自從(cong) 7月底公路客運、鐵路客運接連發生幾起特重大事故後，國內(nei) 客運行業(ye) 整頓之風四起，各地都高舉(ju) 嚴(yan) 查嚴(yan) 打的旗子，重新審視行業(ye) 內(nei) 存在的安全隱患和運營弊端。

　　事故頻發時忙整頓，反之則不然，這種狀況已成為(wei) 公路客運行業(ye) 的常態。除了國家一級交通主管部門下發整頓要求，各省、市和地區也根據自身公路客運的特點開展不同形式的整頓工作。可整頓效果如何，效力又能持續多久？

　　近日，記者采訪多地客運企業(ye) ，了解客運市場整頓工作的執行情況和市場表現。

　　江西贛州：整改“3+2”座位客車

　　據江西省交通運輸廳8月15日消息，為(wei) 了提升客運車輛安全運行水平，確保乘客旅途安全，贛州市已將“3+2”座位客車清出道路運輸市場。贛州市公路運輸管理處要求道路客運企業(ye) 將“3+2”座位客車改裝成“2+2”座位客車。通過逐車排查，贛州市智信客運有限公司已對17輛“3+2”座位布置的客車進行技術改造，江西通達汽車運輸有限公司的6輛客車、贛南鴻達汽車運輸有限公司的1輛客車，也分別對座位排列進行了技術改造。

　　8月17日，記者聯係到贛州市智信客運有限公司於(yu) 都分公司一位姓謝的工作人員。據介紹，於(yu) 都分公司主要從(cong) 事旅遊客運，對於(yu) “3+2”座位客車改裝成“2+2”座位客車的工作早在前年和去年就相繼完成，公司今年已無“3+2”座位客車。

　　不過，一位不願透露姓名的江西省業(ye) 內(nei) 人士表示，贛州市公路運輸管理處此舉(ju) 其實是“亡羊補牢”，彌補當年審批不嚴(yan) 之過。由於(yu) 近期公路客運事故頻發，國家層麵的重視力度加大，迫使地方部門不得不彌補自身管理疏漏。該人士表示，以目前贛州公路客運市場上的普通級和中級6米長、2.3米寬客車為(wei) 例，如果是“3+2”設計，按照國家規定，每位乘客使用空間的寬度不得低於(yu) 0.42米，加上客車通道最低寬度為(wei) 0.3米，總共達到2.4米。也就是說，這些“3+2”座椅設計的客車連普通級標準都沒有達到，根本通不過監管部門的審批。但江西贛州屬於(yu) 老少邊窮地區，有車就不錯了，所以當初的這一“審批不嚴(yan) ”也有幾分無奈之舉(ju) 。

　　對於(yu) 贛州市公路運輸管理處的這一做法，該人士同樣表示了異議。他認為(wei) “3+2”改為(wei) “2+2”做法欠妥。既然當初審批了，同意了客運公司的運營方案，就應該讓其運營到線路期滿，也就是老車老辦法、新車新辦法。但並不是多數人都同意此觀點，明知車輛設計沒有達到標準，還讓存在安全隱患的車上路行駛，於(yu) 情於(yu) 理都難以服眾(zhong) 。

　　江西長運股份有限公司高級工程師江興(xing) 智告訴記者：“客車座椅由‘3+2’改成‘2+2’應該是無意中形成的，因為(wei) 早些年前國家交通部門就出台了《道路運輸條例》，規定了高級、中級客車座位應為(wei) ‘2+2’，普通客車則沒有嚴(yan) 格規定座位數量減至‘2+2’。現在贛州市公路運輸管理處要求將‘3+2’座位客車改裝成‘2+2’座位客車，應該是針對主營城鄉(xiang) 間公路客運的普通級客車。”據江興(xing) 智介紹，目前江西長運股份有限公司的客車基本都是“2+2”座位設計。

　　江興(xing) 智補充道：“改裝並不難，客運企業(ye) 隻要到經過公安部門核準的有資質的車輛改裝單位就可以完成。”

　　浙江嵊泗：旅遊旺季忙整頓

　　據報道，截至7月底，浙江省嵊泗縣完成客運量241.26萬(wan) 人次，客運周轉量6082.56萬(wan) 人公裏，分別比去年同期增長10.87%、12.59%。目前，嵊泗縣內(nei) 服務於(yu) 旅遊客運的車輛以17~18座的中巴為(wei) 主，有50餘(yu) 輛，基本實現公司化管理。

