環境汙染治理是參加全國兩(liang) 會(hui) 的代表、委員們(men) 共同關(guan) 注的話題。在汽車行業(ye) ，環保問題顯得更為(wei) 迫切。

　　在環境保護部日前發布的《2013年中國機動車汙染防治年報》中，公布了全國機動車汙染排放狀況。年報顯示，我國已連續4年成為(wei) 世界機動車產(chan) 銷第一大國，機動車汙染已成為(wei) 我國空氣汙染的重要來源，是造成灰霾、光化學煙霧汙染的重要原因，機動車汙染防治的緊迫性日益凸顯。

　　隨著機動車保有量的快速增長，我國城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣複合汙染的特點。由於(yu) 機動車大多行駛在人口密集區域，尾氣排放直接影響群眾(zhong) 健康。2013年9月，國務院批準發布《大氣汙染防治行動計劃》，對大氣中細顆粒物（PM2.5）治理工作提出了更高的要求，機動車汙染防治成為(wei) 關(guan) 鍵領域。

　　《大氣汙染防治行動計劃》提出，要強化車輛環保監管，加速推進低速汽車轉型升級，大力推廣使用betway在线官网汽車。在此要求下，國家betway在线官网汽車推廣補貼示範政策已於(yu) 近期出台，新政策必將對我國betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 的發展、環保節能、改善民生方麵產(chan) 生重要的推動作用。

　　從(cong) 乘用車企業(ye) 到卡車、客車企業(ye) ，全行業(ye) 已經行動起來。在2014年的全國兩(liang) 會(hui) 期間，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥向兩(liang) 會(hui) 提交了《繼續推廣常規混合動力客車、擴大betway在线官网客車推廣範圍》的建議。議案針對當前形勢，深入剖析了betway在线官网客車的社會(hui) 意義(yi) 和實踐價(jia) 值，建議在政策層麵給予節能與(yu) betway在线官网客車更為(wei) 有力的支持，並從(cong) 現實推廣中麵臨(lin) 的問題和執行效果，給出了解決(jue) 方案。

　　“公交都市”需要betway在线官网客車

　　麵對全球油氣資源日趨緊張和車輛排放對環境造成嚴(yan) 重危害的局麵，全球汽車工業(ye) 可持續發展麵臨(lin) 著能源和環境的巨大挑戰。而我國作為(wei) 世界最主要、發展最快的汽車生產(chan) 和消費國家，一方麵要保護環境，另一方麵又要滿足廣大人民群眾(zhong) 的出行需求，矛盾相對突出。大力發展公共交通是解決(jue) 問題的必由之路。近年來很多城市都在大力發展公共交通，不少地方甚至在謀劃“公交都市”建設。

　　湯玉祥代表在議案中說，對於(yu) 整個(ge) 汽車產(chan) 業(ye) 而言，客車雖然總量小，但它具備以下特點：1.運力大，運營時間長，總量增速快；2.多運營於(yu) 大氣汙染的“重災區”—大中城市；3.是廣大人民群眾(zhong) 最重要的交通工具之一；4.是城市的基礎設施也是城市的一張名片，示範作用強、帶動作用強；5.持續運行、運行線路固定、產(chan) 品本身尺寸較大等特點，易於(yu) betway在线官网技術的實際應用。因此，客車特別是公交客車在betway在线官网汽車發展過程中具備重要的意義(yi) 。據統計，在國家十城千輛示範工程實際推廣的車輛中，公交車輛占了八成以上。

　　湯玉祥代表建議，應在betway在线官网汽車推廣的大政策框架下，對betway在线官网客車的推廣給予更多的政策傾(qing) 斜，在兩(liang) 個(ge) 方麵進行針對性的補充完善：一方麵，常規混合動力客車在節能環保、推動betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 發展具備重要的意義(yi) 和價(jia) 值，希望政府延續補貼政策，以鞏固效果。另一方麵，betway在线官网客車已具備大規模推廣應用條件，需要抓住行業(ye) 快速增長的時機，在現有試點城市基礎上，把betway在线官网客車政策的適用範圍擴大到全國，以爭(zheng) 取更大成果。

　　混合動力客車的優(you) 勢已經過驗證

　　“常規混合動力技術在節約能源、減少尾氣排放方麵效果顯著。”湯玉祥代表介紹，目前國內(nei) 主流常規混合動力客車產(chan) 品節油率均達到20%以上，部分優(you) 秀產(chan) 品可達到30%，若按運力計算，人均公裏節能達到了68%，節能效果突出。與(yu) 普通柴油車相比（油耗36L/100km），油電混合動力客車CO2減排量降低43.5%左右，NOx和PM2.5的降低比例可達到69.5%和90%；如果采用氣電混合產(chan) 品，則燃料費用較柴油產(chan) 品可節約50%以上，排放方麵，無需額外的尾氣處理裝置就可以達到國5標準，CO2減排量降低48.4%左右，NOx和PM2.5的降低比例可達到65.8%和80%。同時一輛公交客車的運力相當於(yu) 30輛轎車，效果和意義(yi) 非常重大。

