公交與(yu) 地鐵構成了市民群眾(zhong) 公共交通出行的兩(liang) 大服務主體(ti) ，隨著城市化的發展進程，地鐵客運量超過地麵公交客運量已是大勢所趨。

　　城市地鐵成網運營，公交出行方式多元化，城市地麵公交如何可持續發展?在長久思考和實踐後，昆明公交集團從(cong) 公交“運營”中看到了企業(ye) “經營”的融合發展之道，在新發展時期，立足公交行業(ye) 特點，以市場為(wei) 導向，堅持“引進來”與(yu) “走出去”相結合戰略，積極轉變思路，在需求中找市場，在市場中強服務，在服務中練技能，最終要從(cong) “保障型”向“服務型”蛻變，從(cong) “被動式”向“響應式”轉變，從(cong) “單一性”向“複合性”提升，實現“運營”與(yu) “經營”雙軌融合發展，掌握市場核心競爭(zheng) 力，煥發企業(ye) 的勃勃生機，促進企業(ye) 可持續發展。

　　“運營與(yu) 經營”雙軌融合發展的思考

　　做好公交運營工作是公交企業(ye) 立足的根本，公交運營即是通過常規公交線路智慧分析、營運組織、科學調度、安全管理、優(you) 質服務所提供的公交出行服務，以滿足市民的公交出行需求。公交運營就是以服務人民群眾(zhong) 多寡(客運量)、服務質量和安全性為(wei) 首要考量標準，是公交企業(ye) 向社會(hui) 提供服務的一種能力，主要體(ti) 現城市公交的“社會(hui) 效益”。當前乘客(客流)更在乎出行效率和便捷度，因此運行速度、運營計劃的科學性、營運效果的穩定性是穩住客流的不二法門，也將是“穩流”的核心關(guan) 切。

　　按照“公益性+市場化”的工作思路，在公益性較強的公交日常運營中，我們(men) 還進一步看到了公交運營中的經營屬性，因此自2019年起，昆明公交進一步細分市場陣地，先後按照“公交+N”的發展模式，大力發展包車通勤、定製公交、合乘公交、校園公交專(zhuan) 線等多元化業(ye) 務。2023年，更是借助強勁複蘇的旅遊市場東(dong) 風，依托自然資源稟賦，順勢發展了“公交+文旅”係列特色專(zhuan) 線，截至目前已開行了12條觀光專(zhuan) 線，在獲得良好社會(hui) 反響的同時，也為(wei) 昆明公交深度拚市場、拚服務提供了寶貴的經驗。上述新業(ye) 態的推出是昆明公交集團關(guan) 於(yu) 公交“運營與(yu) 經營”雙軌融合發展思考的結果，是昆明公交集團實現可持續、高質量發展目標的重要實踐。

　　雙軌融合發展中公交運營的思考

　　對於(yu) 城市公交企業(ye) 而言，公交運營無外乎圍繞“人、車、線、路、(場)站”等五大公交要素做文章，並依托五大要素布局主營業(ye) 務，以最優(you) 的服務反饋給廣大乘客。2023年以來，昆明公交集團聚焦主營主責，製定了“黨(dang) 建引領+生產(chan) 主營”“聚焦主業(ye) 謀發展嚴(yan) 抓管理增效益”等十項工作舉(ju) 措，強化分公司、車隊月度量化排名考核，並以“兩(liang) 加強”(加強高峰時段營運線路的運力投入;加強特殊時點、特殊地點的運力投入)“兩(liang) 集中”(集中對品質公交線路、幹線持續跟蹤、研究，並製定運營對策;集中對客運量有上升趨勢和有上升空間的線路營運組織進行管理)為(wei) 具體(ti) 抓手，切實轉變工作作風，踐行好“一線工作法”，全力滿足人民群眾(zhong) 的公交出行需求，履行城市公交的社會(hui) 責任。

　　(1)公交線網頂層設計方麵。在昆明市地鐵成網運營的大背景下，為(wei) 重新定位城市公交服務功能，圍繞昆明市城區公交地麵主走廊，逐步構建“三橫+三縱+三環+六放射”的地麵公交骨幹網絡，並按人口、職住等要素將全市劃分為(wei) 36個(ge) 公交服務單元，打造全新的、功能性強的公交社區營運服務，重構新型公交線網結構，形成了“層次清晰、功能完備、換乘便捷”的新型公交線網構架，同時以需求為(wei) 導向貼近服務，著力打造“品質公交”線路。

