2015年全國兩(liang) 會(hui) 即將在京開幕，全國人大代表、廣西玉柴機器集團有限公司董事局主席晏平、玉柴船舶動力股份有限公司工會(hui) 主席餘(yu) 天亮將赴京參加會(hui) 議，履行人大代表的職責。

　　作為(wei) 兩(liang) 屆人大代表，晏平談起來了在當前經濟“新常態”下，自己最關(guan) 注的兩(liang) 件事，一件是如何推動國有企業(ye) 轉型升級和增強自主創新能力，另一件則是如何推進國有企業(ye) 外部資源整合和開放性市場化重組。

　　近年來，晏平持續關(guan) 注國企改革難點和熱點問題。今年，晏平依然對國企改革保持高度關(guan) 注。針對如何推動國有企業(ye) 轉型升級和增強自主創新能力，晏平認為(wei) ，傳(chuan) 統製造業(ye) 企業(ye) 的優(you) 化升級，向價(jia) 值鏈高端、產(chan) 業(ye) 鏈高端發展，提升綜合素質和競爭(zheng) 優(you) 勢是需要國家支持的。具體(ti) 來說就是需要國家加大節能減排力度，推動淘汰落後產(chan) 能，大力發展綠色經濟;推進國有企業(ye) 轉變經營模式，改進和完善內(nei) 部控製機製，增強盈利能力;加大技術研發、經營管理、人力資源管理等方麵的自主創新和投入力度，企業(ye) 要逐步提高研發經費占主營業(ye) 務收入的比重，增強企業(ye) 研發能力;支持國有企業(ye) 主動承接國家和自治區重大專(zhuan) 項、科技計劃、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域產(chan) 業(ye) 化項目，收購創新資源和境外研發中心。

　　關(guan) 於(yu) 國有企業(ye) 外部資源整合和開放性市場化重組，晏平解釋道，國有企業(ye) 之間重組整合就是指對產(chan) 業(ye) 相近、行業(ye) 相關(guan) 或處於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的企業(ye) ，通過多種方式進行重組整合，優(you) 化國有企業(ye) 資源配置;開放性市場化重組則指支持優(you) 勢企業(ye) 跨國界、跨地區、跨所有製、跨企業(ye) 集團開展開放性市場化重組聯合，建設成為(wei) 主業(ye) 創新能力強、資本運作能力強、核心競爭(zheng) 力強的大企業(ye) 集團。

　　晏平期待在2015年國家能夠加快落實已出台的各項政策，及早發揮政策效力;適當擴大公共投資，防止投資大幅滑坡;完善政策體(ti) 係，有效地化解產(chan) 能過剩;實施更為(wei) 嚴(yan) 格的環保製度;優(you) 化國資監管的方式等，從(cong) 製度層麵打破未來十年經濟增長的供給瓶頸，減緩增速下行所帶來的壓力。

　　晏平相信，國家和廣西相關(guan) 製度政策出台一定程度上將改變國家與(yu) 地方經濟平緩下滑的局麵，保持整個(ge) 經濟發展“新常態”。

　　麵對國有企業(ye) 在改革中麵臨(lin) 的主要問題和困難，晏平認為(wei) 主要是產(chan) 權關(guan) 係的處理與(yu) 產(chan) 能過剩、需求不足、成本上升兩(liang) 方麵的原因。晏平說：“企業(ye) 的期望可以集中這三個(ge) 方麵，一是加快土地、礦產(chan) 、金融等生產(chan) 要素的市場化，加快壟斷行業(ye) 改革;二是深化政府行政管理製度改革，放鬆審批、加強監管、改善服務，建立新型政企關(guan) 係;三是優(you) 化創新環境，通過稅收政策、教育培訓、政府采購以及知識產(chan) 權保護等方麵改革，塑造有利於(yu) 企業(ye) 創新和轉型升級的外部環境。”

　　2014年，晏平曾在兩(liang) 會(hui) 上針對中央政府國企改革“發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用”“發展混合所有製經濟”提出意見和建議。他認為(wei) ，要積極建立現代企業(ye) 製度，優(you) 化治理結構，引進戰略合作，全麵推進產(chan) 權製度、管理製度、分配製度等多層改革，以改革來釋放企業(ye) 發展的活力。今年與(yu) 去年的提議可謂是一脈相承。

　　晏平作為(wei) 全國人大代表已經是第8年參加全國兩(liang) 會(hui) 。在過去的2008至2014年七年時間，晏平一直把目光瞄準在如何降低汽車的尾氣排放、促進環境保護上，他的建議基本上是圍繞內(nei) 燃機工業(ye) 的發展和綠色環保夢進行的。2012年、2013年，晏平還曾分別參加溫家寶總理、李克強總理主持的《政府工作報告》征求意見稿座談會(hui) ，直陳行業(ye) 發展、環境治理等議題。如今，隨著國民經濟進入發展新常態，中央政府推出一係列改革措施，對經濟增長潛力的提高作用將在未來一段時期逐步顯現出來，晏平將目光轉向國企改革，並堅信一個(ge) 健康發展的企業(ye) 更能為(wei) 承擔起綠色環保的責任。

　　晏平說：“2015年是全麵深化改革的關(guan) 鍵之年，如何下好全麵深化改革這盤大棋值得期待。”

　　自2013年開始，餘(yu) 天亮就作為(wei) 來自基層的員工代表參加全國兩(liang) 會(hui) ，傳(chuan) 達廣大基層群眾(zhong) 的心聲。這次參加全國兩(liang) 會(hui) ，他的提案關(guan) 注的問題涉及規範地方立法、規範非道路交通標識等多個(ge) 方麵。回顧2013年，他曾在全國兩(liang) 會(hui) 上從(cong) 就業(ye) 實際出發，呼籲各級政府、大專(zhuan) 院校和各社會(hui) 階層倡導正確的擇業(ye) 就業(ye) 觀念，積極推進人才的成長成才，推進各行業(ye) 人才的合理布局，以符合國家社會(hui) 發展的多層次人才需要，促進80後、90後成長成才，形成多層次、多區域、多領域就業(ye) 青年人才隊伍，為(wei) 中國全麵建成小康社會(hui) 提供保障。2014年，他帶的提案涉及移風易俗，減少農(nong) 村“人情債(zhai) ”;簡化流動人口計生證明手續;將建築業(ye) 務工人員全部納入勞動用工關(guan) 係等問題。