進入二十一世紀，安全生產(chan) 越來越受到國家和政府的重視，為(wei) 了加強安全生產(chan) 的監管力度，在體(ti) 製上強化了安全生產(chan) 監管機構建設，明確了企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任。眾(zhong) 所周知，道路交通隨著車輛性能的不斷提高，道路通行環節的不斷改善，車速得不到有效控製，各種險情和事故時有發生，而且群死群傷(shang) 事故未能得到有效遏製，時時威脅著廣大人民群眾(zhong) 的生命安全，使得公路運輸業(ye) 也成了人們(men) 認識的高風險行業(ye) ，引起了各級政府和社會(hui) 的高度重視。為(wei) 貫徹落實企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任，紮實做好各項工作，全麵完成各項任務，有效防範和堅決(jue) 遏製重特大事故，努力促進安全生產(chan) 形勢持續穩定好轉，切實保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，為(wei) 改革發展穩定大局做出新的更大的貢獻。現結合道路運輸企業(ye) 安全生產(chan) 的工作實際，淺談安全生產(chan) 責任主體(ti) 的重要性和如何落實企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任。

    一、落實交通運輸企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任的重要性

   
    安全是企業(ye) 永恒的主題，企業(ye) 是安全生產(chan) 的責任主體(ti) 。要落實交通運輸企業(ye) 安全主體(ti) 責任，確保企業(ye) 安全生產(chan) ，必須充分認識落實交通運輸企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任的重要意義(yi) 。

 
    1、首先從(cong) 大局來看，落實道路運輸企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任，是保障經濟社會(hui) 協調發展的必然要求。企業(ye) 是經濟社會(hui) 最基本的單元、最活躍的細胞。它在企業(ye) 實現長治久安的發展過程中起著至關(guan) 重要的作用。

 
    2、其次從(cong) 客觀調控來看，落實道路運輸企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任，是實現企業(ye) 可持續發展的客觀要求。在各運輸企業(ye) 整合重組、城鄉(xiang) 道路加快發展、國有經濟國際化提升的大背景下，對道路運輸企業(ye) 的生存發展提出了新的挑戰和考驗。這一時期，既是戰略機遇期，也是矛盾凸現期，同時也是各類安全事故易發期。如果道路運輸企業(ye) 不能落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任，讓安全事故易發期演變為(wei) 安全事故高發期、頻發期，道路運輸企業(ye) 就不可能有穩定的社會(hui) 環境、優(you) 越的投資環境和良好的發展環境，勢必對道路運輸企業(ye) 的可持續發展造成深遠的影響。
 

    3、從(cong) 企業(ye) 本身來看，落實道路運輸企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任，是構建和諧社會(hui) 企業(ye) 穩定的現實要求。對我們(men) 交通運輸來說，隱患和事故存在與(yu) 發生都在企業(ye) ，受害者是廣大人民群眾(zhong) 的弱勢群體(ti) ，嚴(yan) 重威脅到構建和諧社會(hui) 。人是寶貴的社會(hui) 資源，以人為(wei) 本就是以人的生命為(wei) 本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會(hui) 首先強調關(guan) 注生命，安全生產(chan) 本身就是對人的生命權益的維護。如果交通運輸企業(ye) 隱患不斷，事故頻發和乘坐車輛的人們(men) 提心吊膽，缺少安全感，還談何和諧社會(hui) ；如果各類事故不能有效控製，不僅(jin) 給人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會(hui) 。因此建設和諧社會(hui) ，實現企業(ye) 穩定發展，必須以企業(ye) 安全生產(chan) 為(wei) 前提和保障。

    二、強化安全管理，落實企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任

   
    企業(ye) 是安全生產(chan) 的責任主體(ti) ，企業(ye) 的法定代表人是安全生產(chan) 的第一責任人。企業(ye) 要認真貫徹執行國家有關(guan) 安全生產(chan) 的法律、法規和政策。交通運輸、公安、安全監管部門要監督客運企業(ye) 落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任，依法嚴(yan) 格追究責任。下麵將從(cong) 強化“四個(ge) 一 ”管理角度，談談如何落實企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任。

    1、圍繞一個(ge) 中心，正確把握科學發展內(nei) 涵

   
    安全管理工作應圍繞上級黨(dang) 委、主管部門對安管工作的要求，深入貫徹落實科學發展觀，深入解放思想，切實履行職能，把每一項工作做實、做好。

    1.1是加強學習(xi) 。繼續深入學習(xi) 實踐科學發展觀。圍繞經濟發展方式轉變，圍繞保障生產(chan) 安全，把科學管理理念貫穿於(yu) 安全生產(chan) 監督工作實踐的全過程，用創新的精神和發展的觀念理解安全發展的內(nei) 涵，用科學發展的理論指導安全運輸和服務地方經濟工作。

