國內(nei) 油價(jia) 什麽(me) 時候降價(jia) ？燃油稅改革什麽(me) 時候出台？這幾個(ge) 聯係在一起的問題成為(wei) 最近公眾(zhong) 關(guan) 注的熱點。但記者昨天了解到，盡管眾(zhong) 說紛紜，目前關(guan) 於(yu) 成品油價(jia) 格下調、成品油價(jia) 格形成機製改革、開征燃油稅的方案都尚沒有定論。

    
    國內(nei) 油價(jia) 到底有多高

    
    目前，國內(nei) 的成品油價(jia) 格是今年6月20日調整的，以上海地區為(wei) 例，93號汽油價(jia) 格為(wei) 每升6.05元。記者查找了一些數據作比較。
   

    首先，今年6月20日國際油價(jia) 在每桶130美元左右，而目前則在每桶50美元左右。在國際油價(jia) 跌去一大半的情況下，國內(nei) 油價(jia) 依然紋絲(si) 不動。其次，2007年1月11日，國際油價(jia) 降至每桶51.9美元，1月14日國內(nei) 油價(jia) 下調，上海93號汽油價(jia) 格下調為(wei) 每升4.76元。而現在的國際油價(jia) 基本與(yu) 當時相同，93號汽油每升卻反而比當時要貴1.29元。
   

    再比較一下美國的油價(jia) 。美國當前零售汽油價(jia) 格已降至每加侖(lun) 1.99美元，折合每升為(wei) 0.52美元，約合每升3.55元人民幣。扣除美國油價(jia) 中包含的30%稅，實際上美國汽油價(jia) 格是每升2.73元人民幣，不到目前國內(nei) 93號汽油價(jia) 格的50%。

    
    此外，發改委在確定各地成品油零售中準價(jia) 後，經營企業(ye) 按此標準可上下浮動8%。不過，加油站執行的統一零售價(jia) 均是在中準價(jia) 上浮8%的價(jia) 格。若調至成品油零售價(jia) 規定的下限，則現行油價(jia) 還有不小的下調空間。
   

    可能要定最高零售價(jia)

    
     針對目前狀況，國家發改委此前公開表示將完善國內(nei) 成品油價(jia) 格形成機製、適當降低成品油價(jia) 格。據市場猜測，正在討論的新機製可能會(hui) 以出廠價(jia) 為(wei) 基礎，加上流通環節的各種費用，在此基礎上允許4%左右的上浮。同時，政府今後要定一個(ge) 最高零售價(jia) 格。
    
 
    分析師認為(wei) ，如果政府今後定一個(ge) 最高零售價(jia) 格的話，那麽(me) ，這說明我國成品油定價(jia) 不可能參照國外完全市場化。因為(wei) 從(cong) 長遠來說，包括國際能源署在內(nei) 的國際機構普遍認為(wei) ，高油價(jia) 的時代已來臨(lin) ，世界能源不可能長期維持在目前每桶50美元的水平。這樣國際原油價(jia) 格反彈上漲後，最高零售價(jia) 格可使運輸、農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 等下遊產(chan) 業(ye) 不受太大的衝(chong) 擊和影響。
   

     當然，市場人士也指出，實施這個(ge) 措施還存在一些問題。最直接的就是一旦國際油價(jia) 再次達到一定高度，地方煉油廠在無利可圖的時候，將選擇關(guan) 門；中石油、中石化也會(hui) 因為(wei) 價(jia) 格倒掛而缺少煉油的積極性。所以，油荒還是會(hui) 再次產(chan) 生。這是政府所不希望看到的局麵。
   

    一係列問題仍無定論

    
    那麽(me) ，國內(nei) 油價(jia) 什麽(me) 時候下調呢？從(cong) 目前信息來看，有關(guan) 方麵傾(qing) 向於(yu) 燃油稅費改革和國內(nei) 成品油價(jia) 下調同時進行。據交通運輸部相關(guan) 人士透露，開征燃油稅時，國家發改委將對成品油價(jia) 格進行下調，油價(jia) 在開征燃油稅後增加的部分，將基本與(yu) 降價(jia) 的空間相當。
   

    對此，市場人士也有不同看法。他們(men) 指出，降低國內(nei) 成品油價(jia) 格不能等待燃油稅出台，更不能指望降低油價(jia) 與(yu) 燃油稅正式開征選擇同一時間點。因為(wei) 國內(nei) 成品油的大幅降價(jia) 已經具有緊迫性，而燃油稅方案的出台到正式開征至少還有一段時間的靈活選擇期限。
   

    事實上，雖然中國推進成品油定價(jia) 機製改革的預期增強；但目前缺少官方的權威解釋，媒體(ti) 和專(zhuan) 家對於(yu) 燃油稅的相關(guan) 解讀大多數還停留在猜測階段。比如，燃油稅究竟屬於(yu) 國稅還是地稅，中央與(yu) 地方如何分成，各部門之間的利益如何分配，營運車輛與(yu) 家用車輛的征收標準如何區分等一係列問題仍然沒有定論。