二、綜合運輸網絡基本形成

　　新中國成立60年來，尤其是二十世紀九十年代以來，國家將加快交通運輸發展作為(wei) 優(you) 先發展的戰略目標，實現了交通基礎設施規模總量的快速增長。交通運輸設施網絡裏程從(cong) 1949年的18.74萬(wan) 公裏發展到1978年的123.51萬(wan) 公裏，2008年已經達到473.18萬(wan) 公裏(不含村道)，分別是1978年的3.8倍，1949年的25.2倍，其中，2008年公路裏程為(wei) 200.92萬(wan) 公裏(不含村道)，是1949年的24.9倍；鐵路裏程7.97萬(wan) 公裏，是1949年的3.7倍；管道輸油氣裏程從(cong) 1958年的0.02萬(wan) 公裏增加到2008年的5.83萬(wan) 公裏，增加了291.7倍；2008年規模以上港口生產(chan) 用碼頭泊位12773個(ge) ，比1978年增加12018個(ge) ，其中沿海萬(wan) 噸級以上泊位1076個(ge) ，增加943個(ge) ；民航航線裏程從(cong) 1949年的1.13萬(wan) 公裏增加到2008年的246.18萬(wan) 公裏，民用機場2008年達到152個(ge) ，比1950年增加116個(ge) 。

　　交通運輸基本建設的快速發展在全國初步形成了一個(ge) 綜合運輸網絡。由高速公路和國省幹線公路組成的“五縱七橫”公路運輸大通道主骨架已基本形成，其中“五縱”指同江到三亞(ya) 、北京到福州、北京到珠海、二連浩特到河口和重慶到湛江五條公路，“七橫”分別為(wei) 綏芬河到滿洲裏、丹東(dong) 到拉薩、青島到銀川、連雲(yun) 港(6.57,0.06,0.92%)到霍爾果斯、上海到成都、上海到瑞麗(li) 以及衡陽到昆明七條公路。這十二條國道主幹線總裏程約3.5萬(wan) 公裏(其中，高速公路25500公裏，一級公路1145公裏，二級公路8983公裏)，貫穿我國各直轄市及絕大部分省(區)的省會(hui) 城市，將人口在100萬(wan) 以上的所有特大城市和90%的人口在50萬(wan) 以上的大城市連接在一起，貫通和連接的城市總數超過200個(ge) ，覆蓋的人口約6億(yi) ，占全國總人口的50%左右。在“十五”期間實施了以提高國土交通通達度、改善農(nong) 村道路質量為(wei) 主要目標的大規模農(nong) 村公路建設，農(nong) 村公路通達度明顯提高，覆蓋麵不斷擴大，到2008年底，全國農(nong) 村公路總裏程達到172.10萬(wan) 公裏，實現了99.2%的鄉(xiang) 鎮、92.9%的建製村通公路，從(cong) 根本上改善了我國農(nong) 村的交通條件。2008年全國公路密度達38.9公裏/每百平方公裏。1988年以來，國家積極推進高速公路網的建設，高速公路發展尤為(wei) 迅猛。1988年147公裏的滬嘉公路建成通車，我國高速公路實現了零的突破，之後高速公路建設連創新高，到1999年突破1萬(wan) 公裏，到2002年突破2萬(wan) 公裏，到2008年底，全國高速公路裏程已達到6.03萬(wan) 公裏，實現了全國省際及大部分中心城市之間的高速公裏連接。我國用短短十多年的時間走完了發達國家三四十年的發展曆程，目前我國公路總裏程、高速公路裏程均位居世界第二位。

　　從(cong) 新中國成立到“九五”之前，我國鐵路先後建成了成渝、天蘭(lan) 、寶成、蘭(lan) 新、鷹廈、貴昆、成昆、湘黔、襄渝、太焦、京原、陽安、通坨、豐(feng) 沙大線、石太線、京秦線、新荷線、枝柳線、邯長線、皖贛線、南疆線、青藏線、阜淮線、梅七線、京九線和南昆線等鐵路主幹線，鐵路網骨架已鋪至全國的東(dong) 西南北，各省、自治區的省會(hui) 及直轄市都有鐵路與(yu) 首都北京相連接，形成了以北京為(wei) 中心的全國鐵路網。“十五”期間，重點建設了在我國交通運輸中起骨幹作用的高標準、高質量、大能力的“八縱八橫”鐵路主通道，“八縱”為(wei) 京哈通道、東(dong) 部沿海通道、京滬通道、京九通道、京廣通道、大湛通道、包柳通道、蘭(lan) 昆通道；“八橫”為(wei) 京蘭(lan) 通道、煤運北通道、煤運南通道、太原至青島通道、第二亞(ya) 歐大陸橋通道、寧西通道、沿江通道、滬昆(成)通道、西南出海通道。“十一五”期間以客運專(zhuan) 線、區際幹線、煤運通道、西部鐵路為(wei) 重點的大規模鐵路建設全麵展開。北京至深圳、哈爾濱至大連、寧波至深圳、鄭州至西安、石家莊至太原等客運專(zhuan) 線、北京至上海高速鐵路開工建設，現已新建客運專(zhuan) 線5000公裏。目前正在加快發展城際軌道交通，重點建設京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區城際軌道交通，現已建成城際軌道交通1000公裏。為(wei) 了進一步擴大鐵路路網規模，提高既有線能力，開工建設了北煤外運第三通道、蘭(lan) 州(西寧)至重慶(成都)鐵路、太原至中衛(銀川)鐵路和青藏鐵路延伸線等。2008年鐵路營業(ye) 裏程達到7.97萬(wan) 公裏，居亞(ya) 洲第一位。其中複線2.89萬(wan) 公裏，電氣化鐵路2.76萬(wan) 公裏。目前，鐵路已經形成了“四縱兩(liang) 橫”的提速網絡，時速160公裏及以上的線路延展裏程達到16000公裏，覆蓋了全國大部分地區和主要城市。

