出口退稅降低助推零部件出口結構調整
“早就聽說調整要涉及汽車及零部件,我們(men) 的心也一直懸著。還算幸運,後來公布的需要調整的商品名單中並沒有我們(men) 的產(chan) 品。”王經理是浙江某刹車片生產(chan) 企業(ye) 負責人。上個(ge) 月剛剛公布的國家關(guan) 於(yu) 調低部分商品出口退稅率的文件,讓不少和這家類似的零部件企業(ye) 長籲一口氣。
按照這份6月18日發布的《財政部國家稅務總局關(guan) 於(yu) 調低部分商品出口退稅率的通知》,從(cong) 7月1日起,2831項商品的出口退稅率已經被調整,其中包括6種掛車及半掛車產(chan) 品,以及汽車用鋼板彈簧、車輛用座椅調角器等8種零部件,調整後這些產(chan) 品在出口時享受的出口退稅率都有不同幅度減少。
有專(zhuan) 家認為(wei) ,去年外貿順差過快增長、人民幣升值預期強烈以及今年一季度外貿順差“刹不住車”,這些可能是出台大規模調整政策的主要原因。也有分析人士稱,此次出口退稅調整,受影響較大的主要是“高耗能、高汙染、資源性”產(chan) 品和低附加值、低技術含量產(chan) 品的出口。
政策旨在加大高附加值、高技術含量產(chan) 品的出口,從(cong) 而引導企業(ye) 調整投資方向,避免盲目投資和產(chan) 能過剩。好在,此次調整涉及到的汽車及零部件產(chan) 品範圍並不太廣。“現在利潤已經很低,出口時也就考慮到退稅能夠帶來一些好處。如果我們(men) 的產(chan) 品出口退稅率也被降低,那日子就沒法過了。”王經理的話雖說帶有些許誇張,但確實反映了很多零部件企業(ye) 共同的心態。
浙江省汽車工業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長方曦告訴記者,浙江出口零部件企業(ye) 較多,每一次國家出口稅率方麵的舉(ju) 動都會(hui) 對它們(men) 產(chan) 生較大影響。“麵臨(lin) 為(wei) 國內(nei) 企業(ye) 配套資金回籠比較慢、利潤薄的局麵,轉向出口的企業(ye) 越來越多。但是,出口退稅率下調的同時,也意味著利潤的降低。所以企業(ye) 的擔憂是普遍存在的。”
但是從(cong) 另一方麵可以看出,大多數零部件出口企業(ye) 對出口退稅有著很強的依賴性。雖然從(cong) 總體(ti) 上看,中國零部件出口產(chan) 品分布較廣泛,能提供的產(chan) 品種類很多,其技術水平和附加值也在不斷提升,但主要還是集中在勞動密集型產(chan) 品上。產(chan) 品利潤普遍不高。於(yu) 是,出口退稅成為(wei) 不少企業(ye) 的重要支撐。為(wei) 了追求短期利益,憑借出口退稅帶來利潤的“底氣”,一些企業(ye) 還打起了價(jia) 格戰。低價(jia) 低質出口產(chan) 品的增多在一定程度上又導致了中外貿易摩擦的頻繁出現。此外,不少企業(ye) 規模較小,出口是通過代理公司來運作,利潤的一部分要分給代理公司,一旦出口退稅率下調,他們(men) 必將壓力重重。
“企業(ye) 要從(cong) 提升產(chan) 品技術和產(chan) 品價(jia) 值方麵出發,提高在國際市場上的競爭(zheng) 力,而不能對退稅有依賴性,靠退稅實現贏利並不是長久之計。”中國汽車工業(ye) 谘詢委員會(hui) 秘書(shu) 長滕伯樂(le) 對此表示。
可能有不少企業(ye) 在暗自嘀咕:這一次算是“逃”過了,那下一次呢?此前關(guan) 於(yu) 7月出口退稅大調整的說法有不少,甚至有傳(chuan) 言說整車出口也被納入調整範圍。但從(cong) 公布結果看,範圍與(yu) 力度均小於(yu) 此前廣為(wei) 流傳(chuan) 的版本。因此也有分析人士認為(wei) ,國家很有可能將更大範圍和更有力度地調整方案分步實施。果真如此的話,接下來還會(hui) 有第二輪、第三輪調整。如果每次都涉及部分汽車零部件產(chan) 品,那麽(me) ,長久下來,對零部件出口的影響將是深遠而巨大的。
“國家出台出口退稅率調整的政策,並不是專(zhuan) 門針對汽車零部件,更多的是從(cong) 整體(ti) 宏觀的角度。但在我國出口的汽車零部件中,的確有很多低附加值、高能耗而又高汙染的產(chan) 品。”中國汽車工業(ye) 協會(hui) 政策研究會(hui) 副主任陳炳炎指出,國家采取措施不鼓勵這些產(chan) 品出口,在一定程度上也能促進零部件出口產(chan) 品結構的優(you) 化。這也反映出國家在零部件出口戰略方麵的調整方向。
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