2019年1月11-13日，“中國電動汽車百人會(hui) 論壇(2019)”在京召開，此次壇主題是“汽車革命與(yu) 交通、能源、城市協同發展”，將圍繞汽車零排放和電動化變革、能源轉化及傳(chuan) 統能源公司轉型、未來交通和出行變革圖景、下一代汽車關(guan) 鍵技術發展、汽車智能化和網聯化趨勢、核心供應鏈培育、汽車生產(chan) 組織方式變革、國際創新對接、產(chan) 業(ye) 政策調整等熱點問題進行研討。

　　1月12日上午，以“全球零排放與(yu) 全麵電動化大會(hui) ”為(wei) 主題的高層論壇舉(ju) 行，會(hui) 上， 國家能源局監管總監李冶發表演講。

國家能源局監管總監李冶

　　以下為(wei) 李冶演講實錄：

　　尊敬的清泰主任，尊敬的黎明副省長，來自國內(nei) 外電動汽車和betway在线官网產(chan) 業(ye) 的各位企業(ye) 家、各位嘉賓、各位專(zhuan) 家，大家上午好!

　　很高興(xing) 參加電動汽車百人會(hui) 的高層論壇，共同商議探討“全球零排放和全麵電動化”，加快推動betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 與(yu) betway在线官网產(chan) 業(ye) 的協同可持續發展。首先，請允許我代表國家能源局，對本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀。從(cong) 能源工作者的角度看，我們(men) 認為(wei) 這個(ge) 論壇意義(yi) 很大，選題、時機都很好。至少，我們(men) 感覺有這麽(me) 幾個(ge) 特點。

　　第一，隨著我們(men) 國家能源領域“四個(ge) 革命、一個(ge) 合作”以及能源安全新戰略的深入推進，清潔能源產(chan) 業(ye) 逐步壯大。在保障能力提升的同時，我們(men) 國家的能源結構持續優(you) 化。清潔能源電力的發展與(yu) 終端用能的清潔化，應該說是相輔相成，相互促進的。

　　第二，交通領域綠色革命方興(xing) 未艾，電動化大勢所趨。我國betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 2018年發展情況也還是不錯的。預估計，去年完成銷量大概120萬(wan) 輛，同比增長超過了50%。這樣推算下來，“十三五”末500萬(wan) 輛的發展目標有望實現突破。在這個(ge) 基礎上，我們(men) 可以共同總結成績，總結經驗，展望未來。

　　第三，這幾年充電樁、動力電池等電動汽車配套的基礎和產(chan) 業(ye) ，包括在技術方麵應該說已經全麵鋪開。充換電服務和儲(chu) 能網絡初現雛形。betway在线官网汽車和儲(chu) 能快速發展，逐步成為(wei) 能源行業(ye) 一個(ge) 重要的組成部分。未來，還將高度融合，實現綠色交通和綠色能源轉型，共同推進經濟社會(hui) 綠色發展。

　　在這些前提下，我們(men) 一起研究行業(ye) 發展的一些共性問題，來謀劃推動整個(ge) 能源行業(ye) 與(yu) 電動汽車產(chan) 業(ye) 的高質量發展。我們(men) 認為(wei) 意義(yi) 非常重大。