　　建國60年來，我國民航事業(ye) 走過了一條從(cong) 小到大、逐步成長為(wei) 世界民航大國的光輝發展曆程。新中國成立初期，我國僅(jin) 有12架小型飛機，12條短程航線。經過60年的建設和發展，運輸網絡不斷擴大，運輸能力顯著增強。截止到2008年，我國民航定期航線航班達到1532條，其中國內(nei) 航線(包括港澳航線)1235條。改革開放以來，民航大幅度增加了省會(hui) 、自治區首府和直轄市之間的航線，並根據市場的熱點變化，不斷開辟通往旅遊城市的航線；為(wei) 了更好地服務經濟建設，民航還加速擴展沿海開放城市間的航線網絡，改善老少邊窮地區的航空運輸，在新疆、雲(yun) 南等省區形成了支線運輸網絡。目前國內(nei) 已經形成了以大城市為(wei) 中心樞紐、連接全國各地四通八達、幹線與(yu) 支線相結合的航空運輸網絡。2008年國際航線已達297條，通航46個(ge) 國家的104個(ge) 城市，目前形成了以北京、上海、廣州等城市為(wei) 起點聯結世界主要國家和地區的航空運輸網絡。內(nei) 地38個(ge) 城市通航香港，10個(ge) 城市通航澳門，這些運輸航線方便了大陸與(yu) 港澳地區的往來。為(wei) 滿足航空運輸市場對運力的需求，民航利用國外融資租賃和經營租賃等方式，特別是在過去的十幾年中民航加強了機場、航管等基礎設施建設，重點改建、擴建、遷建和新建了北京、上海、廣州等80多個(ge) 大中型機場，建設了一批支線機場，機場設施越來越接近航空發達國家的水平。2008年，全國共有通航機場152個(ge) ，航空運輸通達能力顯著增強。

　　建國初期我國沿海港口泊位數僅(jin) 有161個(ge) ，港口泊位不足，設施落後，貨物的裝卸主要依靠人挑肩扛。經過60年的建設，特別是改革開放30年港口建設突飛猛進，取得了曆史性的巨大成就。到2008年底，全國規模以上港口生產(chan) 用碼頭泊位數達到12773個(ge) 。其中，萬(wan) 噸級深水泊位數1335個(ge) ，是1978年的10.0倍，平均每年增長8.0%。二十世紀九十年代以來，在加快港口建設的同時，開始注重現代深水化、大型化、專(zhuan) 業(ye) 化碼頭的建設。一批大型原油、鐵礦石、煤炭、集裝箱等專(zhuan) 業(ye) 化碼頭和深水航道工程相繼建成，港口專(zhuan) 業(ye) 化泊位比重超過50%。目前我國基本形成了包括主要港口、地區性重要港口和其他一般港口三個(ge) 層次的港口體(ti) 係，在長三角、珠三角、環渤海、東(dong) 南沿海、西南沿海五大區域形成了規模龐大並相對集中的港口群。在長江、西江幹線、長三角、珠三角地區建成了一批集裝箱、大宗散貨和汽車滾裝等專(zhuan) 業(ye) 化泊位。目前我國已建成了布局合理、層次分明、功能齊全的現代化港口體(ti) 係。

　　我國管道運輸始於(yu) 1958年，當時管道運輸裏程僅(jin) 有0.02萬(wan) 公裏，隨著我國煉油業(ye) 的發展，輸油(氣)管道從(cong) 小到大不斷發展，經過幾十年的建設，到2008年末，全國輸油(氣)管道裏程達5.83萬(wan) 公裏，其中，輸油管道3.07萬(wan) 公裏，輸氣管道2.76萬(wan) 公裏。目前，我國已經形成了東(dong) 北、華北、中原、華東(dong) 和西北廣大地區四通八達、輸配有序的石油、天然氣管網運輸體(ti) 係。全國100%天然氣、90%以上的石油通過長輸管道源源不斷地輸向煉油廠、化工廠及海運碼頭。“八五”以來，我國的長輸管道建設有了新突破，油氣長輸管道以每年約400餘(yu) 公裏的建設速度遞增，東(dong) 北、華北、華東(dong) 管網進一步完善。長輸管道建設不僅(jin) 在陸地上有所發展，而且也向海洋、沙漠中延伸。西氣東(dong) 輸工程於(yu) 2002年7月4日開工建設，西起新疆輪南，經過戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈，穿越黃河、淮河、長江，途經九個(ge) 省、自治區、直轄市，最後到達上海，全長約4000公裏，2004年12月30日全線供氣。該工程是目前我國管徑最大、管壁最厚、壓力等級最高、技術難度最大的管道工程，創造了世界管道建設史上的高速度。它的建成和運營，開通了橫貫東(dong) 西的一條能源大動脈，標誌著我國天然氣管道建設整體(ti) 水平上了一個(ge) 新台階，對於(yu) 推進西部大開發、加快中西部地區發展具有重大作用。

　　新中國成立60年，特別是改革開放30年來，鐵路、公路、航空、港口和管道運輸各種運輸方式的快速發展，形成了龐大的交通基礎建設總量，交通運輸發展逐步改變了單一運輸方式分別發展的模式，更加注重發揮各種運輸方式不同的技術經濟特點和比較優(you) 勢，注重幾種運輸方式的銜接，充分發揮綜合運輸優(you) 勢。一個(ge) 以公路為(wei) 基礎，鐵路為(wei) 骨幹，充分發揮航空、水運、管道比較優(you) 勢，結構合理、有機銜接、協調發展、資源節約、環境友好的現代綜合交通運輸網絡已基本形成。