燃油稅出台:請尊重立法程序
在全球經濟一體(ti) 化的形勢下,始於(yu) 美國的金融危機已讓中國的普通民眾(zhong) 受到了強大的衝(chong) 擊,很多人的生活都受到了嚴(yan) 重影響。近期,國際油價(jia) 暴跌已一多半,但由於(yu) 兩(liang) 大石油寡頭的壟斷,國內(nei) 油價(jia) 一直居高不下,車主們(men) 的用車負擔是雪上加霜。尤其是北京於(yu) 國慶節後竟然再上調油價(jia) 的時候,車主們(men) 終於(yu) 忍無可忍地紛紛給我寫(xie) 信,要求代為(wei) 向國家相關(guan) 部門提出質詢。
由於(yu) 去年的車主授權隻限定交強險維權事宜,因此,隻能請車主重新授權。我上周開始聯係車主,短短幾天,我就收到了近全國400餘(yu) 車主新的授權委托書(shu) 。
近日看必威betway官网网页登录得知,中國國家發展與(yu) 改革委員會(hui) 能源研究所所長韓文科昨天透露,中國政府將馬上開始征收燃油附加稅。他說:“中國政府一直強調要擇機盡快征收燃油稅,具體(ti) 方案早已上報。”
實際上,這幾年關(guan) 於(yu) “擇機開征燃油稅”的公開報道,已經不是一次,2004年曾經熱議過一陣,但當時無疾而終。很讓人奇怪的是,具體(ti) 的方案從(cong) 來沒有讓公眾(zhong) 知曉過。
如果發改委的韓所長所言不虛,費改稅的方案馬上就要實施了!而我等車主的權利,如同待烹之羔羊,沒有任何掙紮之餘(yu) 地!
收費“跟國際接軌”,服務卻是“中國特色”,有些地方公路破損得連卡車都難行走卻依然收費,試問收的錢用到那裏去了呢?中國擁有著世界最多的收費公路已經是一個(ge) 不爭(zheng) 的事實,這個(ge) 頭銜或許應該讓國人感到恥辱。不僅(jin) 如此,目前我國的成品油價(jia) 格也是國際上最貴的。據新華網消息,目前美國汽油價(jia) 格緊跟國際油價(jia) 跌勢,平均普通汽油油價(jia) 從(cong) 兩(liang) 個(ge) 月前的3.53美元/加侖(lun) 下降至昨天的2.13美元/加侖(lun) (1美加侖(lun) =3.78533升),按照今日匯率6.83計算,2.13*6.83/3.78533=3.84元。而且在美國油價(jia) 含30%稅,因為(wei) 美國開車不需要養(yang) 路費、過路費,所以實際上美國汽油價(jia) 格是:3.84*(1-30)%=2.69元人民幣!僅(jin) 為(wei) 目前國內(nei) 93號汽油價(jia) 格40%左右!
然而我國車主們(men) 當前的經濟負擔又是怎樣的呢,購車那一大堆稅費什麽(me) 新車增值稅,消費稅,購置稅、新車檢驗費、牌照費、照相費、行駛證工本費、車輛移動證費、工商驗證費、臨(lin) 時養(yang) 路費、城市增容費、消費附加費、教育基金費、道路路橋建設維修費、車船使用稅、養(yang) 路費(標準不等)、車輛管理費(車管部門征收,包括車檢費、管理費、排放檢測費等)、停車費、保險費、營運車輛營運管理費等等“多如牛毛”的苛捐雜稅(費),再就是用車費用:93號油油價(jia) 6元/升,公路養(yang) 路費小車是1380元/年(各城市有差異),路橋費980元/年(各城市有差異),車船使用稅400元/年,這樣昂貴的出行成本令車主實在不堪重負。
相信每個(ge) 車主看到這些數據心情都是很沉重的。中國車主的負擔在世界上可謂舉(ju) 世無雙!西方汽車發達國家的稅費無論項目和內(nei) 容都比中國要少得多,這些國家普通消費者的薪水收入卻是我國普通消費者的若幹倍以上。
此次燃油稅的稅率到底是多少,核定的依據又是什麽(me) ,每一們(men) 車主都非常關(guan) 心,近期報導有專(zhuan) 家認為(wei) 不能低於(yu) 50%和稅率。我們(men) 姑且不論他是否代表某些集團的利益,隻想問問他的數據是根據什麽(me) 來的,是不是在信口開河!我們(men) 的生活水平超過美國了嗎?憑什麽(me) !
無緣參與(yu) 博弈的弱勢群體(ti) 的利益最容易被蠶食。在國家權力麵前,老百姓的權利真是渺小。國內(nei) 的油價(jia) ,幾乎是隻見漲不現落,決(jue) 策者能否站在公平的角度,不要總是充當集團利益的代言人!
在國際油價(jia) 大幅下挫之時,開征燃油稅或許正當其時,但燃油稅開征和稅率直接影響公民的切身利益,其方案必須讓民眾(zhong) 有充分的知情權,且經法定程序進行討論。
根據我國稅收征管法,“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的,依照國務院製定的行政法規的規定執行”,也就是說,開征燃油稅需要經過立法程序。因此,公開征求社會(hui) 意見是開征燃油稅的一個(ge) 基本前提,是燃油稅出台應當具備的正當程序。在燃油稅出台之前,必須先公布相關(guan) 細則,在充分聽取全體(ti) 公民意見後,召開聽證會(hui) 進行辯論修改,並經人大批準立法後實施。
依照正當、合法的程序出台燃油稅,不僅(jin) 是對法律的尊重,更是一個(ge) 國家尊重民權、私權的需要。
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