　　借此機會(hui) ，我也想結合能源工作的一些特點，談幾點思考和建議，供大家參考。

　　第一，簡單匯報一下國家能源局會(hui) 同整個(ge) 能源行業(ye) 近期開展的一些工作。我想簡單匯報這麽(me) 幾點。

　　一是深入推動能源供給側(ce) 結構性改革。在能源領域，積極降低化石能源占比。近幾年來，國內(nei) 外的清潔能源發展都十分迅速，新增發電裝機當中有三分之二是清潔能源。截至到2018年底，我們(men) 國家的清潔能源裝機已經達到了7.48億(yi) 千瓦，其中風、光、水、核分別達到了1.83億(yi) 、1.7億(yi) 、3.51億(yi) 和0.45億(yi) 千瓦。全年總發電量突破了2萬(wan) 億(yi) 千瓦時，達到了20855億(yi) 千瓦時。這是什麽(me) 概念呢?我國非化石能源發電裝機已經占全部裝機的40%，發電量也接近30%，所以中國現在已經是名副其實的可再生能源發展的大國。另外，我們(men) 還有將近8千萬(wan) 千瓦左右天然氣機組，整個(ge) 清潔能源占比非常大。現在煤電裝機十億(yi) 千瓦左右，而且裝機增速在逐年地降低。我們(men) 相信，在不久的將來，非化石能源裝機總量就會(hui) 超過煤電。應該說，這是指日可待的事情。我們(men) 初步做了一個(ge) 預測，到2030年，我們(men) 國家非化石能源的發電量有可能會(hui) 占到一半左右。非化石能源占一次能源消費的總量可能要達到20%左右。天然氣占一次能源的占比可能會(hui) 達到15%。單位國內(nei) 生產(chan) 總值的二氧化碳的排放可能比2005年要下降60-65%。應該說到那時候，我們(men) 國家將初步構建起集化石能源清潔高效利用和betway在线官网可再生能源大力發展並舉(ju) 的能源發展體(ti) 係。

　　二是加快充電基礎設施的建設。這是電動汽車發展一個(ge) 重要的基礎設施。近年來，我們(men) 國家電動汽車充電基礎設施加快發展。截至2018年底，我們(men) 國家充電基礎設施達到76萬(wan) 個(ge) ，設施結構進一步優(you) 化。其中公共樁大概30萬(wan) 個(ge) 左右，增長速度放緩。專(zhuan) 用樁46萬(wan) 個(ge) ，保持高速增長的態勢。這也符合betway在线官网汽車從(cong) 政策驅動向市場化驅動這樣一個(ge) 特點。特別是重點關(guan) 注的地區，到2018年11月底，北京betway在线官网汽車21.9萬(wan) 輛，充電樁14.7萬(wan) 個(ge) ，其中私人專(zhuan) 用的有10.8萬(wan) 個(ge) ，占比達到73%，整體(ti) 車樁比1.49：1。上海betway在线官网汽車達到了23.1萬(wan) 輛，充電樁20.6萬(wan) 個(ge) ，其中私人專(zhuan) 用的是13.8萬(wan) 個(ge) ，占67%，整體(ti) 車樁比約為(wei) 1.12：1。

　　三是健全充電基礎設施的標準體(ti) 係。這裏麵有幾項工作，第一是繼續深化互操作性測試，解決(jue) 車樁兼容的難題。根據測試暴露出的問題，研製標準樣機，采用一致性對比的方式，提升24家檢測實驗室的實驗能力，並且完成了交流充電接口模擬器技術條件和直流充電接口模擬器的技術條件等行業(ye) 標準。第二是強化標準的實施落實，支持充電聯盟開展充電設施產(chan) 品的標識評定，規範隨車配送充電樁產(chan) 品的標準管理。第三，瞄準充電新基礎設施發展，組織中電聯等單位開展大功率充電標準預研工作，提出了電網雙向互動技術標準的發展路線圖。這是在充電基礎設施標準方麵做的一些工作，給大家簡要匯報一下。

　　四是引導促進充電網絡發展。一方麵是推進互聯網+充電設施的建設，利用財政資金杠杆作用，組織充電基礎設施促進聯盟，建立全國性的統計監測平台，為(wei) 政策製定提供數據支撐。同時，充分發揮市場機製的作用，引導形成充電服務網絡。去年12月，國家電網、南方電網、特來電、萬(wan) 幫等企業(ye) 在雄安新區聯合成立了雄安聯行網絡科技股份有限公司，將推動充電互聯互通、強化平台融合互聯，實現物理接口、服務信息、交易結算的互通，整合形成充電網絡，為(wei) betway在线官网汽車用戶提供更優(you) 質的服務保障。應該說，這方麵也是一個(ge) 探索，最後到底效果怎麽(me) 樣，還要經過市場的檢驗來考驗和下一步補充完善。現在安裝一個(ge) 手機應用，就可以同時查詢國內(nei) 這幾個(ge) 主要運營商的充電樁的信息。這是我想給大家匯報的第一方麵，前麵已經做的一些工作。

