近年來，隨著經濟結構的調整，城鎮化程度的不斷提高，一方麵農(nong) 村人口出現空心化，導致大量農(nong) 村小學、初中被裁撤、合並，進而使多數孩子上學距離變遠。另一方麵，城市人口膨脹，交通擁堵問題逐漸突出，接送孩子除了是家長的負擔外，對學校附近交通也造成較大壓力。由於(yu) 上述原因，導致校車需求日益增長，用於(yu) 運送孩子上學的車輛越來閱讀，但是由於(yu) 我國缺乏發展校車的經驗，校車發展呈現了一派雖然繁榮卻缺少秩序的景象。如此泥沙俱下的校車發展格局，無可避免的伴生了各種問題，特別是近兩(liang) 年來發生了多起惡性校車事故，引發了社會(hui) 的廣泛關(guan) 注和孩子父母對安全的擔憂。從(cong) 目前國內(nei) 校車發展的實際情況來看，主要存在以下幾個(ge) 突出問題。

　　一、各地校車車型混雜，符合國標的專(zhuan) 業(ye) 校車少

　　據悉，不少地方的校車都以昌河類微客、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運營，甚至大量使用報廢及翻新車輛，專(zhuan) 用校車數量很少。這些車輛本身不是專(zhuan) 門為(wei) 運送學生而設計，從(cong) 安全性能上來說，遠遠不能保護自我防護能力較弱的學生。各地“黑校車”超載現象及安全事故不斷發生，安全的專(zhuan) 業(ye) 校車亟待推廣。

　　二、缺乏科學統一的校車運營管理模式

　　目前各地校車經營模式多種並存，主要有學校自營、政府購車學校經營、無政府補貼的營利性組織經營、有各政府補貼的營利型組織經營四種，其中學校自營和無政府補貼的營利性組織經營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。這兩(liang) 者都不具備專(zhuan) 業(ye) 的交通運輸經營管理能力，沒有科學的車輛、司機管理製度和經驗，無法保證校車的長期安全運營。由於(yu) 校車的低贏利性，完全市場化的運作對該市場的發展促進作用非常有限，而政府購車學校經營、政府補貼的營利性組織經營是普遍被認同的兩(liang) 種模式，它在一定程度上緩解了相對於(yu) 學校自營、無政府補貼營利性組織自營的資金控製和運營風險控製的難題，期待政府的支持。

　　三、缺乏統一的立法規範，各地對校車的管理寬嚴(yan) 不一

　　國內(nei) 有很多地方並沒有針對校車、校車司機、校車經營企業(ye) 拿出相應的管理規範，校車標準和校車道路權利方麵的法規一直缺位，校車運營呼喚立法規範。

　　四、校車分布的地域不平衡

　　校車市場在各地的差異化受到當地經濟水平、政府政績工程、區域交通特點等多種因素影響，如果在全國推廣，各地響應的程度會(hui) 有巨大差異。

　　五、沒有明確的校車管理的主體(ti)

　　校車的管理工作包括車輛管理、運營主體(ti) 管理、運營過程管理和學生組織等工作，牽涉不同的業(ye) 務部門，但是沒有明確的唯一的管理主體(ti) 。因此，對校車的管理業(ye) 務分塊辦理、各業(ye) 務部門之間缺乏協調，沒有統籌規劃，造成了事實上的管理缺失。