城市公共交通是城市重要的基礎設施，是城市的重要功能，近年來受疫情等因素的影響，公眾(zhong) 出行習(xi) 慣發生了深刻的變化，城市公交的客流大幅下滑，行業(ye) 的可持續發展麵臨(lin) 挑戰，成為(wei) 公交行業(ye) 的重要話題。

2024年1月19日，第十八屆影響客車業(ye) 年度盤點活動在合肥舉(ju) 行。期間，作為(wei) 活動的重要環節之一，“公交改革創新發展圓桌論壇”如期舉(ju) 行，圍繞“公交改革創新發展”的主題，圓桌論壇特邀公交行業(ye) 的企業(ye) 代表為(wei) 我們(men) 分享，麵對如此的環境，我們(men) 可以參考哪些對策及優(you) 秀案例。

圓桌論壇由中國土木工程學會(hui) 城市公共交通分會(hui) 副秘書(shu) 長郝輝主持，南京公交集團紀委書(shu) 記王飛廷，常州公交集團副總經理（主持行政工作）陳淩，南通公交集團董事長丁誌剛，鎮江公交企業(ye) 管理部經理張軍(jun) ，杭州公交技術信息（規劃）中心主任羅序旗等嘉賓出席討論，為(wei) 在場嘉賓分享公交改革創新的寶貴經驗。

有效利用公交企業(ye) 的基礎配套資源

公交+X的市場化轉變

在後疫情時代，如何提升客流成為(wei) 各公交企業(ye) 的重要課題。對此，南通公交集團董事長丁誌剛認為(wei) 要從(cong) 五個(ge) 方麵做好提效工作：
第一、在站點的合理性、班次的均衡性等方麵需要大力研究，也是公交企業(ye) 降本增效的重要方向。

第二、除了常規公交之外，公交企業(ye) 要做旅遊、包車等服務，滲透到城市的每個(ge) 家庭是增加效益的一種方式。

第三、公交有很好的資源配套基礎，如充電樁，要抓住betway在线官网產(chan) 業(ye) 發展的風口，開展對外拓展公交充電樁業(ye) 務。
第四、通過科技信息的運用，數據的分析來進一步做精準服務、精致化服務，

第五、要在人員、車輛等方麵可以進行整合利用，提高效率。

南通公交集團董事長丁誌剛

針對以上五個(ge) 方麵，公交行業(ye) 需要做出多種轉變，從(cong) 單一型向多元化發展的轉變，公益型向公益+市場化的轉變，場站建設要從(cong) 平麵型向立體(ti) 型的轉變。

公交是有公益屬性的，所以必須要堅持公交的公益化屬性，做好主要業(ye) 務板塊發展的同時，還要做市場化的拓展業(ye) 務。

鎮江公交企業(ye) 管理部經理張軍(jun)

鎮江公交在近幾年主要圍繞公交主業(ye) 的經營效率提升，以及市場化拓展和內(nei) 部管理的效能提升。首先，提高運營效率，建立自我評價(jia) 機製，以此促動效率的提升。其次，利用自身條件加入市場化競爭(zheng) ，以“公交+旅遊”的組合開拓旅遊直通車業(ye) 務；以“公交+加油站”的組合開拓對外業(ye) 務；以“公交+修理”的組合開拓維修業(ye) 務。而且還要加強內(nei) 控，主要圍繞體(ti) 係建立、人員效率等方麵。

改革是永恒不變的主題

在改革中創新 在創新中改革

近四年內(nei) ，常州公交更新了1500輛左右的betway在线官网電動公交車，成本規則執行率可達到99.5%，可以說政策是相對友好的。即便如此，常州公交近年來一直提倡公交改革，保持刀刃向內(nei) 的自我改革精神，承諾不占用政府財政，立足自身，在改革中創新，在創新中改革。改革中最大的痛點、難點問題就是人員的問題。人員問題無非通過兩(liang) 種渠道調整，一種是分流裁簡，另一種是放到市場上自給自足。

