受環境惡化，特別是霧霾的影響，本屆政府加大了對環境的治理力度。國務院總理李克強在宣讀任內(nei) 首份政府工作報告時稱，今年要淘汰黃標車和老舊車600萬(wan) 輛，並在全國供應國四標準車用柴油。

　　早在2012年，李克強在主持召開國務院常務會(hui) 議時就建議“淘汰黃標車要加大力度，或者在數量上整體(ti) 增加，或者在重點城市顯著推進，動作一定要快”。

　　據調查，盡管從(cong) 實施黃標車報廢補貼的標準早在2009年就已經提出，但由於(yu) 補貼政策達不到消費者心理預期，真正實施報廢的黃標車並不多。截至2013年底，中國的汽車保有量已超過1.5億(yi) 輛，而黃標車占了總保有量的10%左右，政府要在一年時間內(nei) 淘汰接近40%的黃標車，必須加大報廢補貼的力度和控製老舊黃標車的流通。

　　據2011年財政部、國家經貿委關(guan) 於(yu) 發布的《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》，僅(jin) 針對農(nong) 村客運車輛、城市公交車輛、重型載重車輛的補貼額度，對小轎車報廢補貼隻字未提，這也在一定程度上讓“準報廢車”進入了二手車市場。國家當前對報廢汽車“以舊換新”的車型範圍限製過嚴(yan) 、補貼金額少、手續複雜等也讓很多車主望而卻步。

　　以山東(dong) 省的補貼標準為(wei) 例，盡管在各項規定中該省份都方便了消費者的報廢補貼手續，但是脫審車輛並不能獲得補貼。而往往這些脫審車輛排放的汙染物更多，且車況更差，在繼續使用過程中對環境的汙染也更大。

　　即使是對火車或者公交車的報廢有相關(guan) 的補貼標準，但較低的補貼金額卻無法製止非法流通。比如報廢大型載客車的補貼標準提高到1.8萬(wan) 元，但與(yu) 車輛轉讓出售相比還是沒有多少競爭(zheng) 力。“卡車回收補貼還不如按斤賣廢鐵。”大部分車主都感覺報廢後給的補助太低，一輛卡車報廢隻能給一萬(wan) 多元。

　　而這些車輛通過二手車流通，往往能夠獲得更高的價(jia) 格，盡管目前國內(nei) 大部分地區政策已經限製了外地低排放標準的二手車湧入，但並沒有限製這些車輛在本地區內(nei) 流通。

　　《2012年中國機動車汙染防治年報》顯示，2011年全國柴油車一氧化碳排放量為(wei) 418.3萬(wan) 噸，碳氫化合物排放量為(wei) 93.7萬(wan) 噸，氮氧化物排放量為(wei) 388.7萬(wan) 噸，顆粒物排放量為(wei) 59萬(wan) 噸，其排放量分別占汽車排放總量的15%、27.6%、67.4%、99%以上。而柴油車僅(jin) 占當年汽車保有總量的17%。

　　而造成柴油車汙染排放嚴(yan) 重的原因就是車用柴油標準嚴(yan) 重滯後，而隨著國四標準車用柴油的供應也給國內(nei) 的柴油版轎車以發展的機會(hui) 。寶馬大中華區總裁兼首席執行官安格此前在接受采訪時表示：歐洲現在執行的是歐六排放標準，這種標準下的車如果在中國的環境下使用，相當於(yu) 一個(ge) 空氣淨化器，空氣中的PM2.5是好幾百，排放出來則低於(yu) 100。