由於(yu) 不滿足於(yu) 我國目前做出的讓步，美國、歐盟和加拿大針對“中國汽車零部件進口機製（實指《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，以下簡稱《辦法》）聯合向世界貿易組織（WTO）再次提出投訴。

　　這是西方國家首次聯合起來要求WTO針對它們(men) 與(yu) 中國的糾紛展開正式調查。

　　2008年3月20日，世貿組織（WTO）專(zhuan) 家組就中國汽車零部件案當事方發布最終裁定報告，仍舊認定中國對超過整車價(jia) 值60%以上的進口零部件按整車稅率征稅的做法違反相關(guan) 貿易規則。

　　《辦法》阻擊假“國產(chan) ”

　　所有的爭(zheng) 端都因為(wei) 我國於(yu) 2005年4月1日起正式實施的《辦法》。

　　長期以來，一些汽車合資企業(ye) 打著“國產(chan) ”的旗號，大量進口零部件到國內(nei) 組裝。這一現象在2002年、2003年時最盛，當時我國的汽車零部件進口關(guan) 稅與(yu) 整車進口關(guan) 稅的稅率差高達20%-30%，車商大量進口零部件到國內(nei) 組裝，一方麵可以逃避進口整車的高關(guan) 稅，另一方麵，這樣可以快速使車企加速推出新車，迅速占領市場。當時最典型的就是北京現代，從(cong) 合資企業(ye) 建立到推出首款新車索納塔僅(jin) 用了不到一年的時間，首批國產(chan) 新車幾乎等同於(yu) 進口車，隻要在國內(nei) 裝上四個(ge) 輪子就可銷售，但是卻隻交零部件的關(guan) 稅。 2006年7月1日起，雖然我國進口小轎車的關(guan) 稅已降至25%，但進口汽車零部件的關(guan) 稅僅(jin) 為(wei) 10%，兩(liang) 者稅率差15%。所以，對廠家來說，以零部件的名義(yi) 進口可以節約不少成本。但對我國來說卻意味著高額關(guan) 稅的流失。

　　《辦法》規定達到構成進口整車特征的三個(ge) 標準，達到這個(ge) 標準的進口“零部件”將按照整車標準交關(guan) 稅。

　　這三條標準是：一、進口全散件或半散件組裝汽車的；二、進口車身（含駕駛室）、發動機兩(liang) 大總成裝車的，或進口車身和發動機兩(liang) 大總成之一及其他3個(ge) 總成以上裝車的，進口除車身和發動機兩(liang) 大總成以外其他5個(ge) 總成以上裝車的；三、進口零部件的價(jia) 格總和達到該車型整車總價(jia) 格的60%及以上的。《辦法》正式實施後效果明顯，一些外資車商特別是高檔豪華車商在國內(nei) 麵臨(lin) 種種窘境。一些合資企業(ye) 銷量較小的車型，如上海通用兩(liang) 款凱迪拉克和榮禦、北京奔馳的大切諾基在國產(chan) 一段時間後，因為(wei) 無法達到60%的國產(chan) 化率，達不到降成本的目的，紛紛取消了國產(chan) 的計劃，重新改為(wei) 進口。

　　但是，我們(men) 看到，在《辦法》實施後的過去幾年間，不僅(jin) 杜絕了外資品牌汽車“裝上四個(ge) 輪子就在中國市場上跑”的現象，並且，車商利用進口配件在國內(nei) 組裝生產(chan) 的情況減少，大量零部件配套生產(chan) 企業(ye) 進入中國，帶動了中國汽車產(chan) 業(ye) 的總體(ti) 發展。