隨著資源與(yu) 環境雙重壓力的持續增大，電動汽車已成為(wei) 未來汽車工業(ye) 的發展方向。我國電動汽車產(chan) 業(ye) 雖已取得很大進步，但在關(guan) 鍵技術方麵與(yu) 海外汽車巨頭相比還存在一定差距。現階段，低速電動汽車具有經濟性能好、節能環保、節約資源、使用成本低、充電方便等優(you) 勢，是城市最經濟、最環保、最易推廣的交通工具，是我國實現綠色交通的戰略選擇。

　　積極發展低速電動汽車具有長遠的戰略意義(yi) 。從(cong) 現實角度來看，低速電動汽車是推動我國電動汽車產(chan) 業(ye) 化、開啟電動汽車大規模消費市場的最佳產(chan) 品；從(cong) 長遠發展來看，通過低速電動汽車的技術升級提升高端電動汽車的核心技術。

　　一、電動汽車市場運營出現冷熱不均

　　隨著國家節能與(yu) betway在线官网汽車補貼政策的出台，我國重點扶持純電動汽車的戰略路線基本確定。當前市場在售或即將進入市場的純電動汽車基本都是高端電動車，價(jia) 格大都在15萬(wan) 元以上，甚至有的達到20多萬(wan) 元，即便是享受國家補貼，但大部分人還是覺得價(jia) 格偏高，同時擔心充電設施不配套及電池的續航裏程短等問題，導致企業(ye) 已上“公告”的純電動汽車遲遲無法推出市場，個(ge) 別已上市的產(chan) 品也得不到消費者的認可，“熱政策”遇到了“冷市場”。

　　相反，低速電動汽車因為(wei) 價(jia) 廉物美，得到了不少消費者的青睞。在山東(dong) 、河北、河南、浙江等地一些城鎮，節能環保低速純電動汽車已經形成一定的規模，保有數量日益增長。由於(yu) 我國對汽車產(chan) 品準入采取的是公告管理，沒有進入國家公告的汽車產(chan) 品不能上市銷售，所以目前多數低速電動汽車生產(chan) 企業(ye) 生產(chan) 的電動汽車不能進入工信部的《車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品公告》，“熱市場”遇到了“冷政策”。

　　二、我國發展低速電動汽車的現實意義(yi)

　　當前，為(wei) 解決(jue) 現有高端、高價(jia) 電動汽車產(chan) 品有價(jia) 無市的市場形勢，有效利用電動汽車現有技術水平，在發展電動汽車大方向不變的前提下，優(you) 先發展低速電動汽車更符合我國的現實國情，也更有利於(yu) 電動汽車的推廣應用。

　　1、發展低速電動汽車是我國現實國情的需要

　　傳(chuan) 統觀念認為(wei) ，發展電動汽車就要參照傳(chuan) 統汽車，任何指標都不能比傳(chuan) 統汽車差。隨著汽車產(chan) 業(ye) 的不斷發展，這種觀念正在改變。越來越多的人漸漸認識到，發展電動汽車不要把目標定的很高，而是從(cong) 我們(men) 的實際出發，貼近市場需求。

　　優(you) 先發展低速電動汽車與(yu) betway在线官网汽車戰略規劃並不矛盾，更不會(hui) 阻礙高端電動汽車的發展。我國汽車市場需求是多層次的，優(you) 先發展低速電動汽車是階段性的戰略。當前，國內(nei) 大部分城市城區車速限製在70公裏/小時以下，未來汽車需求占2／3的市場城鄉(xiang) 結合部，將有9000萬(wan) 輛的需求。低速電動汽車售價(jia) 在3-5萬(wan) 元，車速在50-60公裏/小時，充一次電可行駛80—100公裏，總使用成本不到傳(chuan) 統汽車的1/4，低速電動車具有強大的生命力和廣闊的市場發展前景。

　　2、發展低速電動汽車是汽車工業(ye) 發展的必經之路

　　電動汽車產(chan) 業(ye) 化是一個(ge) 龐大、複雜的係統性工程，具有長期性、係統性、漸進性的特點。當前積極推廣低速電動汽車，有利於(yu) 帶動電動汽車產(chan) 業(ye) 技術升級，有利於(yu) 帶動我國汽車技術水平的提升，是汽車工業(ye) 發展的必由之路。

　　我國處於(yu) 電動汽車發展的關(guan) 鍵時期，積極推廣與(yu) 倡導需求量最大、技術上發展障礙小的低速電動汽車，可以有力擴大電動汽車的產(chan) 業(ye) 規模，帶動零部件關(guan) 鍵技術的產(chan) 業(ye) 化，帶動“電池、電機、電控”等關(guan) 鍵技術的產(chan) 業(ye) 化，進而促進“高端”電動汽車的發展，是一條實現電動汽車快速發展的戰略途徑。

