麵，創新推出“網紅打卡鐺鐺車、雙層巴士旅遊觀光線、暢遊西湖專(zhuan) 線、灣裏夜間燒烤專(zhuan) 線”等特色公交產(chan) 品，打造交旅融合發展新模式，成為(wei) 廣大遊客打卡的熱點、爆點。

二、聚焦經營強要素，精細管理優(you) 效益

我們(men) 堅持“公交優(you) 先必須公交優(you) 秀”的經營理念，實施精細化管理舉(ju) 措，促進各項經營管理指標進一步優(you) 化提升。

一是堅持發展導向，完善績效考核體(ti) 係。我們(men) 本著“一類一策、一企一策”的原則，靈活采用多種方式激勵措施，與(yu) 下屬單位經營層簽署經營管理目標責任書(shu) ，將以往完成績效考核後再告知分配方案的做法，調整為(wei) 提前在責任書(shu) 中進行明確。通過事先告知的考核模式，進一步發揮績效考核的指揮棒作用，調動下屬單位經營者“爭(zheng) 市場、創效益”的積極性和創造性。

二是堅持問題導向，深入推進治僵處困。我們(men) 對下屬企業(ye) 中不具備競爭(zheng) 優(you) 勢、非主營業(ye) 務和效益較差、風險較高的法人單位采取了注銷、轉讓等方式進行產(chan) 業(ye) 結構調整。2020年以來，先後對效益較差的順欣駕校公司、南昌公交傳(chuan) 媒公司及營運風險較高的順安保安公司、南昌大眾(zhong) 出租等企業(ye) 分別采取股權清退、清算注銷等方式進行分類治理，提高國有資產(chan) 運營效率，促進企業(ye) 資源向客運主業(ye) 集中。

三是堅持目標導向，優(you) 化成本管控指標。我們(men) 通過搭建主動安全預警係統、構建雙重預防機製、職工心理健康培訓等舉(ju) 措，全麵夯實安全管理基礎。2022年，萬(wan) 公裏事故成本和百萬(wan) 公裏事故起數控製在158.22元和0.73起，並實現了“零亡人、零群傷(shang) ”的局麵。同時，通過重新衡定維修工時標準、實行材料換新逐級審批製、推行錯峰填穀充電模式等手段，全麵壓縮“三大消耗”費用。2022年，維修費用同比下降863萬(wan) 元，百公裏三大消耗控製在150.72元；2020-2022年，共節約用電成本355萬(wan) 元。

三、聚焦產(chan) 業(ye) 延鏈條，轉換動能促轉型

我們(men) 創新經營思路，圍繞客運主業(ye) 探索延伸上下遊產(chan) 業(ye) 鏈，千方百計培育新的經濟增長點，打造“主業(ye) 支持輔業(ye) 、輔業(ye) 反哺主業(ye) ”的良好生態。

一是公交場站實行綜合開發，培育物業(ye) 板塊對外創收。我們(men) 堅持自主投資和綜合開發理念，從(cong) 2002年開始大規模場站建設，並衍生出資產(chan) 優(you) 、回報高的物業(ye) 租賃產(chan) 業(ye) 。目前已建成綜合性公交樞紐站16個(ge) 、首末站及停車場22個(ge) ，樓宇麵積50餘(yu) 萬(wan) 平米。除自用麵積25萬(wan) 平米外，剩餘(yu) 25萬(wan) 平米全部對外出租，年均創收6000餘(yu) 萬(wan) 元。

二是石油公司實行租賃經營，經營效益當年實現倍增。南昌公交自有11座加油站，自營期間存在“經營資源有限、創收效益不高、資質久辦不下”等問題。為(wei) 此，我們(men) 於(yu) 2021年12月將石油站經營權打包租賃至江投能鏈公司，簽訂8年戰略合作協議，約定按照“成熟一批、移交一批”的原則，將下屬11個(ge) 加油站分批移交運營。從(cong) 經營效益來看，自營期間石油公司年利潤約為(wei) 1100萬(wan) 元；租賃經營後，首批移交3個(ge) 站的收益高達2610萬(wan) 元，同時成功辦理到昌南加油站成品油零售許可證。

三是主動投資共享電單車，積極搶占末端出行市場。共享電單車項目是地麵公交迎合客運市場變化、探索轉型發展的一條新路，我們(men) 稱之為(wei) “兩(liang) 輪公交”，是公共交通重要組成部分，是極其重要的末端出行，可解決(jue) 乘客出行最後幾公裏的突出問題。既可補齊產(chan) 業(ye) 鏈條，也可提升自我造血能力。為(wei) 此，我們(men) 緊跟居民出行市場，主動投資共享電單車項目，先後獲得南昌市1.6萬(wan) 輛和南昌縣1萬(wan) 輛運營份額。這個(ge) 項目我們(men) 采取的是運營外包模式，即與(yu) 單車收入掛鉤分成的對賭模式，讓專(zhuan) 業(ye) 的公司做專(zhuan) 業(ye) 的事，同時也可解決(jue) 國企與(yu) 多方交涉的麻煩。目前，注冊(ce) 用戶人數已突破326萬(wan) ，為(wei) 4200餘(yu) 萬(wan) 人次提供出行服務，預計年收入可達5900萬(wan) 。

各位領導、各位同仁，麵對當前發展困境，南昌公交將繼續聚焦主業(ye) 、深耕細作，以“與(yu) 其等風來，不如追風去”的狀態，堅定改革決(jue) 心，創新經營模式，轉變服務理念，提升管理水平，與(yu) 行業(ye) 一道同心同力、共商共享公交事業(ye) 高質量發展之路。

謝謝大家！