　　第二，我們(men) 感覺到在這方麵也還存在著一些問題。雖然充電基礎設施發展比較快，但是行業(ye) 仍然麵臨(lin) 著基礎不牢固、發展不均衡不充分等這樣一些問題。我們(men) 主要感覺到有三個(ge) 方麵，一是充電設施的平均利用率相對較低，行業(ye) 盈利能力也比較低，整個(ge) 商業(ye) 模式我們(men) 感覺到還不夠十分成熟，有待進一步的探索和完善。這個(ge) 觀點今天提出來，也是供大家討論。

　　二是充電設施的運營企業(ye) 在整體(ti) 的產(chan) 業(ye) 鏈中，我們(men) 感覺到還是處在一個(ge) 弱勢的地位。不知道大家同不同意這個(ge) 說法。車企的參與(yu) 度相對還是比較低的，動力電池充電技術的升級也難以協同同步發展。提升充電保障能力的相關(guan) 工作還沒有完全形成合力，這是感覺到第二個(ge) 方麵的問題。

　　三是充電設施的總量雖然是很大，但是技術水平我們(men) 認為(wei) 依然是偏低。比如各類的充電設施隻能實現單向充電，難以和電網互動。另外私人充電設施也無法提供智能共享服務等等，感覺到這些問題還是存在。這是簡要分析一下目前存在的一些問題。

　　第三，就是關(guan) 於(yu) 2019年或者下一步主要的工作，我們(men) 想提一些展望。2018年11月份，國家能源局會(hui) 同國家發改委、工信部、財政部聯合印發了《提升betway在线官网汽車充電保障能力行動計劃》。力爭(zheng) 用三年的時間，大幅度提升充電技術水平，提高充電設施的產(chan) 品質量，加快完善充電標準體(ti) 係，全麵優(you) 化充電基礎布局，顯著增強充電網絡互聯互通能力，加速提升充電運營服務的品質，進一步優(you) 化充電基礎設施的發展環境和產(chan) 業(ye) 格局。在前幾天，元月8號，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正同誌專(zhuan) 程到國家能源局調研。在調研過程中，在韓正同誌講話當中，要求我們(men) 要從(cong) 全力保障國家能源安全，推動能源高質量發展的戰略高度，堅定不移發展betway在线官网新技術，大力發展清潔能源，超前部署研究先進儲(chu) 能等戰略性前沿技術，推動betway在线官网汽車持續健康發展。所以在2019年，根據黨(dang) 中央、國務院的指示，國家能源局將繼續會(hui) 同相關(guan) 部門，加強相關(guan) 行動計劃的督促實施，紮實組織推進我國充電基礎設施的發展。我們(men) 考慮有這麽(me) 三個(ge) 方麵的工作要做。

　　第一是支持探索創新充電商業(ye) 模式。我們(men) 初步想要借鑒各國先進經驗，會(hui) 同相關(guan) 部委加大協調力度，來督促車企深度參與(yu) 充電運營服務，支持整車企業(ye) 向充電服務運營商購買(mai) 配套服務，更好發揮車企引領作用，促進車樁協同發展，提升用戶的充電體(ti) 驗。同時，在充電價(jia) 格方麵，考慮進一步充分發揮市配置資源的決(jue) 定性作用。這是第一項工作。

　　第二，加快推動先進的技術研發，加快柔性充電技術推廣應用。加強無線充電、智能充電等關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。在重點領域開展充電設施與(yu) 電網互動實驗示範。加強裝備研發，做好技術儲(chu) 備，適應未來電動汽車大規模發展的智能互聯變革，迎接電動汽車的新時代。

　　第三，推動充電服務平台的整合發展，積極發揮充電基礎設施促進聯盟等行業(ye) 協會(hui) 組織的作用，在各運營企業(ye) 信息平台基礎上，利用中央財政資金的杠杆作用，加快推動國家級服務平台的整合發展，為(wei) betway在线官网汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務。

　　最後，借此機會(hui) ，我也希望在座的各位領導、專(zhuan) 家、同仁和媒體(ti) 朋友能夠繼續支持能源領域和國家能源局的各項工作，來共同推動能源高質量發展，促進充電設施可持續發展，為(wei) 交通能源的綠色轉型，國家的綠色發展作出更大的貢獻!

　　在此，也預祝本次論壇繼續鞏固提升，匯集全球智慧，搭建跨界平台，引領創新發展，取得圓滿成功。

　　謝謝大家!