記者4日聯係中科院財貿所稅收政策研究室負責人了解到，燃油稅征收費用如果按照“取消養(yang) 路費為(wei) 主體(ti) ”的思路計算的話，應該不會(hui) 超過1元，其中汽、柴油將按照不同的稅額收取。而一些投資機構計算出來的價(jia) 格區間則是0.7元至0.89元。

    此外，關(guan) 於(yu) 備受矚目的燃油稅開征時間，全國人大財經委有關(guan) 負責人昨天向記者證實，“根據公路法，燃油稅開征不需要經過人大”，這也意味著燃油稅開征時間將比原先預料的明年2月份有所提前，如果本月中旬前公布出草案，明年1月1日正式開征的可能性極大。

    燃油稅“抵消”養(yang) 路費額度應低於(yu) 1元

    燃油稅收費價(jia) 格多少，具體(ti) 如何“收法”，在草案公布前，一直是社會(hui) 熱論話題，昨日，國內(nei) 知名稅務專(zhuan) 家，中國社科院財貿所稅收政策研究室主任張斌對記者透露，根據國家發改委此前的公告，燃油稅主要是取代了“養(yang) 路費等相關(guan) 收入，其中主體(ti) 就是養(yang) 路費”，所以計算燃油稅額度，根據養(yang) 路費金額推算即可。

    而國內(nei) 多家投資機構內(nei) 部算出的價(jia) 格則是，預料2007年全國的養(yang) 路費總額大約是1300億(yi) 元，目前國內(nei) 的汽油總銷量是6000萬(wan) 噸，柴油大約是1.3億(yi) 噸，總計大約2400億(yi) 升，用2400億(yi) 升的總量推算，燃油稅隻有大約0.7元/升，這個(ge) 金額大概也可以平衡1300億(yi) 元養(yang) 路費。

    不過，還有的分析投資機構認為(wei) ，要考慮到油價(jia) 的波動行情，燃油稅大概會(hui) 低於(yu) 0.9元/升，兩(liang) 個(ge) 測算出來的數字均低於(yu) 1元。

    此外，張斌還強調，將來燃油稅開征可能采用一種簡易方式，即按照容量來計費將會(hui) 防止因為(wei) 油價(jia) 波動損害消費者利益，同時，汽、柴油的征收額度也應該不同，兩(liang) 種油的用途區別很大，汽油可能更高一些，柴油相對低一點。

    張斌說，這樣收費成本相對低而且相對公平。比方說，一升93號汽油固定收取0.5元燃油稅的方法，用此簡易辦法可防止因日後油價(jia) 上漲波動而稅費升高。

    而記者昨天從(cong) 接近國家稅務總局的消息人士處也了解到，國家稅務總局認為(wei) 過去調研的燃油稅征收方案就是采取從(cong) 量征收的方式，這在征收資源類產(chan) 品時經常使用。

    “如果燃油稅要取代養(yang) 路費，關(guan) 鍵問題是如何處理征稅成本與(yu) 地方政府利益的問題。”張斌說。現在“按車收取”的養(yang) 路費對於(yu) 行駛裏程不同的私人轎車車主而言有失公平，而一旦燃油稅開征，不同排量與(yu) 不同行駛裏程的車輛都會(hui) 因燃油稅而重新考慮行駛油耗成本。張斌坦言，目前由於(yu) 涉及相當多的部門利益調整，燃油稅的“最終版本”可能還會(hui) 變化。

    24萬(wan) 交通收費人員等待安置

    此次燃油稅費改革方案涉及的人員安置數量並沒有預想中的多，即大約24萬(wan) 人(養(yang) 路費和航道養(yang) 護費等收費稽征人員約為(wei) 14.54萬(wan) 人，二級公路收費站點人員近9萬(wan) 人)。

    據記者從(cong) 權威渠道獲悉，依照發改委、交通部、財政部擬定的燃油稅改革方案，人員安置的解決(jue) 思路也初步明晰。根據目前燃油稅費改革方案看，涉及到交通部門人員安置問題的有兩(liang) 類人群，一是養(yang) 路費等六費(公路養(yang) 路費、航道養(yang) 護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費)稽征人員，二是政府還貸二級公路收費站點收費人員。

    因此，人員安置的操作思路分為(wei) 兩(liang) 部分：涉及人數最多的養(yang) 路費稽征人員可能通過三種途徑解決(jue) ，即鼓勵提前退休、納入稅務部門、帶編製劃轉公路局。

    對於(yu) 二級公路收費站點人員，安置思路大致兩(liang) 種辦法：合同期內(nei) 的轉崗到新增高速公路收費站點；屬於(yu) 事業(ye) 編製的，轉入公路管理機構。

    11月25日的交通運輸部例行發布會(hui) 上傳(chuan) 出消息，燃油稅費改革等包括人員安置等一係列問題已經做了係統的研究，正在向國務院上報，待得到相關(guan) 批示後才會(hui) 對外公布。因此目前該人員安置方案尚處征求各方意見階段，仍然存在調整的可能性。