2022年3月25日，第八屆中國電動汽車百人會(hui) 論壇在線上正式召開，會(hui) 期為(wei) 3月25日-27日。圍繞“迎接betway在线官网汽車市場化發展新階段”主題，開設14場會(hui) 議，聚焦行業(ye) 熱點，探索發展趨勢。

　　2022年3月26日，在高層論壇上，國家發展和改革委員會(hui) 副主任林念修發表了演講，以下是演講摘要：

　　2021年是“十四五”開局之年，也是我國開啟向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 新征程的重要一年。在黨(dang) 中央的堅強領導下，我國經濟保持恢複發展，創新能力進一步增強，經濟結構和區域布局持續優(you) 化，改革開放不斷深化，生態文明建設持續推進，人民生活水平穩步提高，疫情防控成果持續鞏固。“十四五”實現了良好開局，我國發展又取得了新的重大成就。

　　汽車產(chan) 業(ye) 作為(wei) 我國國民經濟重要支柱，過去的一年成功克服了新冠肺炎疫情等不利因素影響，全年產(chan) 銷規模恢複到2600萬(wan) 輛以上，結束了三年下滑的態勢，連續13年位居全球第一，汽車大國地位進一步鞏固。出口首次超過了兩(liang) 百萬(wan) 輛，同比翻了一番，創了曆史新高。汽車產(chan) 業(ye) 的平穩增長為(wei) 振作工業(ye) 經濟提供了強有力的支撐，特別令我們(men) 欣喜的是，我國betway在线官网汽車發展實現了新的突破，邁上了新的台階，成為(wei) 汽車產(chan) 業(ye) 高質量發展新的亮點。

　　近年來中央有關(guan) 部門和地方政府不斷強化頂層設計，突出政策扶持和應用引領，在產(chan) 業(ye) 、科技、財稅、示範推廣應用等方麵出台了一係列培育和扶持型的政策措施，推動betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 穩步發展，成功實現了到“十三五”末累計推廣應用五百萬(wan) 輛的目標。經過多方不懈努力，2021年以來，我國betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 已經呈現出市場和政策雙輪驅動的特征。我們(men) 做了這樣一個(ge) 判斷，2021年以前我們(men) 的betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 主要是靠政策驅動為(wei) 主，從(cong) 去年開始已經走上了市場驅動和政策驅動雙輪驅動這樣一個(ge) 特征。與(yu) “十三五”初期相比，betway在线官网汽車私人消費占比從(cong) 47%提升到78%，非限購城市私人消費的比例從(cong) 40%提升到70%，這反映出betway在线官网汽車市場認可程度顯著提高，產(chan) 業(ye) 發展的內(nei) 生動力不斷顯現。betway在线官网汽車加快發展的主客觀條件和內(nei) 外部環境日臻優(you) 化，未來發展的前景可期，對此我們(men) 應當充滿信心。

　　同時也要看到，汽車產(chan) 業(ye) 發展仍然麵臨(lin) 一些新的風險和挑戰，剛才萬(wan) 主席和苗部長都做了很精彩和全麵的分析。新冠肺炎疫情、地緣政治和地區衝(chong) 突對全球汽車產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈造成了較大衝(chong) 擊，車用芯片短缺情況尚未有效解決(jue) ，部分關(guan) 鍵原材料價(jia) 格快速上漲，betway在线官网汽車盲目投資、無序發展等問題不同程度存在。一些推廣應用支持政策仍需完善等等。

　　對這些問題和挑戰，我們(men) 必須高度重視，積極應對，因勢利導，趨利避害，牢牢掌握產(chan) 業(ye) 發展的主動權。

　　女士們(men) 、先生們(men) 、朋友們(men) ，國家發展改革委將持續深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要批示指示精神，按照黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，與(yu) 有關(guan) 部門和行業(ye) 一道持續強化頂層設計，不斷優(you) 化科技創新、產(chan) 業(ye) 布局、稅收優(you) 惠、推廣應用、充換電基礎設施建設等配套政策，構建促進產(chan) 業(ye) 發展長效機製，在推動betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 加快發展壯大的同時更加注重質量和品牌的全麵提升。

　　第一，堅持全國一盤棋，著力優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局。

　　統籌布局是betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 高質量發展的客觀要求，我們(men) 將在尊重市場規律的基礎上依法依規加強窗口指導，強化統籌謀劃，優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局，實化支持政策，有關(guan) 地方和行業(ye) 企業(ye) 要不折不扣地落實好國家布局要求。

　　一是按照主體(ti) 集中、區域集聚的原則，引導產(chan) 業(ye) 向發展基礎好、產(chan) 能利用充分的地區和主體(ti) 聚集，重點在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區域打造具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群。

　　二是鼓勵引導重點地區製定產(chan) 業(ye) 發展規劃，依托現有產(chan) 能發展betway在线官网汽車，確保項目建設規範有序，整車企業(ye) 要突出重點布局，依托現有生產(chan) 基地集聚發展，現有基地達到合理規模之前，不再新增產(chan) 能布點。前兩(liang) 年苗部長在工信部領導我們(men) 工作的時候就講了一個(ge) 原則，形成共識，就是主體(ti) 集中、區域集聚。betway在线官网汽車一定要走這條道路，不能太分散，所以我們(men) 鼓勵一個(ge) 重點企業(ye) 要在一個(ge) 地方達到一定規模再建第二個(ge) 點，並且全國要統籌布局，不能遍地開花。

