2023年9月18日，由中國土木工程學會(hui) 城市公共交通分會(hui) 主辦的“2023年公交大講堂——公交行業(ye) 高質量創新發展論壇”在遼寧省錦州市召開。江西南昌公共交通運輸集團有限責任公司黨(dang) 委副書(shu) 記、總經理謝先海先生應邀分享了南昌公交在多元發展中的經驗。

謝先海

　　謝先海先生指出：當前，整個(ge) 公交行業(ye) 舉(ju) 步艱難，公交企業(ye) 在積極向上爭(zheng) 取政策的同時，也要從(cong) 自身經營方麵積極探索。南昌公交近些年積極推進線網優(you) 化和公交定製服務工作，努力提升公交吸引力。同時，積極主動拓展輔業(ye) ，場站實行商業(ye) 開發，對外租賃增收創收；石油公司實行租賃，經營效益倍增;投資共享電單車，搶占末端出行市場。

　　以下為(wei) 演講全文：

　　各位領導、各位同仁：

　　大家好!很榮幸、也很高興(xing) 代表南昌公交參加由中國土木工程學會(hui) 城市公共交通分會(hui) 舉(ju) 辦的公交行業(ye) 高質量創新發展論壇，聆聽關(guan) 於(yu) 公交事業(ye) 發展的寶貴經驗，探討公交企業(ye) 多元創新發展之道。

　　作為(wei) 南昌市唯一一家經營城市公交的國有民生企業(ye) ，南昌公交成立於(yu) 1950年7月。伴隨著共和國的成長，南昌公交走過73年的奮鬥曆程，現已發展成為(wei) 一家以經營城市公交客運為(wei) 主，兼營車輛維修、石油銷售、汽車充電、公共自行車、共享電單車、物業(ye) 租賃、職業(ye) 培訓、幼兒(er) 教育等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的國有大型綜合性企業(ye) 。截至2023年8月，企業(ye) 總資產(chan) 47.01億(yi) 元，淨資產(chan) 20.46億(yi) 元，公交線路381條，從(cong) 業(ye) 人員6301人，公交車3881台，日均班次9993班，日均客運量59.23萬(wan) 人次。

　　眾(zhong) 所周知，近年來，公交行業(ye) 普遍遭受到發展“寒冬”，究其原因，主要在於(yu) 三年疫情影響造成客運量斷崖式下降，國家成品油價(jia) 格補貼、betway在线官网車運營補貼兩(liang) 項國補政策徹底結束導致收入銳減，加之公益屬性出現不可避免的政策性虧(kui) 損。因此，整個(ge) 公交行業(ye) 舉(ju) 步維艱，甚至個(ge) 別城市公交企業(ye) 陷入“停運”的經營窘境。以南昌公交為(wei) 例，我們(men) 除了上述因素之外，還有地方政府財力微薄導致成本規製未能完全落實到位，加之地鐵接連開通形成網絡，讓主營發展遭受挑戰。麵對如此境遇，我們(men) 在積極向上爭(zheng) 取政策的同時，也從(cong) 自身經營管理方麵積極探索，想方設法“減虧(kui) 扭虧(kui) 、降本增效”。下麵，我主要介紹一下南昌公交在多元發展中的一些具體(ti) 做法，供各位領導、各位同仁交流。

　　一、主營方麵

　　(一)重構一張公交線網。線網是公交最大的成本。為(wei) 了更好地降低運營成本和提升營運效率，我們(men) 提請南昌市交通運輸局啟動了公交線網專(zhuan) 項規劃的編製，目前該項目正在公開招標規劃單位。與(yu) 此同時，我們(men) 結合當前客運市場形勢，按照“策應地鐵線、增加覆蓋麵、發展微循環、填補空白區”的原則優(you) 化調整公交線網，旨在減少線路重複係數，千方百計提升客運量。據統計，2020-2022年，線路總數共調減24條，線路優(you) 化調整400餘(yu) 條次。