　　3、發展低速電動汽車是緩解石油短缺的重要措施

　　發展低速電動汽車是減少對石油依賴，解決(jue) 快速增長的能源需求與(yu) 石油資源有限之間矛盾的必由之路。近年來，我國汽車市場發展迅速，已成為(wei) 全球第一大汽車市場。按照目前的增長速度和油耗水平，到2020年，我國汽車保有量將達到1.5億(yi) 輛，如果全部使用化石能源，石油年消耗量將達2.5億(yi) 噸，約占屆時我國石油總消耗量的55%。因此，大力發展最易普及的低速電動汽車是緩解我國石油短缺、降低石油對外依存度的重要措施。

　　4、發展低速電動汽車是降低環境汙染的有效途徑

　　節能減排是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會(hui) 的重大舉(ju) 措。城市機動車尾氣排放汙染占城市汙染總量的65%以上，就效率而言，傳(chuan) 統汽車的能源轉化效率隻有17%，電動車的效率是90%，即使考慮燃煤發電的效率損失，電動車的總效率也大於(yu) 30%，約為(wei) 傳(chuan) 統汽車的二倍，節能效果十分明顯。積極發展經濟上可取，技術上可行，節能環保的低速電動汽車是減少碳排放，改善城市空氣質量的長效措施。

　　三、關(guan) 於(yu) 優(you) 先發展低速電動汽車的建議

　　基於(yu) 我國國情和市場需求情況，建議優(you) 先發展技術要求低、進入門檻低、同時沒有技術壁壘的低速電動汽車市場，盡快將電動汽車行業(ye) 做大做強。

　　1、盡快製定我國低速電動汽車的標準和法規

　　目前，由於(yu) 我國低速電動汽車的標準體(ti) 係尚未形成，導致一些低速電動汽車生產(chan) 企業(ye) 在無序狀態下自發生產(chan) ，造成生產(chan) 狀態混亂(luan) 、技術水平參差不齊，產(chan) 品安全性和可靠性等質量要求無法保障。

　　建議國家行業(ye) 主管部門應在立足國情的基礎上，加速出台低速電動汽車標準法規，抓緊製定投資管理等規定，引導低速電動汽車行業(ye) 的規範發展，為(wei) 低速電動汽車健康發展營造良好的市場環境。

　　2、集中科研力量，做好低速電動汽車電池升級換代

　　鉛酸蓄電池產(chan) 業(ye) 是“二十一”世紀最有發展前途和應用前景的新型綠色能源體(ti) 係，關(guan) 係到國家可持續發展戰略的實現。隨著鉛酸蓄電池技術不斷發展，結構優(you) 化升級，產(chan) 品日臻成熟及免維護鉛酸蓄電池廣泛使用，該行業(ye) 已進入快速發展軌道。

　　“十二五”期間，希望國家相關(guan) 部門對鉛酸電池給予更多支持，加大對 “鉛酸超級電池”的科研扶持力度，促進行業(ye) 快速發展，為(wei) 低速電動汽車技術升級提供了良好的政策支持。

　　3、積極做好電動汽車電池的回收，實現循環經濟

　　現在鉛酸電池回收係統日漸健全，並不像人們(men) 想象的是高汙染行業(ye) ，鉛酸電池是所有電池中回收率最高的品種，而且行業(ye) 眾(zhong) 多骨幹企業(ye) 已認識到鉛酸蓄電池回收再利用的重要性，紛紛進入這一產(chan) 業(ye) 。

　　希望國家相關(guan) 部門製定支持政策，正確引導鉛酸蓄電池企業(ye) 開展廢舊電池的回收再利用工作，防止流入社會(hui) 造成汙染，從(cong) 機製上、技術上、管理上改變現狀。例如：可以參照國外通行的回收辦法，實行誰生產(chan) 誰回收，誰銷售誰回收的方法。

　　4、通過示範運營，引導低速電動汽車的健康發展

　　目前，低速電動汽車在性能上可以滿足大部分人日常生活工作的需求，低速電動汽車在銷售價(jia) 格和節省燃油方麵有很大優(you) 勢。我們(men) 應該抓住這個(ge) 市場機遇，引導低速電動汽車行業(ye) 健康有序發展。

　　建議國家行業(ye) 主管部門牽頭，在betway在线官网汽車示範城市中，製定相應的政策標準，發展低速電動汽車，以其安全性、適用性、經濟性及對交通、能源和社會(hui) 的良好示範作用，加快推進電動汽車的研發與(yu) 產(chan) 業(ye) 化進程，提升我國電動汽車產(chan) 業(ye) 的綜合競爭(zheng) 力。

　　目前，中國電動汽車行業(ye) 已進入從(cong) 科研化邁向產(chan) 業(ye) 化的關(guan) 鍵時期。發展低速電動汽車是當前最有效、最經濟、最環保的節能減排方式。希望國家相關(guan) 部門製定低速電動汽車市場準入機製，加大科技研發的投入，引領我國電動汽車的發展，發揮市場和資源的優(you) 勢，形成有較強競爭(zheng) 力的電動汽車及關(guan) 鍵零部件工業(ye) 的體(ti) 係，滿足電動汽車的產(chan) 業(ye) 化發展需求。