WTO裁決我汽車零部件進口管理措施違規
原本於(yu) 今年7月1日正式全麵實施的 《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱 《辦法》)或許將在默契中再推遲3年執行。商務部必威betway官网网页登录辦昨日表示,仍在研究世貿組織18日作出的裁決(jue) 報告,對報告認為(wei) “中國的汽車零部件進口管理措施違反貿易規則”是否上訴仍無表態。而中國汽車工業(ye) 協會(hui) 市場貿易委員會(hui) 秘書(shu) 長張伯順昨日認為(wei) ,在談判仍在繼續,矛盾沒有解決(jue) 的情況下,政府或將采取折中的辦法淡化矛盾,即不全麵執行《辦法》,也不對外宣布結果。受影響的企業(ye) 仍按原進口規則繳稅。
商務部正在商討應對措施
世界貿易組織爭(zheng) 端解決(jue) 機構專(zhuan) 家組18日公布了關(guan) 於(yu) 中國與(yu) 美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭(zheng) 端的裁決(jue) 報告,其與(yu) 今年2月向當事方散發的中期報告(初步調查結果)內(nei) 容一致,基本上支持美、歐、加的觀點,認為(wei) 中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法對進口汽車零部件構成歧視,因此違反相關(guan) 貿易規則。
按照世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 程序,中國有權就專(zhuan) 家組的裁決(jue) 結果提出上訴。上訴將由世貿組織的上訴機構來處理。
商務部負責WTO爭(zheng) 端解決(jue) 的條法司昨日沒有對此表態。而商務部必威betway官网网页登录辦在接受電話采訪時表示,正在商討應對措施,表態不久會(hui) 出台。中國商務部官員曾表示,中國的汽車零部件進口管理規定是為(wei) 了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規避海關(guan) 監督、偷稅的行為(wei) ,也是打擊非法拚裝、保護消費者利益的措施。
修改《辦法》僅(jin) 令受益
中國汽車工業(ye) 協會(hui) 市場貿易委員會(hui) 秘書(shu) 長張伯順表示,雖然WTO判定中國違規,但中國仍有上訴機會(hui) ,這一過程將持續3年。由於(yu) 涉及到生產(chan) 領域的調整,這一爭(zheng) 端可能轉到新成立的工業(ye) 與(yu) 信息化部處理。
他表示,像、奔馳仍在執行《辦法》規定的10%的關(guan) 稅。至今沒有受到《辦法》出台的影響。
WTO研究專(zhuan) 家張漢林認為(wei) ,對一部沒有執行的法律進行爭(zheng) 論沒有必要,不必太在意WTO對我國的裁定。辦法肯定會(hui) 修改,但沒有必要太在意。他所說的修改是生產(chan) 企業(ye) 必須滿足60%的國產(chan) 化率。事實上,即使修改《辦法》,也隻有生產(chan) 企業(ye) 受益,目前大多數合資企業(ye) 已提高國產(chan) 化率,甚至達到90%以上。
長期關(guan) 注汽車零部件產(chan) 業(ye) 的周應軍(jun) 認為(wei) ,中國敗訴的結果會(hui) 使主機廠將高端零部件國產(chan) 的積極性降低,因為(wei) 目前隻為(wei) 幾萬(wan) 輛規模的豪華車獨立建立配套投資較大,且無法真正降低成本,這樣的零部件廠也無法為(wei) 其他客戶配套。
他認為(wei) ,這一事件將對零部件產(chan) 業(ye) 趨勢造成影響,今後外資在中國獨資建立零部件企業(ye) 的趨勢會(hui) 越來越明顯。由於(yu) 中國自主零部件企業(ye) 並不擁有高端零部件的技術,無論這個(ge) 爭(zheng) 端的結果如何都不會(hui) 衝(chong) 擊這類企業(ye) ,但周應軍(jun) 認為(wei) ,行業(ye) 洗牌將加速,零部件產(chan) 業(ye) 格局將更清晰。合資企業(ye) 與(yu) 其零部件供應商將更緊密,而自主品牌零部件企業(ye) 進入像電噴係統、ESP、安全氣囊這樣的高端零部件領域將更難。
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