工業(ye) 和信息化部副部長辛國斌發表演講時表示：一些國家已經製訂了停止生產(chan) 銷售傳(chuan) 統能源汽車的時間表，目前工信部也啟動了相關(guan) 研究，也將會(hui) 同相關(guan) 部門製訂我國的時間表，這些舉(ju) 措必將推動我國汽車產(chan) 業(ye) 發展的環境和動力發生深刻變化。　　

工業(ye) 和信息化部副部長辛國斌

　　改革開放以來，特別是新世紀以來，我國汽車產(chan) 業(ye) 快速發展，取得了舉(ju) 世矚目的成就，2016年產(chan) 銷突破2800萬(wan) 輛，已連續八年位居世界第一位。尤其betway在线官网汽車已經成為(wei) 全球最大生產(chan) 和銷售市場。2016年我國betway在线官网汽車產(chan) 銷突破50萬(wan) 輛，累計推廣超過100萬(wan) 輛，占全球的50%，行業(ye) 企業(ye) 技術創新有序推進，整車研發水平不斷提高，中國品牌汽車市場認可度大幅提升，在某些細分市場已經能夠和國際品牌同台競爭(zheng) ，智能網聯汽車方麵也有企業(ye) 主動布局，具備輔助價(jia) 值功能和網聯化特征產(chan) 品已經規模化進入市場。

　　隨著汽車市場不斷壯大，在國民經濟支柱中的作用不斷增強。汽車稅收占全國稅收比重，從(cong) 業(ye) 人員數占全國就業(ye) 人員數比重，汽車銷售額占全國商品零售總額的比重均超過10%。

　　一是個(ge) 性化定製就成為(wei) 未來發展趨勢。當前新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革愈演愈烈，汽車產(chan) 業(ye) 生態和競爭(zheng) 格局麵臨(lin) 重構，意識產(chan) 品形態和生產(chan) 方式深度變革，汽車產(chan) 品加快向低碳、電動、智能化方向發展，汽車正從(cong) 單純交通工具轉變為(wei) 大型移動智能終端，儲(chu) 能單元。汽車生產(chan) 由過去的大批量流水生產(chan) ，向充分協作的智能製造邁進。

　　二是新型需求和商業(ye) 模式加速湧現，互聯網與(yu) 汽車深度融合，老齡化和新生代用戶比例持續提升，消費者需求和多元化特征日趨明顯，智能交通、共享出行、個(ge) 性化服務成為(wei) 重要方向。

　　三是產(chan) 業(ye) 格局和生態體(ti) 係麵臨(lin) 重構，新型科技企業(ye) 大舉(ju) 進入行業(ye) ，傳(chuan) 統企業(ye) 和汽車產(chan) 業(ye) 競合發展，產(chan) 品鏈、創新鏈發生變化，全球產(chan) 業(ye) 生態正在重構。

　　經過多年努力，我國汽車產(chan) 業(ye) 已經形成較為(wei) 完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，在某些領域的技術水平與(yu) 國外差距不大，已經具備同國外發達國家同台競技的基礎和條件，但起點相同，並不意味著同步達到終點。麵臨(lin) 新一輪新趨勢，我們(men) 必須從(cong) 發展瓶頸和短板出發，積極作為(wei) 、主動發力，在我看來至少有以下幾個(ge) 問題需要重點關(guan) 注。

　　一是行業(ye) 散小亂(luan) 問題，企業(ye) 數量眾(zhong) 多，行業(ye) 發展水平差參不行，散小亂(luan) 一直是我們(men) 汽車行業(ye) 的問題，許多企業(ye) 並不掌握核心技術但盲目鋪點，近年來國家采取了一些措施，但沒有取得很好的效果。麵對汽車產(chan) 業(ye) 進一步擴大開放的局麵，產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 態勢必然更加激烈，如何應對這是我們(men) 必須麵對的重大問題。這幾年betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 發展雖然取得重大進展，但現在也出現結構性過剩的苗頭，必須引起產(chan) 業(ye) 界的高度重視，認真加以防範。

　　二是創新能力滯後問題，我國汽車企業(ye) 創新能力有了長足進步，但是國際先進水平相比仍有不小的差距，很多核心技術仍受製於(yu) 人，高效內(nei) 燃機和先進變速器，一直以來都是整個(ge) 行業(ye) 的短板，在betway在线官网汽車方麵還缺少正向研發的純電動平台，動力電池尚未取得革命性突破，在先進傳(chuan) 感器關(guan) 鍵部件的研發剛剛起步，整車輕量化、智能化仍有待進一步提升，我們(men) 還存在一些體(ti) 製機製障礙，如果不取得實質性突破，我們(men) 有可能再次錯過戰略機遇期。