　　(二)科學調配班次運力。在做好線網重構的同時，我們(men) 同步對班次運力進行調配。根據客源、道路、天氣以及車輛、人員等綜合因素，製定了靈活的班次作業(ye) 計劃，基本分為(wei) 工作日、雙休、節假日班次及晴天、雨天班次等。近年來，由於(yu) 公交客運量持續下滑，所以班次運力也隨之調整。同時，為(wei) 了減少市民候車焦慮，提升上座率，我們(men) 在各大站台安裝公交查詢碼，力求做到“車隨客走、應裝盡裝”。

　　(三)合理控製車輛規模。疫情前的2019年，南昌公交車輛數4245輛。為(wei) 了更好地控製購車成本，我們(men) 結合客運形勢和企業(ye) 經營情況，一方麵，主動控製車輛規模，2020-2022年共調減公交車322台，節約購車成本約2.5億(yi) 元。另一方麵，我們(men) 加大車輛整修力度，通過技術改造老舊車輛的三電係統和車廂、底盤等關(guan) 鍵部件，平均延長車輛使用壽命3-5年。據統計，2020-2022年共整修公交車169輛，預估減少購車成本1.3億(yi) 元。

　　(四)大力拓展包車客運市場，擴大增收渠道。在做好降本節流措施的同時，我們(men) 也積極的開源增收。我們(men) 以定製公交的形式推出家校、家企、社區、旅遊等係列專(zhuan) 線，既滿足了學校師生和企業(ye) 員工的出行需求，又搶占了常規公交以外的客運市場。2022年，特約包車業(ye) 務創收近億(yi) 元，日均服務17.88萬(wan) 人次出行。同時，為(wei) 了提升公交吸引力，我們(men) 推出了“網紅打卡鐺鐺車”“雙層巴士旅遊觀光線”“暢遊西湖公交專(zhuan) 線”“灣裏夜間燒烤專(zhuan) 線”等特色公交產(chan) 品，打造交旅融合發展新模式。特別是“網紅鐺鐺車”在今年“五一”期間成為(wei) 廣大遊客打卡點的熱點、爆點，日均運送遊客1萬(wan) 餘(yu) 人次。

　　二、三產(chan) 方麵

　　圍繞三產(chan) 發展，南昌公交創新經營思路，圍繞客運主業(ye) 。

　　探索延伸上下遊產(chan) 業(ye) 鏈，千方百計培育新的經濟增長點，打造“主業(ye) 支持輔業(ye) 、輔業(ye) 反哺主業(ye) ”的良好生態。

　　一是場站實行商業(ye) 開發，對外租賃增收創收。2002年開始，南昌公交開始大規模進行場站建設，並將“場站綜合開發”的理念貫穿其中，在滿足公交基礎設施保障功能的同時，積極對外租賃場站剩餘(yu) 麵積，以進一步強化場站建設帶來的投資效應。目前，我們(men) 已自籌資金建成綜合性公交樞紐站16個(ge) 、首末站及停車場22個(ge) ，建成樓宇麵積50餘(yu) 萬(wan) ㎡。除了自用麵積的25萬(wan) ㎡，剩餘(yu) 25萬(wan) ㎡全部對外出租;目前已出租麵積19.7萬(wan) ㎡，年創造收入近6000萬(wan) 元。

　　二是石油公司實行租賃經營，效益倍增。目前，南昌公交加油站共有11站座。在自營過程中，我們(men) 發現石油公司由於(yu) 經營資源有限，導致效益不高，且存在成品油經營資質久辦不下的問題。為(wei) 此，我們(men) 於(yu) 2021年12月，將石油站經營權打包租賃至江投能鏈公司，簽訂8年戰略合作協議，約定按照“成熟一批、移交一批”的原則，將下屬11個(ge) 加油站分批移交至該公司運營，旨在盤活優(you) 質資產(chan) 、提升經營效率，同時借助省屬國企力量破解資質辦理難題。從(cong) 經營效益來看，自營期間石油公司年利潤約為(wei) 1100萬(wan) 元，而實行租賃經營後，首批移交3個(ge) 站點收益高達2610萬(wan) 元，遠高於(yu) 石油公司整體(ti) 經營淨利潤，同時成功辦理到昌南加油站危化品經營許可證。