常州公交集團副總經理（主持行政工作）陳淩

陳淩表示，2023 年，常州公交兩(liang) 采用條腿一起走的策略，優(you) 化人員的問題。

第一，常州公交采取智慧站台（無人值守站台）模式，以消化BRT的工作人員。

第二，利用自身資源，改造維修車間，利用富餘(yu) 的維修人員進行造車，並已經下線了75輛投放到一線，今後會(hui) 利用該資源向外輻射。

第三，常州公交與(yu) 常州市人民銀行建立了硬幣自循環中心，整個(ge) 常州市的硬幣流通形成自我循環，同時也解決(jue) 了部分點鈔人員。

第四、2023年，常州公交對外推出了15個(ge) 充電樁，在2024年，將對外開放20個(ge) 充電樁和閑置加油站。
第五、2024年，常州公交將打造一個(ge) 集“光儲(chu) 、充、算、研”一體(ti) 化的交通betway在线官网示範崗。

此外，常州公交將精準針對不同的出行人群，通過科技化、信息化的方式，實現整個(ge) 線網的規劃和布局，從(cong) 整體(ti) 經濟效益去探索公交的未來發展。“未來的公交屬於(yu) 數字公交，我們(men) 要用好算法、算力、數據，改造傳(chuan) 統業(ye) 態，探索新業(ye) 態，做好公交下半場的文章。”陳淩表示。

而影響杭州公交運營的，一個(ge) 方麵疫情影響，另一方麵還有地鐵的發展。在這個(ge) 背景下，杭州公交麵臨(lin) 客流下滑、無法降本的難題，改革創新迫在眉睫。

杭州公交技術信息（規劃）中心主任羅序旗

首先在2022年，杭州公交全麵應用線網數字化結構治理，年底啟動了第一個(ge) 單元化治理，提升了20%的公交客運量和2%的整體(ti) 客流量。其次是杭州公交采購製度的創新，公交集團的利益就是企業(ye) 的利益，這在車輛采購中體(ti) 現得尤為(wei) 明顯。同時還推出了全生命周期的維保服務，降低維修人員的成本，而這部分人員將充實安保崗位，由此減去安保服務的外包成本。“如果公交企業(ye) 都循規蹈矩，那就對不起創新這兩(liang) 個(ge) 字，如果公交企業(ye) 都循規蹈矩，那就對不起二十大說的創新是第一動力這句話。”羅序旗表示。

此外，控製人員成本是公交企業(ye) 立竿見影的降本方式，南京公交集團以問題為(wei) 導向，推動了體(ti) 製創新，以此激發高質量發展的動力和活力，主要措施如下：

第一、南京公交集團撤銷了二級管理平台，縮減部門編製，注銷低效企業(ye) ，實現扁平化管理，通過崗位刪定、全員競聘有效精簡人員，人車比有效下降。當前職工總數淨減少3565人；運營車輛減少1109輛；人車比減少至2.83，實現了人員精簡和車輛資源配置優(you) 質化。

第二、降本增效，優(you) 化資產(chan) 。三年改革後，人工費用節約4.25億(yi) 元，車輛燃料節約7.58 億(yi) 元，車輛維修費用節約1.24億(yi) 元，安全保險事故費用節約0.5億(yi) 元，負債(zhai) 總額減少29.85%。

第三、對於(yu) 可經營性資源進行集中管理，全麵梳理在用的公交場站，製定開發盤活方案，利用低效再開發政策，對場站進行綜合開發利用。

第四、通過建設指揮控製中心，收集整合公交大數據，將數據轉化為(wei) 企業(ye) 管理的依據，從(cong) 而實現企業(ye) 管理的信息化、數字化、智能化，提升企業(ye) 轉型發展動力。

南京公交集團紀委書(shu) 記王飛廷

南京公交集團始終堅持以人民需求為(wei) 中心，以補短板、減重複、增覆蓋、重接駁、微循環為(wei) 出發點，運用大數據開展線路優(you) 化、運力平衡，讓線路覆蓋更廣泛，公交服務更精準，全力滿足市民多樣性的出行需求，最大限度發揮好公交集團應有的作用，提升城市公共交通吸引力。

在城市出行領域，一方麵，人民的生活水平逐漸提高，私家車的普及率逐年增加，另一方麵，各地也在積極開展軌道交通的建設。在這兩(liang) 者共同發展的環境下，公交企業(ye) 的客流量和客運量麵臨(lin) 著巨大挑戰。因此，公交企業(ye) 的改革創新是提高運營效率的首要目的。本次影響客車業(ye) 活動中，五位嘉賓分享了各自企業(ye) 的創新經驗，未來，希望更多的公交企業(ye) 積極探索全新模式，共同推動公交行業(ye) 的發展， 迎接下一個(ge) 公交時代。