燃油稅方案或將於25日正式公布
稅率在30%左右 養(yang) 路費將有望取消 過橋過路費還得收。
一位接近高層的消息靈通人士對商報記者表示,本周三國務院召開常務會(hui) 議,會(hui) 議內(nei) 容是討論燃油稅的事情,會(hui) 議由李克強副總理主持。如果討論順利,方案將於(yu) 今日公布。消息人士透露,會(hui) 議討論的主要內(nei) 容包括:推出燃油稅的出發點是刺激內(nei) 需;施行的稅率不高(具體(ti) 多少尚不清楚),加稅後的油價(jia) 比目前市場價(jia) 有所下調(但下調幅度不明);不涉及高速公路通行費等;取消小排量汽車的消費稅。
過路過橋費肯定不取消
24日,一位接近高層的消息靈通人士對商報記者稱,“李克強副總理本周三主持了討論燃油稅主題的會(hui) 議,若討論順利,本周五將公布燃油稅具體(ti) 方案。”
應當注意的是,上述消息人士並沒有提及,他所宣稱的國務院研究燃油稅議題的會(hui) 議提到了取消養(yang) 路費的事情,“沒有提到養(yang) 路費,按道理應該同時取消。”這位消息人士還稱,燃油稅的稅率很可能是30%。
對於(yu) 是否取消養(yang) 路費問題,昨日國家發改委網站的一則消息或可間接回答。昨日,發改委網站公布消息稱,“國家正抓緊研究完善國內(nei) 成品油價(jia) 格形成機製實施燃油稅費改革問題”。
消息稱,近日,國家發展改革委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會(hui) ,就完善國內(nei) 成品油價(jia) 格形成機製、適當降低成品油價(jia) 格,同步取消公路養(yang) 路費、航道養(yang) 護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,實施燃油稅費改革等問題,聽取地方政府和價(jia) 格、財政、交通部門意見。會(hui) 議還約請了稅務總局、中編辦、人力資源社會(hui) 保障部、農(nong) 業(ye) 部等部門參加。
根據發改委網站消息可以大致認為(wei) ,在推出燃油稅的同時,養(yang) 路費將同時取消,並且還將取消另外包括公路運輸管理費、公路客貨運附加費在內(nei) 的5種費用。
中國稅務學會(hui) 理事、中山大學教授楊衛華認為(wei) ,燃油稅推出後,養(yang) 路費被取消是可以明確的。
對於(yu) 公眾(zhong) 更為(wei) 關(guan) 心的過路過橋費,這位消息人士明確表示,“肯定不會(hui) 取消。”
申銀萬(wan) 國分析師認為(wei) ,根據傳(chuan) 聞方案,燃油稅隻是為(wei) 了替代養(yang) 路費,現行政策下的過路過橋費不會(hui) 予以取消。
推燃油稅應先下調油價(jia)
上述消息人士透露的會(hui) 議內(nei) 容,其中提到的“(燃油稅)施行的稅率不高”一項,有媒體(ti) 猜測,這個(ge) 稅率可能是25%,大部分則認為(wei) 處於(yu) 30%-50%之間。
據媒體(ti) 猜測,以美國燃油稅占油價(jia) 30%的比例推測,我國燃油稅所占據的比例應該要低於(yu) 這個(ge) 30%比例,約為(wei) 油價(jia) 的25%左右。但大部分業(ye) 內(nei) 人士都認為(wei) ,燃油稅稅率很可能是30%。
資料顯示,目前汽油零售基準價(jia) 為(wei) 6980元/噸,柴油每噸6520元。之前另有媒體(ti) 報道稱,汽柴油價(jia) 格將於(yu) 近日下調,幅度分別為(wei) 1500元和1200元,下調後的汽柴油價(jia) 格分別為(wei) 5480元和5320元。如果開征30%的燃油稅,那麽(me) 則是油價(jia) 約為(wei) 6885元/噸和6684元/噸(考慮了17%的增值稅),平攤到每公升油價(jia) ,變化不大或會(hui) 有小幅提高。
一位私營企業(ye) 主對記者算了一筆賬,如果國內(nei) 汽油價(jia) 格在目前的價(jia) 格水平上下調2元,推出稅率為(wei) 30%的燃油稅後,汽油零售價(jia) 為(wei) 5.2元/升,在目前的價(jia) 格水平上回落了0.86元/升。
根據目前下調油價(jia) 的傳(chuan) 聞,油價(jia) 可能下調20%即1.2元左右。如果以下調1.2元油價(jia) 計算,推出稅率為(wei) 30%的燃油稅,取消養(yang) 路費後,汽油零售價(jia) 則為(wei) 6.32元/升,比現行93號油價(jia) 高0.26元/升。
這位人士表示,推出燃油稅前,應先下調油價(jia) ,且幅度不應小於(yu) 1.4元/升,因為(wei) 如果下調1.4元,則加稅後的汽油價(jia) 格仍應保持6.06元不變。
◇觀點
開征燃油稅也應傾(qing) 聽百姓意見
推行燃油稅,從(cong) 大的層麵說,可以節約能源,更大程度地實現“多用油多交稅,少用油少交稅”的社會(hui) 公平;從(cong) 微觀層麵也即對老百姓來說,是希望推行燃油稅能夠減輕自身經濟負擔。但到目前為(wei) 止,如何實行燃油稅,有關(guan) 部門並沒有給出明確答複。
老百姓不是專(zhuan) 家學者,也不是相關(guan) 官員,對燃油稅的理解有限,對實施燃油稅之後,到底能夠取消哪些相關(guan) 收費,並不清楚。就目前形勢來看,燃油稅很可能不是一稅製,至少燃油稅實施之後,不少收費公路的收費難以真正取消,屆時,因為(wei) 實行燃油稅而油價(jia) 上去了,但相關(guan) 收費並沒有相應減少或取消,則燃油稅有可能成為(wei) 消費者新的負擔。
如何實行燃油稅,其間夾雜著各方利益的博弈。這時,作為(wei) 利益受影響最大的群體(ti) ——老百姓應該有權利參與(yu) 這場利益博弈。而目前,很多人都不知道相關(guan) 部門是如何實行燃油稅的,這就很不正常。實行什麽(me) 樣的燃油稅,應該讓老百姓提前知曉,並聽取吸收他們(men) 的意見和建議,這樣出台的燃油稅才是合民心、順民意的。
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