　　三是投資共享電單車，搶占末端出行市場。電單車在我市出行市場中占30%以上份額，已成為(wei) 市民重要的出行方式之一。共享電單車項目是地麵公交迎合客運市場變化、探索轉型發展的一條新路，既可以補齊公交企業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈條，也可以提升公交的自我造血能力，減輕財政付負擔。為(wei) 此，南昌公交緊跟居民出行市場，發力運營共享電單車項目，目前在南昌市20萬(wan) 電單車配額中獲得1.6萬(wan) 輛，並在南昌縣中標獲得1萬(wan) 輛運營份額。據統計，注冊(ce) 用戶人數已突破326萬(wan) ，至今已提供超4200餘(yu) 萬(wan) 次安全出行服務，今年預計可實現收入5900萬(wan) 。

　　三、管理方麵

　　(一)健全完善績效體(ti) 係。我們(men) 本著“一類一策”、“一企一策”的原則靈活采用多種方式的激勵措施，分別對下屬單位經營層簽署了經營管理目標責任書(shu) ，將以往完成績效考核後再告知分配方案的做法調整為(wei) 提前在責任書(shu) 中進行明確。通過事先告知的考核模式，進一步發揮了績效考核的指揮棒作用，調動了下屬單位經營者“爭(zheng) 市場、創效益”的積極性和創造性。

　　(二)深入推進治僵處困。對下屬企業(ye) 中不具備競爭(zheng) 優(you) 勢、非主營業(ye) 務和效益較差、風險較高的法人單位采取了注銷、轉讓等方式進行了產(chan) 業(ye) 結構調整。2020年以來，我們(men) 先後對效益較差的順欣駕校公司、南昌公交傳(chuan) 媒公司;營運風險較高的順安保安公司、南昌大眾(zhong) 出租等企業(ye) 分別采取股權清退、清算注銷等方式進行了分類治理，提高了國有資產(chan) 的運營效率，促進了企業(ye) 資源向客運主業(ye) 的集中。

　　(三)強化內(nei) 部各項管控。安全管理上，我們(men) 通過搭建主動安全預警係統、構建雙重預防機製、開展培訓教育等舉(ju) 措，2022年，萬(wan) 公裏事故成本、百萬(wan) 公裏事故起數等指標均呈下降趨勢，並實現了“零亡人、零群傷(shang) ”的局麵;“三大消耗”上，我們(men) 通過重新衡定維修工時標準，實行材料換新逐級審批製等手段，2022年維修費用同比下降863萬(wan) 元，百公裏三大消耗控製在150.72元;同時，充分利用高峰與(yu) 穀峰電價(jia) 的價(jia) 差，深入推行“錯峰填穀”充電模式，全麵實現“穀峰充滿、平峰補電，杜絕尖峰充電”的工作要求。較平峰電價(jia) ，2020-2022年共節約用電成本355萬(wan) 元。人員管理上，我們(men) 壓縮管理層級，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊配置崗位人員;同時，優(you) 化駕駛員工資結構，增加與(yu) 聯動指標掛鉤考核的工資比重;並鼓勵在崗人員頂替外包崗位，以提升人員利用效率和減少用人規模。

　　各位領導、各位同仁，公交是交通出行的守護者，更是城市發展的開拓者。下一步，南昌公交將深耕城市公交服務領域，鞏固南昌國家級“公交都市示範城市”創建成果，積極調整公交服務模式，優(you) 化公交服務規範，提升公交企業(ye) 管理水平，以改革增強企業(ye) 生機和活力，以數字化創新驅動企業(ye) 實現高質量發展。

　　我的發言到此結束，不當之處還請批評指正，謝謝大家！