　　三是節能減排問題，截至2016年底，我國汽車保有量接近兩(liang) 億(yi) 輛，巨大保有量帶來嚴(yan) 峻的資源能源和和環境壓力。我國2016年乘用車消耗量和國際水平還有一定差距，我國向國際社會(hui) 承諾2030年碳排放達到峰值，一次能源比重達到20%，按照目前汽車產(chan) 業(ye) 發展速度，我們(men) 達標的難度仍然很大，還需要整個(ge) 汽車行業(ye) 付出艱苦努力。

　　四是戰略轉型問題。從(cong) 現在到2025年應該是汽車產(chan) 業(ye) 變革最為(wei) 劇烈的幾年，傳(chuan) 統汽車節能減排要求越來越高，betway在线官网汽車發展加快卻對技術要求越來越高，智能網聯汽車將對整個(ge) 產(chan) 業(ye) 帶來巨大影響，企業(ye) 要深刻認識這種趨勢，及時調整戰略，明確發展規劃，但從(cong) 目前情況來看，由於(yu) 各方麵原因，國內(nei) 企業(ye) 認識還沒有完全到位，一些國有企業(ye) 還缺乏清晰的發展思路和遠期戰略規劃，在這方麵汲取柯達公司的教訓，柯達曾是最大的膠片公司，發明世界第一部數碼相機，由於(yu) 戰略的決(jue) 策失誤，自己把自己推向破產(chan) 的邊緣。我國處於(yu) 關(guan) 鍵時期，不進則退，全行業(ye) 要攜起手來、抓住機遇，推動我國由汽車大國向汽車強國轉變，總的要求就是按照黨(dang) 中央國務院的戰略部署，堅持市場主導創新驅動，重點突破、協調發展，加強統籌規劃，完善創新體(ti) 係，優(you) 化發展環境，深化開放合作，推動汽車產(chan) 業(ye) 持續健康發展。

　　今年4月，工業(ye) 和信息化部會(hui) 同發展改革委、科技部發布中長期發展規劃，提出以做強做大中國品牌為(wei) 中心，力爭(zheng) 經過十年的持續努力，邁入世界汽車強國行列，實現汽車強國夢想。提出了以下幾點建議：

　　第一，統一思想認識，落實戰略規劃，汽車產(chan) 業(ye) 中長期發展規劃明確了未來十年的汽車產(chan) 業(ye) 發展目標，重點任務和政策措施，凝聚了行業(ye) 智慧，形成了廣泛共識，是我國汽車發展的行動綱領和指南，全行業(ye) 都要以規劃為(wei) 指導，以betway在线官网汽車和智能網聯汽車為(wei) 突破口，密切協作合作，共處轉型升級，把規劃變成計劃，把計劃變成行動，把行動變成成果，積極推動相關(guan) 任務落實。

　　第二，堅持創新驅動，營造創新氛圍，創新是汽車產(chan) 業(ye) 發展的引擎，能不能解決(jue) 好創新驅動的問題，關(guan) 懷汽車強國的成敗，要充分激發企業(ye) 自主創新動力，建立以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，市場為(wei) 導向，政產(chan) 學研用的體(ti) 係，營造敢為(wei) 人先的氛圍，加大核心技術公關(guan) ，咬定青山不放鬆，盡快實現由跟隨者向並跑者的轉變。

　　第三，改善行業(ye) 管理，優(you) 化發展環境，按照國務院放管服的要求，工信部正在進一步研究簡化公告管理程序，減少審批範圍，減輕企業(ye) 負擔，重點向事中、事後轉變，並就如何提升產(chan) 業(ye) 集中度，優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局等重大問題探索製度創新。工信部會(hui) 同有關(guan) 部門製訂了雙積分管理辦法，近期即將發布實施。各企業(ye) 要按照考核要求，努力改善傳(chuan) 統汽車節能水平，大力發展betway在线官网汽車。

　　第四，改革體(ti) 製機製激發發展活力，國有企業(ye) 在我國汽車產(chan) 業(ye) 發展過程中取得了重要的帶動作用，但隨著產(chan) 業(ye) 形勢不斷發展變化，國企如何轉變發展思路，破除體(ti) 製機製障礙，激發發展活力成為(wei) 一個(ge) 新的課題。下一步圍繞提升資源配置效率和創新能力，加快建立於(yu) 市場經濟相適應的經營決(jue) 策，選人用人，業(ye) 績考核能激勵機製，堅持把發展中國品牌汽車、betway在线官网汽車提升到新的戰略高度，不斷提升產(chan) 品品質和品牌影響力，發揮應有的率先示範作用。

　　第五，堅持對外開放，提升競爭(zheng) 能力，汽車是高度國際化的產(chan) 業(ye) 必須堅持走開放發展之路，主動順應經濟全球化浪潮，融入全球市場，企業(ye) 要樹立全球化發展理念，實施品牌戰略，提高質量水平，提升品牌價(jia) 值，要充分利用國際國內(nei) 兩(liang) 種資源，兩(liang) 個(ge) 市場，提升國際化經營能力，抓住一帶一路重大戰略機遇抱團出海，實現產(chan) 品、技術、服務和標準協同走出去。