    1.2是深入調研。開展“提升安全管理水平，服務經濟建設”調研活動，著力探索安監工作在服務經濟建設方麵的新思路、新途徑、新舉(ju) 措。健全安全監管、服務發展、效能提升的長效機製。

    1.3是明確重點。把安全管理工作重點定位在“促發展，保安全”上，不斷增強服務經濟發展能力，努力提升保障經濟安全發展的整體(ti) 水平。

    2、突出一個(ge) 重點，夯牢安全發展基礎

   
    安全生產(chan) 的實踐主體(ti) 是人,人的安全意識如何,直接作用於(yu) 安全生產(chan) 具體(ti) 工作。“基礎不牢，地動山搖”，很多群死群傷(shang) 的事故充分說明，安全生產(chan) 宣傳(chuan) 教育工作必須麵向全社會(hui) ，致力於(yu) 啟發和強化全社會(hui) 的安全意識，提高人們(men) 的安全文化素質，傾(qing) 聽群眾(zhong) 的呼聲、反映群眾(zhong) 的意願、尊重群眾(zhong) 的創造、集中群眾(zhong) 的智慧、凝聚群眾(zhong) 的力量，才能使安全防範措施落到實處。但是，從(cong) 現實情況來看，安全生產(chan) 宣傳(chuan) 教育注重表麵形式，內(nei) 容欠實用，宣傳(chuan) 力度不夠，宣傳(chuan) 宣傳(chuan) 效果差強人意。所以必須加大宣傳(chuan) 的力度，改變安全宣傳(chuan) 的方式方法，擴大覆蓋麵，增強宣傳(chuan) 教育的針對性和有效性，做到時時刻刻學安全、講安全、用安全，達到強化全民的安全意識，構築起群防群治安全防線的目的。

    2.1是充分發揮必威betway官网网页登录宣傳(chuan) 部門的輿論導向作用。在各種安全生產(chan) 工作中，應充分發揮各級安管人員前沿陣地作用，積極宣傳(chuan) 工作中所取得的好的做法、經驗，提高安全生產(chan) 工作的知曉率、普及率和支持率，在耳濡目染中感知安全、關(guan) 注安全、接受安全生產(chan) 教育。同時，應加強安全生產(chan) 先進人物和事跡的宣傳(chuan) ，營造“關(guan) 愛生命、安全發展”的社會(hui) 輿論氛圍，達到人人關(guan) 注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的，形成政府支持安全、企業(ye) 重視安全、群眾(zhong) 參與(yu) 安全的良好局麵。

    2.2是製作有關(guan) 安全生產(chan) 工作的演講比賽和事故案例剖析的光盤碟片。對於(yu) 廣大機駕人員來說，一天駕駛工作下來，可以說沒有時間、沒有精力、沒有興(xing) 趣接受專(zhuan) 業(ye) 的安全教育，隻有通過寓教於(yu) 樂(le) 的宣傳(chuan) 教育方式來達到安全教育的目的，讓群眾(zhong) 在不知不覺中感受安全、體(ti) 驗安全、懂得安全、學會(hui) 安全。

    2.3是強化安全生產(chan) 培訓工作。一個(ge) 人的安全知識可帶動一個(ge) 家庭，一個(ge) 家庭的安全理念可影響一個(ge) 社會(hui) ，應從(cong) 一個(ge) 人、一個(ge) 家庭出發，普及安全常識教育。而安全生產(chan) 培訓正是一種較好的宣傳(chuan) 安全專(zhuan) 業(ye) 知識的方法方式，通過培訓，使領導幹部牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產(chan) 意識，提升從(cong) 業(ye) 人員的自我保護意識和安全防範能力，從(cong) 而影響到一個(ge) 家庭、一個(ge) 社會(hui) 。企業(ye) 加強安全教育培訓，必須麵向主要負責人、其他管理人員、安全管理人員和從(cong) 業(ye) 人員四個(ge) 層麵，全麵提高安全意識，增強安全觀念，實現人人想安全，時時抓安全，事事要安全，營造全企業(ye) 視安全為(wei) 生命的濃厚氛圍。通過安全教育培訓，可以使主要負責人不斷了解安全生產(chan) 的最新法律法規、黨(dang) 和國家的方針政策，提高他們(men) 的安全決(jue) 策水平；可以使其他管理人員掌握安全生產(chan) 法律法規標準，提升他們(men) 的安全生產(chan) 管理能力；可以使安全管理人員係統學習(xi) 安全理論和安全技術，提高安全生產(chan) 專(zhuan) 業(ye) 能力，增強全社會(hui) 的安全意識安全觀念，必須全社會(hui) 齊抓共管，不斷提高全社會(hui) 安全意識和安全素質，為(wei) 安全發展奠定堅實的基礎。所以，必須整合優(you) 化安全培訓資源，加大培訓工作力度，強化安全責任意識，使安全知識和文化得到一步步的深化和普及，從(cong) 而為(wei) 安全生產(chan) 各項工作的順利進行做好充分的思想準備，提供有力的智力支持和精神動力。在做好駕駛員本人安全教育的同時，還要通過家屬座談會(hui) 、家訪等形式，加大家庭成員的安全教育，提高社會(hui) 人員的安全責任意識。

