一年一度的2024年“兩(liang) 會(hui) ”目前正在北京如期舉(ju) 行，不少代表再次將目光聚焦到關(guan) 乎老百姓民生的城市公交客車領域。

在經過大量的一線調研後，“兩(liang) 會(hui) ”代表們(men) 發現我國城市公交客車在發展中仍存在一些“短板”（ 包括在規劃建設、用地保障、運營服務、產(chan) 品本身等方麵），對此有針對性的提出了諸多切實可行的改進建議，並希望通過改進後，讓我國的城市公交客車今後邁向更高質量的發展階段。

應該清醒的認識到，這是代表們(men) 在為(wei) 我國城市公交客車今後的發展大計發聲，應引起相關(guan) 方麵的高度重視。

下麵筆者通過梳理近期“兩(liang) 會(hui) ”代表就有關(guan) 客車領域提出的議案，看目前我國城市公交客車在發展中仍存在哪些不足？應如何補齊這些“短板”？

一、在規劃建設、用地保障、運營服務、票製票價(jia) 、運營安全等方麵缺乏具體(ti) 的規範條例，並存在責任主體(ti) 不清等“短板”。

毋庸置疑，目前我國城市公交客車行業(ye) 在國家主管部門多年的大力推動下，取得了長足的發展。但目前也存在不少不足。

比如，在近日的“兩(liang) 會(hui) ”上，全國政協常委馬軍(jun) 勝、委員馬珺建議：加強城市公共交通法規政策保障。並呼籲國家層麵盡快出台城市公共交通相關(guan) 條例，從(cong) 規劃建設、用地保障、運營服務、票製票價(jia) 、運營安全等方麵強化對地方發展公共交通的指導和規範，壓緊壓實城市政府發展公共交通的主體(ti) 責任。

另外，涉及到betway在线官网公交客車產(chan) 品方麵，兩(liang) 位代表建議應盡快出台“betway在线官网公交車動力電池更換指南”。

透過上述兩(liang) 位代表的提案，筆者認為(wei) 至少目前我國城市公交客車發展中存在以下不足：

一是國家層麵沒有出台關(guan) 於(yu) 城市公交客車發展的有關(guan) 規範性條例，使得部分城市公交客車在發展中經常遇到在規劃建設方麵沒有具體(ti) 的負責部門，甚至對城市公交客車的發展就沒有明確的未來規劃，以至於(yu) 發展思路不太清晰，可能是“走到哪裏算哪裏”，因此甚至可能導致“重複建設、浪費城市資源“的現象發生。

對此，馬軍(jun) 勝和馬珺兩(liang) 位代表認為(wei) 要有立法條例，要有明晰的責任主體(ti) 部門，來負責當地公交客運行業(ye) 明確的整體(ti) 規劃建設。

二是在用地保障方麵，也沒有明確的責任主體(ti) 。以至於(yu) 部分城市的公交公司在拓展場地、擴建停車場等方麵遇到“扯皮”現象、以至於(yu) 公交用地的不斷保障。

對此，馬軍(jun) 勝和馬珺兩(liang) 位代表認為(wei) 也要有立法條例，對當地公交客運行業(ye) 的用地要有保障，並明確責任主體(ti) 。

三是在運營服務方麵，部分政府對城市公交客運的運營補貼不能及時發放到位，服務也不及時，甚至導致部分城市公交客車因經營困難，引起“停運潮“而影響了當地百姓的民生。

根據筆者調研，就在去年，多地公交企業(ye) 曾一度因虧(kui) 損嚴(yan) 重、資金鏈斷裂而導致線路停運事件的發生。

近年來，包括天津、甘肅蘭(lan) 州、河北保定、河南鄲城、湖南衡山等多地均發生過公交線路停運或拖欠公交司機工資等情況。

據分析主要就是因為(wei) 近來公眾(zhong) 出行習(xi) 慣發生深刻變化，城市公交客流大幅下滑。

公開數據顯示，我國公交客流量從(cong) 2019年692億(yi) 人次大降至2020年442億(yi) 人次，2023年再降到353億(yi) 人次，幾年間減少幾乎5成。城市公交客車運營的成本卻不斷上升，但客流量在下降，城市公交客運行業(ye) 可持續發展遇到了嚴(yan) 峻的挑戰。這就導致了公交企業(ye) 被不少地方政府認為(wei) “不能沒有但不是很重要”。因此部分城市公交客運線路停運，可能與(yu) 當地政府不能及時將補貼發放到虧(kui) 損嚴(yan) 重的公交營運公司也有直接的關(guan) 係。說白了，還是地方政府沒有高度重視城市公交客運的重要性，沒有將其發展看做確實是事關(guan) 民生的大事來抓。當然當地財政緊張、無暇顧及當地城市公交客運的虧(kui) 損，也可能是客觀事實。