　　目前，國內(nei) 的常規混合動力客車產(chan) 品技術成熟可靠，國產(chan) 化程度高。經過近幾年的研究應用及批量示範運營，國內(nei) 客車生產(chan) 企業(ye) 研製了充分滿足公交客車使用要求的混合動力係統構型，在混合動力客車的電池、電機、電控三大關(guan) 鍵技術領域打破了國外的技術壟斷，湧現出了發動機智能啟停技術、整車智能監控及遠程診斷技術等一批引領國內(nei) 外混合動力客車發展的新技術。

　　湯玉祥代表說，2013年常規混合動力占betway在线官网客車總量的80%以上，說明其實際效果是經過了實踐驗證的。同時常規混合動力的電機、電控、電池等相關(guan) 核心技術與(yu) 插電式混合動力、純電驅動產(chan) 品相近，相關(guan) 技術的繼續推廣研發可以為(wei) 純電驅動技術發展奠定良好基礎。

　　常規混合動力技術對配套設施要求低，相對於(yu) 插電式、純電動產(chan) 品成本增加相對較少，可作為(wei) 純電動、插電式的有益補充。當前，大部分城市汽車充電設施還不夠完善，建立滿足純電動客車運行的配套設施需要較長的時間和較大規模的資源投入，包括場站設施、土地建築、電力增容等。而大量的中小城市基礎相對薄弱，財政配套投入更為(wei) 困難，想真正大規模運行純電動客車並非易事，同時非幹線線路、城郊線路還存在投入產(chan) 出的經濟性問題。因此，在當前的現實條件下，形成城市幹線以插電式混合動力、純電動客車為(wei) 主，城郊、支線和中小城市線路以常規混合動力為(wei) 主的合理搭配，將更加有利於(yu) 達成節能、減排效果。

　　湯玉祥代表坦承，常規混合動力客車產(chan) 品、市場和產(chan) 業(ye) 雖然相對成熟，但距完全市場化還有一定的距離，仍存在一次性購買(mai) 成本較高、維護技術要求高、維護成本高的問題，客戶的培育和引導還需要一個(ge) 過程，產(chan) 品的規模化和成本降低也需要一個(ge) 過程。betway在线官网客車的主要客戶是各地公交企業(ye) ，其公益性特征也決(jue) 定了其贏利水平較低、財力不足，但城市擴容、車輛購置是剛性需求，不采用betway在线官网產(chan) 品就必須采用傳(chuan) 統柴油產(chan) 品。

　　betway在线官网客車推廣不應局限於(yu) 試點城市

　　湯玉祥代表認為(wei) ，國內(nei) 主流客車企業(ye) 已逐步掌握了混合動力核心技術，相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈已基本健全，相關(guan) 產(chan) 品經過了近幾年來大規模的市場考驗，具備了大範圍推廣應用的條件。

　　隨著我國城市化進程的加深、城市規模的不斷擴大，中小城市、城鎮發展迅速，帶動公交車的需求進入高速增長期。特別是近幾年，公共交通在緩解城市交通擁堵、推廣綠色出行、提升城市形象、改善社會(hui) 民生等方麵的價(jia) 值受到廣泛的關(guan) 注和認可，各地均加大了公交車輛新增和更新力度。從(cong) 上牌數據看，2013年行業(ye) 增速達到30%以上，預計2014年增幅仍將有25%左右。betway在线官网客車推廣政策如果僅(jin) 限於(yu) 現有試點城市，那麽(me) 非試點城市的公交車采購仍將以傳(chuan) 統動力為(wei) 主，待幾年後又將麵臨(lin) 升級換代的問題，從(cong) 而造成重複投入。

　　在湯玉祥代表看來，擴大betway在线官网客車的推廣範圍，有助於(yu) 非試點城市地方政府從(cong) 現在就開始規劃、籌備相應的配套設施，有助於(yu) 運營單位逐步建立運營保障能力，為(wei) 後續betway在线官网客車的推廣應用奠定基礎。

　　他建議，延續既有混合動力客車補貼政策，解決(jue) 2013年部分混合動力客車仍未獲得財政補貼的問題。給予常規混合動力客車15萬(wan) ～20萬(wan) 元的補貼，從(cong) 2014年起逐年降低，用3年左右時間完成完全市場化。資金撥付與(yu) 插電式混合動力和純電動客車推廣政策一致。

　　湯玉祥代表說，應鼓勵各地加快基礎設施建設，並按4萬(wan) 元/台的標準給予充電設施建設獎勵。由於(yu) 中小城市、城郊支線的產(chan) 品需求更加傾(qing) 向於(yu) 10米以下產(chan) 品，建議將10米以下混合動力客車也納入補貼範圍。