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國慶60年征文:我國道路運輸方式60年回顧(一)

發布時間:2009年09月25日 00:00 作者:佚名 來源:國家統計局

 新中國成立以來,交通運輸業(ye) 作為(wei) 國民經濟的重要行業(ye) 受到黨(dang) 中央、國務院和各級政府的高度重視,經過60年的建設和發展,特別是改革開放以後,交通運輸業(ye) 發生了翻天覆地的變化,取得了輝煌的成就,實現了跨越式大發展。目前,我國綜合交通運輸體(ti) 係基本形成,交通運輸能力進一步增強,運輸生產(chan) 持續快速增長,管理體(ti) 製改革穩步推進,交通運輸技術和管理水平不斷提高,交通運輸業(ye) 為(wei) 整個(ge) 國民經濟快速發展、社會(hui) 和諧穩定奠定了堅實基礎。


  一、新中國成立六十年來交通運輸業(ye) 取得跨越式發展


  1949年新中國成立以前,舊中國交通運輸業(ye) 非常落後,而且發展十分緩慢,裝備破舊,民間運輸工具主要以畜力車和木帆船等為(wei) 主,廣大內(nei) 地普遍處於(yu) 十分封閉的狀態。當時,全國僅(jin) 有8.07萬(wan) 公裏的公路,其中鋪有路麵的僅(jin) 占40%;鐵路營業(ye) 裏程僅(jin) 2.18萬(wan) 公裏,全部是蒸汽機車;內(nei) 河航道7.36萬(wan) 公裏,其中水深1米以上的航道僅(jin) 2.42萬(wan) 公裏;民航線路1.13萬(wan) 公裏,僅(jin) 有12架小型飛機、12條短程航線和30多個(ge) 隻能起降小型飛機的簡易機場。全國主要運輸方式客運總量僅(jin) 為(wei) 13695萬(wan) 人,貨運總量僅(jin) 為(wei) 16097萬(wan) 噸,約有一半的貨運量是由人力和畜力車及木帆船完成的。建國初期,我國的交通運輸網絡布局極不合理,鐵路、公路集中於(yu) 東(dong) 部沿海和東(dong) 北地區,而占全國國土麵積56%的西南、西北地區,鐵路和公路裏程僅(jin) 占全國的5.5%和24.3%。


  從(cong) 1953年起,我國開始有計劃地進行交通運輸建設。廣大人民群眾(zhong) 在黨(dang) 中央的統一領導下,以飽滿的政治熱情投入到交通運輸業(ye) 的基本建設中,取得了一定的發展。隨後受三年“大躍進”、十年動亂(luan) 的影響,我國交通運輸業(ye) 生產(chan) 建設雖然取得了一定成就,但其發展速度受到嚴(yan) 重製約,運輸生產(chan) 全麵下降,鐵路主要幹線幾度瀕臨(lin) 癱瘓,經濟效益大幅下降。從(cong) 總體(ti) 上看,這一時期雖有發展,但由於(yu) 曆史基礎太差,欠帳過多,我國交通運輸業(ye) 基礎仍很薄弱,總量不足,鐵路、公路裏程短、質量差、裝備落後,嚴(yan) 重製約了國民經濟的發展。到1978年,全國運輸線路總裏程隻有123.5萬(wan) 公裏,其中,鐵路5.2萬(wan) 公裏,公路89.0萬(wan) 公裏,內(nei) 河航道13.6萬(wan) 公裏,民用航空航線14.9萬(wan) 公裏,管道運輸0.8萬(wan) 公裏;全國鐵路複線裏程隻有7630公裏,電氣化裏程隻有1030公裏;鐵路機車擁有10179台,其中蒸汽機車8039台,占機車比重近80%;公路中高級和次高級公路占的比重很小,僅(jin) 為(wei) 16.0%,路麵鋪裝率隻有73.1%,絕大部分為(wei) 砂石路麵,等外公路占40%以上,沒有高速公路;汽車缺重少輕,性能差,油耗高;內(nei) 河航道大都處於(yu) 自然狀態,沿海港口深水泊位僅(jin) 133個(ge) ,港口機械設備落後,運輸船舶少;民用機場隻有78個(ge) ,機場設施落後,飛機陳舊。


  1978年黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後,全黨(dang) 的工作重點轉移到以經濟建設為(wei) 中心的現代化建設上來,工農(nong) 業(ye) 生產(chan) 蓬勃發展,商品流通迅速增加,內(nei) 外貿運輸量大幅上升。在這種情況下,交通運輸與(yu) 經濟發展的不適應性日益突出,成為(wei) 國民經濟發展中最薄弱的環節,嚴(yan) 重製約了經濟的快速發展。當時貨物運輸,由於(yu) 運力不足使得生產(chan) 出來的產(chan) 品運不出去,許多產(chan) 品隻能以運限產(chan) ,嚴(yan) 重影響了工業(ye) 生產(chan) 和經濟發展,全國近三分之一的加工能力處於(yu) 閑置狀態。農(nong) 村改革後,農(nong) 業(ye) 生產(chan) 迅速發展,農(nong) 產(chan) 品(10.51,0.01,0.10%)需要運進城裏,同時又要運回工業(ye) 用品和日用消費品,迫切需要增加運力;在貨運緊張的同時,旅客運輸也處於(yu) 全麵緊張狀態,買(mai) 火車票極度困難,鐵路客車超載嚴(yan) 重,幹線公路和城市旅客運輸都處於(yu) 緊張狀態,民用機場少,飛機運力不足,買(mai) 票難、乘機難的矛盾十分突出。“行路難”成為(wei) 當時突出的社會(hui) 問題。麵對這種情況,黨(dang) 中央、國務院對交通運輸的發展問題非常重視。黨(dang) 的十二大把能源和交通運輸作為(wei) 國民經濟發展的重點,各級政府和社會(hui) 各界對交通運輸重要作用的認識不斷提高,解決(jue) 交通運輸問題成為(wei) 各級政府的重要任務之一,“要想富,先修路”已成為(wei) 共識,全社會(hui) 發展交通運輸的積極性空前高漲,黨(dang) 中央、國務院和各級政府采取了一係列措施加快交通運輸業(ye) 基礎設施的建設。


  二十世紀九十年代後,我國交通運輸業(ye) 進入了嶄新的快速發展階段,伴隨著國民經濟的快速增長和對外貿易的蓬勃發展,交通運輸基礎設施規模總量快速增長,交通運輸網絡覆蓋麵持續擴大,通達度進一步提高,形成了具有相當規模的綜合交通運輸體(ti) 係,綜合運輸能力明顯增強,技術裝備水平顯著提高。

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