　　8月10日，嵊泗縣交通運輸局為(wei) 整頓和規範嵊泗縣旅遊市場秩序，營造嵊泗良好的旅遊客運環境，與(yu) 公安、交警、衛生等13個(ge) 有關(guan) 部門組成整頓和規範旅遊市場領導小組成員單位，積極參與(yu) 旅遊市場管理，查處無證或證照不足的車輛，查處超載、斬客、拋客、滯客等行為(wei) 。

　　由於(yu) 往來嵊泗旅遊必走水路，每到旅遊旺季，從(cong) 上海至嵊泗的船票都很緊張，散客基本訂不到票，隻有通過組團的方式才能上島。這就決(jue) 定了嵊泗從(cong) 事旅遊客運的黑車多為(wei) 7座、11座小巴的特點。

　　嵊泗縣交通局相關(guan) 負責人告訴記者：“旅遊客運市場整頓工作每年都在開展，每周五、六、日3天出動警力，在各景點和碼頭采取蹲點式嚴(yan) 查。最初是由於(yu) 黑車泛濫，導致有旅遊營運資質的車主失去客源，甚至一度罷工。在整頓工作後，相應的舉(ju) 報和投訴隨之減少，可見整頓工作是有一定作用的。”

　　記者采訪了嵊泗幾家旅行社得知，當地旅行社一般沒有客運車輛，都是統一由嵊泗客運站調配，但周末客流量大、市場運力不足的時候，旅行社就會(hui) 用其7~11座的MPV等車輛進行接送，雖然這些車輛沒有營運資質，但都提前在交通部門登記過，交通局允許這些車輛提供旅遊客運服務。

　　湖北巴東(dong) ：整頓一年難見成效

　　湖北省恩施州巴東(dong) 縣客運市場的整頓工作始於(yu) 2010年3月，截至2011年6月底，強製報廢車輛10輛，查扣車輛145輛，行政拘留不聽勸阻、拒絕執行法律法規的非法從(cong) 業(ye) 者3人。最近一次為(wei) 期兩(liang) 個(ge) 月的縣區內(nei) 客運車輛檢查中，檢查車輛20多輛，暫扣非法營運車輛3輛。

　　巴東(dong) 縣交通局介紹，整頓工作之前，僅(jin) 縣城就有1130輛客運車輛，其中非法客運車輛達500輛，比例高達近50%。由於(yu) 黑車駕駛員的技術及車況等得不到有效監管，造成很大交通安全隱患。由於(yu) 巴東(dong) 縣城客運市場運量承載能力隻有400輛，據巴東(dong) 縣交通運輸管理所所長侯培軍(jun) 介紹，整頓前，巴東(dong) 縣城客運車輛實載率不足40%，而正常實載率應該是60%，既浪費了資源，又不利於(yu) 從(cong) 業(ye) 者的收入穩定。

　　但記者采訪了解到，現實情況並沒有那麽(me) 樂(le) 觀。巴東(dong) 縣順發客運站工作人員表示：“我們(men) 這裏是山區，縣內(nei) 跑客運的多數是7座、11座的麵包車，17座中巴也有一些。這些年黑車一直很猖獗，屢禁不止，對具有合法經營資質的企業(ye) 有很大影響，上座率很難達到50%。”另外幾家客運公司也表達了同樣的看法，在它們(men) 看來，巴東(dong) 縣交通運管部門的整頓效果甚微。一位往返於(yu) 巫山縣—巴東(dong) 縣的客車司機更是直言不諱：“巴東(dong) 縣的交管狀況實在糟糕，根本沒起什麽(me) 作用，遍地黑車……”

　　某客運站工作人員介紹說：“目前，由於(yu) 縣內(nei) 客運企業(ye) 經濟實力有限，根本買(mai) 不起那麽(me) 多車進行公車公營，所以在巴東(dong) 縣基本都是個(ge) 人買(mai) 車，掛靠在公司運營，尤其是縣內(nei) 短途線路。”

　　據了解，巴東(dong) 縣至外省的省際長途線路的經營狀況還算良好。“基本沒有黑車，都配備兩(liang) 名司機，但隨著鐵路線的延伸，線路經營也越來越難了。”順發客運公司負責人告訴記者。