　　三是嚴(yan) 格執行汽車產(chan) 業(ye) 投資管理規定，加強betway在线官网汽車違規項目清理整治，依法依規查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規行為(wei) 。

　　四是規範整車企業(ye) 兼並重組，大力推動落後企業(ye) 和無效產(chan) 能退出，構建布局合理、發展有序、運行高效的產(chan) 業(ye) 格局。

　　第二，堅持技術創新，著力提升產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

　　創新是推動betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 發展的第一動力，行業(ye) 骨幹企業(ye) 要以打造一流技術、一流品牌為(wei) 目標，圍繞電動化、智能化發展方向和關(guan) 鍵環節，加快技術研發和協同創新，不斷提升核心競爭(zheng) 力。

　　一要加強betway在线官网汽車和智能汽車關(guan) 鍵係統部件和基礎共性技術研發，強化整車集成技術創新，提高betway在线官网汽車整車綜合性能，更好滿足消費需求。

　　二要鞏固鋰離子電池技術和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，加快發展鈉離子、無鈷、固態電池、燃料電池等新型電池技術，促進電池技術和材料多元化，建設完善動力電池回收利用體(ti) 係，有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾。我委將會(hui) 同有關(guan) 部門研究製定促進動力電池產(chan) 業(ye) 發展的政策措施，推動產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力持續提升。

　　三要積極探索車電分離，充換電結合，電池靈活配置等新模式，打造產(chan) 業(ye) 融合發展的創新生態，以創新為(wei) 動力，持續提高產(chan) 業(ye) 發展水平。

　　第三，堅持開放合作，著力提升產(chan) 業(ye) 國際化水平。

　　2022年開始我國已全麵取消汽車領域外商投資限製，汽車等製造業(ye) 領域特別是betway在线官网汽車對外開放不斷深化，一批重大外資項目正在加快落地建設，我們(men) 歡迎全球企業(ye) 參與(yu) 中國betway在线官网汽車的發展，深度融入中國市場和產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈體(ti) 係。

　　一是支持汽車合資企業(ye) 按照市場化、法治化原則履行合資合作約定，保持企業(ye) 平穩運行和健康發展，有效保障合資各方的利益。

　　二是鼓勵中外企業(ye) 創新合作模式，深化合作內(nei) 涵，共創betway在线官网汽車品牌，合作開拓全球市場，實現更高水平的開放合作和互利共贏。

　　三是鼓勵中國betway在线官网汽車和零部件企業(ye) 提升國際化水平，增強品牌影響力，融入國際供應鏈體(ti) 係，為(wei) 全球betway在线官网汽車發展貢獻中國力量。

　　第四，堅持底線思維，著力應對各類安全風險。

　　統籌發展和安全是保障betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 持續健康發展的基礎，要強化betway在线官网汽車領域的風險監測和研判，及時預警並妥善化解。要加強產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈協作，發揮龍頭企業(ye) 引領作用，強化產(chan) 業(ye) 鏈上下遊供需銜接，保障產(chan) 業(ye) 穩定運行。

　　一是鼓勵芯片和汽車企業(ye) 加快技術研發和協同創新。剛才苗部長重點談了這點，我認為(wei) 是完全正確的。積極擴大車用芯片生產(chan) 能力，努力提升供給質量和水平，有效化解車用芯片緊缺矛盾。

　　二是加強鋰、鎳、鈷等資源保障體(ti) 係建設，持續抓好保供穩價(jia) ，加快構建開發采購並舉(ju) ，國內(nei) 國際互濟的多元化保供體(ti) 係。

　　三是保障數據和網絡安全，要始終將數據安全貫穿於(yu) betway在线官网汽車發展全過程，著力構建市場化、法治化、國際化的法規標準和監管體(ti) 係，汽車行業(ye) 和企業(ye) 要認真落實國家法規政策，加強數據分級分類管理，完善風險研判和預警處置機製，逐步建立覆蓋研發、設計、製造、使用等流程的數據安全管理體(ti) 係，有效保障數據和網絡安全。

　　女士們(men) 、先生們(men) 、朋友們(men) ，百年未有之大變局正在加速演進，國際形勢波譎雲(yun) 詭，外部環境複雜多變，發展改革穩定任務依然艱巨繁重，發展現代汽車產(chan) 業(ye) ，特別是betway在线官网汽車不僅(jin) 為(wei) 經濟增長注入新動能，也是應對氣候變化挑戰、改善全球生態環境的重要舉(ju) 措，意義(yi) 十分重大。當前，betway在线官网汽車快速發展，推動汽車產(chan) 業(ye) 深刻變化，已經成為(wei) 業(ye) 界的廣泛共識，全球betway在线官网汽車發展勢頭迅猛、前景廣闊，我國betway在线官网汽車已經踏入了市場化高質量發展的新階段。國家發展改革委將按照黨(dang) 中央、國務院的部署，堅持係統思維、全局謀劃、整體(ti) 推進，與(yu) 在座的各位一道強化聯動，形成合力，共同推進我國betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 高質量發展。