燃油稅費改革方案終於(yu) “千呼萬(wan) 喚始出來”。根據上周末公布的成品油價(jia) 稅費改革方案，汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。這意味著汽油燃油稅最終定格為(wei) 每升1元。能源專(zhuan) 家、中國工程院院士倪維鬥向本報記者表示，這一稅負水平還是太低，應該采用更高的稅負以促進節能減排。
 

    “導致中國能源消耗過大的一個(ge) 很重要的背景就是燃油太便宜。盡管今年以來國際油價(jia) 波動很劇烈，但長期來看，石油作為(wei) 一種不可再生的資源，遲早會(hui) 麵臨(lin) 枯竭。屆時，目前比較低迷的國際油價(jia) 還是會(hui) 漲上去。為(wei) 保證能源安全，中國應該采取比較高的燃油稅稅負。”倪維鬥對記者說。

    在他看來，燃油稅稅負至少應達到三、四元才能起到節能減排的價(jia) 格杠杆作用。“這樣算下來，當前的含稅油價(jia) 應該達到10元/升才比較合理。如果太低的話，則促進節約的目的達不到。”

    事實上，實施燃油稅費改革的意義(yi) 之一就是通過提高現行成品油消費稅單位稅額來發揮稅收杠杆作用，促進節能減排、環境保護和優(you) 化經濟結構，以及促進經濟發展方式的轉變。

    “總體(ti) 上，石油還是稀缺產(chan) 品，應該用經濟杠杆來調節石油的使用。對中國來說，當前的問題就是汽車太多，能源消耗量太大，尤其是一些原本不必使用的地方也在使用，造成大量能源浪費。因此，用高額的燃油稅來調節是十分必要的。”倪維鬥說。

    他建議，中國的燃油稅負水平應向歐洲看齊，而不能向一貫采取低稅負政策的美國看齊。

    記者了解到，目前我國汽、柴油含稅零售價(jia) 格高於(yu) 美國，但低於(yu) 歐洲和亞(ya) 洲主要國家。這主要是由於(yu) 各國政府能源政策取向不同，成品油稅負水平差異較大造成的。歐洲和亞(ya) 洲主要國家，由於(yu) 石油資源匱乏，為(wei) 抑製石油消費，采取了高稅負的政策，消費者購買(mai) 成品油實際支出水平相對較高。

    頗具意味的是，最近的一項網絡調查顯示，超過77%的人認為(wei) ，每升油1元的燃油稅稅負還是“過高”，這顯示短期內(nei) 國內(nei) 消費者對高額燃油稅仍較難接受。