提高城鎮建設用地效率，優(you) 先發展公共交通。 ——摘自李克強總理2014年政府工作報告

　　“商女不知亡國恨，堵車堵到柳林鎮;猶抱琵琶半遮麵，車子堵到火車站;秦時明月漢時關(guan) ，金水堵在紫荊山……”一首改編的綠城堵車歌謠道出了無數人的心聲。如今的城市，交通擁堵問題已成為(wei) “心病”。在今年的全國兩(liang) 會(hui) 上，“城市治堵”也成為(wei) 眾(zhong) 多代表、委員關(guan) 注的話題。在他們(men) 看來，城市治堵不能一“限”了之，而需另尋其他妙方。

　　全國人大代表、中國移動通信集團河南有限公司董事長、總經理魏明：

　　城市“攤大餅” 不如多建“衛星城”疏散人口

　　鄭州可以多建幾個(ge) 像航空港區一樣的“衛星城”，有關(guan) 部門要將醫療、教育等配套服務設施建設完善，這樣一來，人口就自然而然地向外疏散了，城市擁堵也會(hui) 因此得到很大的緩解。 ——魏明

　　在魏明看來，交通擁堵在大中城市紮堆情況嚴(yan) 重的根源之一就是城市盲目“攤大餅”，很多城市把做大當成口號，再加上城鄉(xiang) 差距較大，很多人願意往城裏“鑽”，人口的增加必然加重了交通負擔。

　　“在城市化進程中，到底要不要建像北京這樣的大城市?”魏明說，建設大城市隨之而來的必然是擁堵問題，即使在紐約這樣公共交通非常發達的城市，這個(ge) 問題也沒有得到很好的解決(jue) 。

　　魏明認為(wei) ，把城區的人口往外疏散，城區交通就能得到有效緩解。他建議多建衛星城市分流城市人員。所謂的衛星城市就是把鄭州周邊的縣市區發展好，縮小它們(men) 與(yu) 主城區間的距離，“鄭州航空港區就是很好的例子”。

　　全國人大代表、海馬投資集團董事長景柱：

　　科學配比路網 讓道路“微循環”順暢

　　城市道路擁堵不能和汽車保有量簡單畫等號，交通擁堵“城市病”應該從(cong) 提高道路與(yu) 交通網絡規劃、優(you) 先發展公共交通等方麵“多拳出擊”，盡量避免限購、限行等簡單管理手段。——景柱

　　從(cong) 北、上、廣到南昌、長春等二、三線城市，尾號限行、限購、限號等手段被越來越多的城市所采納，交通擁堵真的能夠一“限”了之嗎?

　　“雖然這些措施能限製一定的車流量，但並不能解決(jue) 根本問題。”景柱認為(wei) ，現在我們(men) 城市的路網覆蓋麵不均衡，次幹路和支路太少，還有不少斷頭路和死胡同，致使道路“微循環”不暢。很多路隻有主幹道，沒有非機動車道和人行道，也沒有公交車站區港灣。

　　“我們(men) 應該利用城市交通監控數據，將這些‘大數據’收集整理、模擬測算，優(you) 化出最佳的城市道路與(yu) 交通網絡規劃建設方案。”景柱說，更重要的是要一次性建成路網的相關(guan) 配套設施，科學配比路網體(ti) 係，使支路暢通、次幹路發達、主幹路完善、快速路快速，讓“微循環”更暢通。

　　全國人大代表、中信重工機械股份有限公司董事長任沁新：

　　單位打破“籬牆” 道路轉為(wei) 公共道路

　　我們(men) 也可以因地製宜，選擇適合的“步行係統”，讓行人與(yu) 機動車“各行其道”。——任沁新

　　在任沁新看來，堵車問題並不是單純依靠修路、擴路就能解決(jue) 的。

　　“我覺得各個(ge) 單位可以打破‘籬牆’，使單位內(nei) 部道路變成社會(hui) 公共道路。”任沁新還舉(ju) 例說，現在大學校園裏有許多道路，但這些道路僅(jin) 限於(yu) 校內(nei) 通行，利用範圍較窄，但如果拆除圍牆，道路轉為(wei) 公共道路，這樣一來，道路得以充分利用，車輛也因此有較多選擇，由此減輕部分道路負擔，交通也可得到有效緩解。

　　他還介紹說，香港先後建有600餘(yu) 條空中連廊和人行天橋，與(yu) 地下通道相結合，組成了一個(ge) 完善的“步行係統”，這樣就可以形成“人在空中走，車在地麵行”的立體(ti) 交通景觀，這樣一來，車子通行速度快了不少，人們(men) 也可以輕易到達銀行、電影院等地方。

　　不是路不夠寬而是管理不善

　　中國是汽車生產(chan) 大國，生產(chan) 那麽(me) 多車，限號不讓買(mai) ，買(mai) 了不讓開，怎麽(me) 提高人民的幸福指數?

　　——全國人大代表、河南省國土資源廳廳長盛國民

　　在盛國民看來，要解決(jue) 中國許多城市的交通擁堵問題，一方麵需要提高國民素質，培養(yang) 交通意識;另一方麵則要加強管理，綜合施策。

　　盛國民表示，一些城市采取搖號限行的做法，其實是一種“懶政行為(wei) ”。他認為(wei) ，很多地方的交通擁堵不是路不夠寬，而是由於(yu) 管理不善造成的。為(wei) 此，他呼籲從(cong) 娃娃開始培養(yang) 交通意識，提高全民素質方是交通擁堵“治本之策”。

　　治堵要把發展公共交通放在首位

　　現在路一直在修，也一直在拓寬，可道路還堵，政府是不是把發展公共交通放在了最優(you) 先位置?

　　　——全國人大代表、三門峽職業(ye) 技術學院副院長李勤

　　由於(yu) 沒有形成快捷、便利的公共交通網絡，很多市民隻有自己開車上下班。統計顯示，目前我國大中城市的公交出行比例仍然較低，一般不到20%，而發達國家大中城市公交出行比例能達到40%。

　　“我強力支持發展公共交通。”李勤表示，現在路一直在修，也一直在拓寬，可道路還堵。“政府是不是把發展公共交通放在了最優(you) 先位置?”

　　李勤認為(wei) ，城市管理，尤其是道路的科學合理規劃，對改善交通環境會(hui) 起到至關(guan) 重要的作用。“信號燈的設置、車流量的分配，這是在城市建設之初就需要一並考慮進去的”。

　　全媒體(ti) 聯動

　　3月9日中午12點，是全國人大代表提交議案的最後期限。經過調研、成稿、討論、修改和聯署簽名，河南代表團共向大會(hui) 秘書(shu) 處議案組正式提交議案58件、建議415件。其中，關(guan) 注民生的議案占了近一半，如醫療衛生體(ti) 製改革、城鄉(xiang) 居民社會(hui) 保障體(ti) 係建設、霧霾治理等。