　　(2)公交、地鐵接駁能力建設方麵。一是近一年來開行120餘(yu) 條公交地鐵接駁線;二是在2022年新增了25個(ge) “公交地鐵接駁招呼站”實現“零距離”換乘，主動強化公交與(yu) 地鐵深度融合，目前與(yu) 地鐵接駁率達84.43%，有效實現“雙提升”。

　　(3)優(you) 化公交營運調度方麵。將原“集團—分公司—車隊”的三級調度指揮體(ti) 係精簡為(wei) “集團—車隊”二級調度指揮體(ti) 係，實現了扁平化管理，提高了營運效率。

　　(4)多元化經營方麵。大力拓展企事業(ye) 單位通勤、包車、旅遊等業(ye) 務，先後開通了“校園公交專(zhuan) 線”“醫患專(zhuan) 線”“環滇池觀光專(zhuan) 線”等定製線路共計816條。

　　(5)強服務方麵。從(cong) 優(you) 化營運服務模式入手，按照從(cong) “保障型”向“服務型”蛻變、從(cong) “被動式”向“響應式”轉變、從(cong) “單一性”向“複合性”提升的工作思路，持續創新創效，深化供給側(ce) 改革，用多元服務創造多重價(jia) 值，延伸服務鏈條，主動融入昆明市社會(hui) 經濟發展。

　　作為(wei) 城市公交企業(ye) ，要敏銳地看到乘客群體(ti) 和受眾(zhong) 同樣對公交的高品質、差異化出行服務有需求，從(cong) 經濟學層麵理解，則是邊際效益、機會(hui) 成本和“人們(men) 會(hui) 對激勵做出反應”。

　　因此，在“幹部理思路，車長提服務”的工作理念推動下，以黨(dang) 建引領和鏈式生活為(wei) 切入點，主動貼近社區、貼近需求、貼近服務，開展形式豐(feng) 富、內(nei) 容多樣的走訪、座談和共建工作，努力找增量、拚市場、贏口碑、樹品牌，創新創效、放大服務、充分挖潛已然成為(wei) 當前一切工作的要務。

　　雙軌融合發展中公交經營的思考

　　(1)盤活資源就是經營，充分挖潛也是經營。在新發展時期，僅(jin) 僅(jin) 做好公交運營是不夠的，城市公交一家獨大的日子一去不返了，除做好公交運營服務外，更要善於(yu) 整合自身資源、資產(chan) ，積極參與(yu) 市場競爭(zheng) ，拚服務、拚管理、拚客戶，為(wei) 企業(ye) “行穩致遠”和“站得直”而增強造血功能。

　　近年來，昆明公交集團在出租網約車、共享電動自行車、“公交+物流”、充換電(公交場站betway在线官网汽車服務)、開拓車輛對外維修服務等業(ye) 務方麵進行大膽探索，主動融入市場，在市場中持續尋找發展，找準一條適合企業(ye) 的路子。為(wei) 此，昆明公交集團緊緊圍繞公交產(chan) 業(ye) 鏈和自有資源，積極爭(zheng) 取相關(guan) 配套政策及優(you) 勢產(chan) 業(ye) 資源注入支持，以“資本+資源”的方式引入合作，盤活現有資產(chan) 及資源，以增加公交企業(ye) 經營性收入，增強自身“造血”功能。在組建城市管理服務公司取得成功經驗的基礎上，加快組建資產(chan) 管理運營公司，有效整合後勤、置業(ye) (商鋪)、場站、停車等板塊，集中發揮優(you) 勢資源功能，進一步實現規模效應。尤其在對外車輛維修方麵，近三年來累計完成產(chan) 值1.4億(yi) 元，實現利潤0.3億(yi) 元。

　　(2)經營是企業(ye) 謀求“經濟效益”的必備技能之一。結合公交企業(ye) 實際，昆明公交集團麵向市場更要細分市場，要用固有的資源和要素創造更多的價(jia) 值，要用創新的思路立足市場、打開市場、贏得市場，要用發展的眼光賦能企業(ye) 經營的全過程，要不斷拓展公交服務的外延，通過優(you) 化工作流程等方式創造創新是經營的核心關(guan) 鍵，進而逐步實現公交運營和企業(ye) 經營的融合發展，也是實現“穩流”向“引流”飛躍的路徑。

　　做好運營工作是昆明公交集團可持續發展的根本所在，做好經營工作是實現企業(ye) 轉型升級發展、讓企業(ye) 行穩致遠的關(guan) 鍵所在。運營工作是確保履行和體(ti) 現社會(hui) 效益的源頭，經營工作是盤活資源、融入市場的關(guan) 鍵，“運營與(yu) 經營”雙軌融合，必將助力昆明公交集團可持續、高質量發展。

　　文字來源：昆明公交集團有限責任公司 馬力