    2.4是加大安全生產(chan) 宣傳(chuan) 工作的考核力度。因我公司是整合企業(ye) ，從(cong) 業(ye) 人員安全素質參差不齊，安全宣傳(chuan) 教育索然做得不少，而且內(nei) 容也很充實，可是就是有個(ge) 別人員對安全生產(chan) 宣傳(chuan) 是說起來重要、工作起來次要、忙起來不要。這就需要職能部門對安全生產(chan) 宣傳(chuan) 工作進行推動，加大對安全生產(chan) 宣傳(chuan) 的考核力度。應建立科學的宣傳(chuan) 效果評估體(ti) 係，為(wei) 推動宣傳(chuan) 活動的深入開展提供科學依據；製定切實可行的考評機製，規範宣傳(chuan) 工作的獎罰、督查力度，以督促有關(guan) 單位把安全生產(chan) 宣傳(chuan) 教育擺在安全生產(chan) 監督管理工作的重要環節，重視安全生產(chan) 宣傳(chuan) 工作機構和宣傳(chuan) 隊伍的建設，保證安全生產(chan) 宣傳(chuan) 工作的必要投入，與(yu) 安全生產(chan) 工作同步研究，同步安排，同步實施。

    3、確保一條底線，全力保障安全發展

   
    基層安全管理部門應從(cong) 保障經濟發展、安全發展、和諧發展的根本出發，進一步采取更加有力措施，努力健全安全生產(chan) 監管的長效機製。

    3.1是落實責任。積極協助各部門落實安全監管的領導責任，把安全生產(chan) 考核列入安全管理工作目標考核體(ti) 係，重點落實企業(ye) 的主體(ti) 責任，加強安全責任告知，組織對企業(ye) 履職盡責情況進行檢查。健全安全監管責任體(ti) 係，層層簽訂責任狀。

    3.2是嚴(yan) 厲整治。開展全方位的安全生產(chan) 大檢查，做到“四查、四建、四落實”，即查生產(chan) 崗位，建立全過程安全生產(chan) 製度，落實企業(ye) 主體(ti) 責任；查重點場所，建立風險預警和快速反應機製，落實安全防範責任；查重點環節，建立重點區域整治機製，推動落實地方政府責任；查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機製，落實相應的監管責任。深入開展安全隱患排查整治，在組織企業(ye) 自查自糾的基礎上，對鄉(xiang) 鎮班線從(cong) 業(ye) 人員進行檢查，督促企業(ye) 落實隱患整改、應急防範等措施。深入開展打擊非法違法生產(chan) 經營行為(wei) ，建立規範的安全生產(chan) 法治秩序。

    3.3是科學監管。針對安全監管任務繁重、監管力量不足的問題，推行安全生產(chan) 的分級監管，因人製宜、分類監管，提高監管的有效性。加強安全監管的閉環管理，形成市場準入、過程監督、事故處罰的閉環監管模式，確保監管到位，努力把安全監管提高到新的水平。

    4、夯實一個(ge) 基礎，全麵提升科學安全管理能力

   
    堅持安管工作的科學發展，提高安管工作水平，安管人員要能承擔起安全監管的神聖職責，做好維護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和促進安全發展的忠誠衛士，就必須加強自身能力建設。要通過深入開展學習(xi) 科學發展觀實踐活動，切實提高廣大幹部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性，弘揚先進、學習(xi) 英模，內(nei) 強素質、外樹形象，努力建設一支政治強、思想好、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質的安監幹部隊伍。提高安監隊伍的思想道德素質、執政為(wei) 民能力，尤其要提高執行力和公信力，做到踏踏實實幹事保生產(chan) 安全，清清白白做人保自己平安，全麵提升監管水平。

    4.1是提升安管人員現場管理能力。加強安管人員能力建設，推進人才強安戰略，加大對安管隊伍的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高現場安全管理能力和違章事故調查處理能力。

    4.2是進一步加強思想政治和作風建設，用科學發展觀武裝頭腦，堅定理想信念，自覺做維護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和促進安全發展的忠誠衛士，弘揚求真務實、真抓實幹的好作風，不折不扣地貫徹執行黨(dang) 和國家安全生產(chan) 決(jue) 策部署，把工作抓實抓細。