對此，馬軍(jun) 勝和馬珺兩(liang) 位代表認為(wei) ，國務院應該出台進一步推進城市公交客車優(you) 先發展的政策文件，比如可以將betway在线官网城市公交車輛購置納入地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 支持範圍，確保對當地城市公交客車的運營補貼能及時到位；確保今後公交客車停運和欠薪事件不再發生。

四是在城市公交客車運營及產(chan) 品安全方麵也存在一些管理漏洞。比如馬軍(jun) 勝和馬珺兩(liang) 位代表認為(wei) ，目前我國城市公共交通具有站點多、線路長、客流量大等特點，一旦發生事故極易造成群死群傷(shang) 。對此，馬軍(jun) 勝代表舉(ju) 例說，比如近年來發生了貴州安順公交車墜湖等多起安全事件，暴露出城市公交客車在運營管理、突發事件應急處置等方麵存在的問題，因此急需通過國家層麵立法，對城市公交客車從(cong) 業(ye) 人員管理、禁止攜帶物品目錄等關(guan) 鍵問題進行統一規定。

二、在betway在线官网公交客車的動力電池管理方麵存在缺陷。

1、目前betway在线官网公交動力電池運行中存在安全隱患。

由於(yu) betway在线官网公交客車的動力電池在運營過程中不可避免的發生碰撞或者在安裝動力電池時存在不規範等原因，因此有可能因其發生熱失控而引發火災等事故，甚至危及乘客人身安全。因此馬軍(jun) 勝和馬珺兩(liang) 位代表認為(wei) ，政府主管部門應該及時出台“更換動力電池指南“，讓城市betway在线官网公交客車在今後的運營中更加安全。

2、動力電池衰減嚴(yan) 重，應建立監測和預警機製。

全國人大代表、九江市公共交通集團25路公交車駕駛員張海榮提出議案：規劃建立betway在线官网公交車動力電池應用預警機製。

主要是目前我國betway在线官网公交客車運營過程中動力電池虧(kui) 電嚴(yan) 重，特別是在冬天經常開暖風，導致其續航裏程大大縮水，經常跑不到100公裏就“歇菜“，因此要采用頻繁充電來補救，因此嚴(yan) 重耽誤了城市公交的運營效率，耽誤了居民的出行。對此，張海榮代表在兩(liang) 會(hui) 上提出政府相關(guan) 主管部門應”建立動力電池預警機製“的議案，對衰減嚴(yan) 重的動力電池應給予及時更換，提高betway在线官网公交客車的運營效率，保障居民的正常出行。

三、目前無障礙城市公交客車推廣應用力度不夠。

全國人大代表盧林建議：加大無障礙汽車和無障礙公共交通汽車生產(chan) 。完善無障礙環境建設，讓殘疾人和老年人更好地融入社會(hui) 。

實際上，盧林代表的提議涉及到城市公交客車領域，就是要加大力度推廣無障礙的低地板和低入口公交客車。畢竟目前我國殘疾人和老年人口基數龐大（我國目前擁有大約8500萬(wan) 的殘疾人；60歲以上老年人口數量大約有2.8億(yi) 人，占據我國人口總數量近2成的比例；65歲以上老年人口大約2.1億(yi) 人，占據我國人口總數量大約15%的比例，且比例呈現逐年升高趨勢）。

雖然目前政府相關(guan) 主管部門已經注意到這一點，但力度還不夠，也就是說，目前我國無障礙的低地板（低入口）城市公交客車生產(chan) 和推廣應用數量與(yu) 殘疾人、老年人口比例的增多相比仍然不協調，必須加大力度推廣更多的無障礙的城市公交客車。

因此國家要鼓勵客車企業(ye) 多研發和生產(chan) 無障礙的城市公交客車，同時也要鼓勵公交公司多采購無障礙的城市公交客車，隻有這樣才能做到城市公交客車更好的服務於(yu) 大眾(zhong) 民生。

總之，透過今年“兩(liang) 會(hui) ”代表的發聲，讓政府相關(guan) 主管部門更清楚的看到了目前我國城市公交客車在發展中存在的短板及解決(jue) 對策。

相信今後我國的城市公交客車發展會(hui) 更好！